基于地方本科院校大學(xué)英語等級(jí)考試的考務(wù)管理研究

李國強(qiáng) 敖日格樂

摘 要：新建本科院校是我國高等教育的重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校教育中的考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)，有效組織CET等國家級(jí)考試工作，是建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重要組成部分，提高學(xué)校的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和考風(fēng)工作至關(guān)重要。因此，作為承擔(dān)考試任務(wù)的各考點(diǎn)，要加強(qiáng)國家級(jí)考試的考務(wù)組織和考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)等工作，全面提升考試組織和管理水平，為社會(huì)和廣大考生服務(wù)。

關(guān)鍵詞：考風(fēng)考紀(jì)；考務(wù)；組織

近年來，隨著高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，全國大學(xué)英語四六級(jí)考試再次受到社會(huì)的關(guān)注和重視，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)各級(jí)考務(wù)人員提出了新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，需要考務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家考試的各類有關(guān)政策、規(guī)定，從而提升考務(wù)管理水平。

一、 地方本科院校報(bào)名考試現(xiàn)狀

新建地方本科院校是指1999年以來從?？粕窕蛴瑟?dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的本科院校，截至2017年底，新建本科院校的數(shù)量達(dá)到368所（不含獨(dú)立學(xué)院266所），占普通本科院校（1119所）的32.89%。新建本科院校已經(jīng)成為我國地方本科院?！跋驊?yīng)用型轉(zhuǎn)變”的主體。

近年來，大學(xué)英語四級(jí)報(bào)名人數(shù)居高不下，2017年12月全國大學(xué)外語四、六級(jí)考試的共報(bào)考人數(shù)為984.5萬人，較2016年12月增長(zhǎng)3.11%，其中CET4為615.32萬人，較去年同期增長(zhǎng)1.53%，CET6為369.18萬人，較去年同期上漲5.84%，本次考試規(guī)模仍然呈現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這給考務(wù)管理工作帶來很大的壓力。某地方本科院校在校生12000余人，2017年6月報(bào)考大學(xué)英語四級(jí)3254人，12月報(bào)考大學(xué)英語3684人，占在校生1/3強(qiáng)，增長(zhǎng)13.21%，學(xué)生報(bào)考意愿強(qiáng)烈，但自我管理水平和誠信考試意識(shí)淡薄，違反考試紀(jì)律等考風(fēng)考紀(jì)問題時(shí)有出現(xiàn)。縱觀新建本科院校的現(xiàn)狀，考風(fēng)考紀(jì)不容忽視，存在以下問題：

（一） 社會(huì)進(jìn)步促使學(xué)生關(guān)注發(fā)生新的變化

新建本科院校學(xué)生學(xué)習(xí)效果不佳，考試成績(jī)不理想，CET4過關(guān)率較低，為了追求高分，伴隨著高科技的發(fā)展進(jìn)步，學(xué)生作弊手段不斷更新，作弊等不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但不是主流。同時(shí)，筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)學(xué)生能自覺抵制考試作弊，自覺維護(hù)考試公平的，做到從容備考，誠信備考。

（二） 作弊手段呈多樣化趨勢(shì)

作弊學(xué)生中改變以往的傳遞紙條、打手勢(shì)、復(fù)印小冊(cè)子、提前選座位等式，改之利用手機(jī)短信、微信、無線電通信設(shè)備、橡皮、純凈水等高科技手段作弊，作弊手法更加多樣化。

（三） 作弊涉范圍影響范圍較大

為了爭(zhēng)取到更好的成績(jī)，以便在入黨、國家獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、評(píng)優(yōu)、就業(yè)等各種資本的誘惑下，使部分學(xué)生鋌而走險(xiǎn)，甚至不乏學(xué)生干部或本來學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生，給家庭和社會(huì)帶來不良影響。

（四） 處罰效果不理想

大學(xué)生考試違紀(jì)處罰成本低，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，處罰力度不夠。新建本科院校迫于生存壓力等各種因素，執(zhí)行學(xué)?？硷L(fēng)考紀(jì)制度不嚴(yán)，使得考風(fēng)有所降低。

二、 關(guān)注變化的原因分析

（一） 學(xué)生自身因素

隨著時(shí)代的變化和發(fā)展，社會(huì)化進(jìn)程加快使個(gè)別學(xué)生功利心強(qiáng)，思想意識(shí)淡薄，社會(huì)道德感教育不高，放松對(duì)學(xué)習(xí)及個(gè)人成長(zhǎng)的管理，學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)不足，缺少正確人生觀和世界觀，對(duì)所學(xué)專業(yè)前途認(rèn)識(shí)不清，不感興趣。因此學(xué)習(xí)興趣不濃，自我管理、自我約束不夠?？荚嚂r(shí)盲目追求高分現(xiàn)象突出，作弊心理依然存在。

（二） 學(xué)校管理因素

學(xué)校內(nèi)部制度建設(shè)不盡完善，新建本科合并其他學(xué)校成立以來，制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。加之學(xué)?？荚囈?guī)模不斷擴(kuò)大，涉及人員、設(shè)備及管理手段升級(jí)不及時(shí)。面對(duì)龐大的考試規(guī)模，地方高校疲于應(yīng)付，忙于完成工作任務(wù)。同時(shí)受地區(qū)、地域限制，教師重視程度不夠，鑒于待遇等現(xiàn)實(shí)問題，導(dǎo)致教師監(jiān)考積極性不高。同時(shí)，考風(fēng)考紀(jì)宣傳不足。2012年4月1日起執(zhí)行的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《全國大學(xué)英語等級(jí)考試考生守則》及學(xué)?！秾W(xué)生考試違規(guī)處理辦法》等考風(fēng)考紀(jì)相關(guān)規(guī)定等宣傳不足，新生入學(xué)教育不能做到永遠(yuǎn)保持，學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)不足。

