中美貿(mào)易不平衡問題及解決方法研究

孫翔　儲文霞　蔣碩　方翔　白明

摘要：隨著中國改革開放，2001年中國加入世界貿(mào)易組織，我國的綜合國力得到了快速的發(fā)展。但是，隨著我國經(jīng)濟力量的崛起，中美兩國貿(mào)易之中的不平衡的現(xiàn)象也逐漸明顯，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為了制約中美貿(mào)易進一步發(fā)展的阻礙因素之一。本文深入剖析中美貿(mào)易不平衡的原因，并提出解決中美貿(mào)易不平衡的方法和對策。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易 不平衡現(xiàn)象 出口管制 統(tǒng)計方法

一、引言

自從上世紀五十年代，我國參加了抗美援朝戰(zhàn)爭，美國商務部下令禁止美國與中國大陸進行一切的貿(mào)易往來，中美兩國的貿(mào)易往來在這一時期到達了最低點。隨著尼克松的訪華，這一禁令才得以改變，但是那時候所進行的貿(mào)易量也是寥寥無幾。中國進入改革開放后，中美兩國的貿(mào)易往來才正式有了起色，兩國的貿(mào)易數(shù)量也有了很大的進步，同時我國的經(jīng)濟也取得了快速的發(fā)展。從目前看，2016年，中國對美國的出口額達到了4628.1億美元，而進口額也達到了1157.8億美元。我國與美國貿(mào)易過程中，已經(jīng)由開始的逆差處境變成了現(xiàn)在的順差狀態(tài)，不僅如此，這種順差的現(xiàn)象還在持續(xù)不斷的增長。對于現(xiàn)在的世界經(jīng)濟而言，中國所發(fā)揮的影響力是越來越多，美國感受到了中國經(jīng)濟的快速增長對其所帶來的壓力，對于這種中美貿(mào)易順差是非常敏感的，它把中美貿(mào)易的順差看作是對美國經(jīng)濟的一種威脅，提出所謂的“中國威脅論”，所以美國為了能夠遏制這種順差的增加，就開始對中美貿(mào)易采取一定的打壓措施，為了能夠維持其經(jīng)濟的發(fā)展，就開始對中國進行貿(mào)易壁壘和經(jīng)濟制裁，給我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的不利影響。

二、中美貿(mào)易不平衡的原因分析

中美貿(mào)易之中存在不平衡的原因有很多方面，但主要有經(jīng)濟——中美雙方的市場結(jié)構(gòu)存在差異、政治——美國對中國的出口管制、文化——中美使用的統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法的不同的三個方面。

（一）中美雙方的市場結(jié)構(gòu)存在差異

美國是資本主義市場和中國是特色社會主義市場，這兩種市場結(jié)構(gòu)是有非常大的區(qū)別的，也正是兩種不同的市場結(jié)構(gòu)很大程度上導致了兩國貿(mào)易的不平等。這種市場結(jié)構(gòu)的差異又可以集中表現(xiàn)在兩個方面：一方面，中國和美國資源要素稟賦差異很大，中國所生產(chǎn)的商品更多是勞動密集型的商品，而美國所生產(chǎn)的商品更多的則是技術(shù)密集型商品；另一方面，中國和美國市場需求的結(jié)構(gòu)存在差異，同時兩國的人均收入也存在較大的差距，對于中國市場而言，購買美國的產(chǎn)品則顯得購買力不足，人均消費水平以及購買能力，都取決于其收入的多少，而美國人民的平均收入是遠遠高于中國人民，而這中收入差距在市場需求上也就集中的表現(xiàn)了出來，進而在消費需求結(jié)構(gòu)上存在一定的差異。

（二）美國對中國的出口管制

一直以來，美國對我國都在實行比較嚴格的出口管制制度，而這種制度對于中美兩國的貿(mào)易來說是有較大的限制作用的，也正是這種限制制度的存在，中美兩國的貿(mào)易問題才會更加的頻繁和突出。美國對于中國的一些產(chǎn)品進行了很多的限制，例如對飛機發(fā)動機等其他動力系統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘限制等等。這種對于高科技產(chǎn)品出口的限制，最終也加劇了中美貿(mào)易過程中美國的逆差程度。中國和美國在產(chǎn)品生產(chǎn)等方面一直以來都存在一定的差異，但隨著中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中國的綜合國力大大的提高，中國可以生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品，美國因此感受到很大的威脅，所以在進行出口產(chǎn)品的時候，就對于那些技術(shù)密集型的產(chǎn)品進行自動出口限制，防止中國企業