（三） 社會(huì)發(fā)展原因

隨著高科技的發(fā)展，電話、短信、微信、微博等新型手機(jī)功能增加，多渠道溝通使得信息傳遞更快，影響更加深遠(yuǎn)，學(xué)生間交流方式發(fā)生前所未有的改變，學(xué)生間主動(dòng)交流、面對(duì)面交流逐漸減少，人情淡漠，網(wǎng)絡(luò)成為不可或缺的交流方式，為利用高科技作弊手段進(jìn)行作弊創(chuàng)造了條件。同時(shí)，價(jià)值觀缺失，“讀書無用”論等社會(huì)不良風(fēng)氣影響，使得個(gè)別學(xué)生不善學(xué)習(xí)、不愿意學(xué)習(xí)，另一方面，用人單位選人的標(biāo)準(zhǔn)之一是CET4證書，使得部分學(xué)生鋌而走險(xiǎn)，為的是爭(zhēng)取好的就業(yè)前途。

（四） 家庭教育原因

隨著90末出生學(xué)生充斥高校校園，張揚(yáng)的個(gè)性，獨(dú)特的性格充分顯露，同時(shí)部分家長(zhǎng)對(duì)子女的教育和管理方式不適應(yīng)新形勢(shì)，對(duì)子女要求降低，使得學(xué)生滿足本科大學(xué)，滿足畢業(yè)拿到畢業(yè)證和學(xué)位證，缺乏家長(zhǎng)與學(xué)校間溝通交流，使得學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，應(yīng)付考試心理增加。

三、 加強(qiáng)CET考試考務(wù)管理和考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的策略

（一） 制度建設(shè)是前提

以制度建設(shè)為依托，通過師德師風(fēng)考核制度、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生學(xué)業(yè)預(yù)警制度、課堂教學(xué)督導(dǎo)制度、輔導(dǎo)員談心談話制度等學(xué)風(fēng)建設(shè)的制度體系，靠制度管人、靠制度管事。需要指出的是學(xué)風(fēng)建設(shè)的制度設(shè)計(jì)要充分考慮學(xué)校實(shí)際、教師實(shí)際和學(xué)生實(shí)際，因校制宜。學(xué)風(fēng)建設(shè)的制度設(shè)計(jì)要多獎(jiǎng)勵(lì)性措施，少懲罰性規(guī)定；多激勵(lì)性導(dǎo)向，少約束性規(guī)定。

（二） 誠信教育是基礎(chǔ)

誠信考試的社會(huì)環(huán)境對(duì)高校大學(xué)生誠實(shí)做人、誠信考試有著重要的作用。高校作為培訓(xùn)大學(xué)生的主要陣地，要建立學(xué)生的誠信檔案，對(duì)大學(xué)生在校期間的思想品德、學(xué)業(yè)誠信評(píng)價(jià)等相關(guān)信息記錄在檔案中，使學(xué)生在日常學(xué)習(xí)與生活中約束自己的行為，不斷培養(yǎng)誠實(shí)守信，正確引導(dǎo)大學(xué)生樹立健康的人生觀、世界觀，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，挖掘?qū)W習(xí)潛能，做誠信考試的模范大學(xué)生，把誠信教育常態(tài)化，努力營(yíng)造誠實(shí)做人、誠信考試的良好的社會(huì)環(huán)境。

依據(jù)學(xué)校教學(xué)規(guī)律，每學(xué)期初和期末考試階段，依托學(xué)校、學(xué)院及班級(jí)管理的各種途徑，采用版報(bào)、條幅、微信等多種方法宣傳誠信考試，使學(xué)生在心底中亮起紅線，積極備考，認(rèn)真應(yīng)考，正確面對(duì)考試，積極營(yíng)造良好的依法依規(guī)的考試氛圍。

（三） 高科技預(yù)防是保障

為了預(yù)防高科技作弊，近幾年來標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)逐漸發(fā)展成為一種主要考場(chǎng)管理模式，通過標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)的視頻監(jiān)控、無線電屏蔽終端、金屬探測(cè)儀等高科技防作弊設(shè)備，防止考生違規(guī)違紀(jì)的出現(xiàn)。同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)為有效防范高科技作弊，強(qiáng)化考試綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、考生身份驗(yàn)證系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的功能應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)防范，完善應(yīng)急預(yù)案。

總之，考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，加強(qiáng)CET考試的考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)至關(guān)重要，這就要求各承辦院校規(guī)范考務(wù)工作、執(zhí)行考試規(guī)定、強(qiáng)化操作規(guī)程，使考試考務(wù)管理工作更加順利，真正實(shí)現(xiàn)考試的公平、公正、公開，為更好地培訓(xùn)社會(huì)需要的實(shí)用型人才做好保駕護(hù)航。

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作者簡(jiǎn)介：

李國強(qiáng)，敖日格樂，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市，呼倫貝爾學(xué)院。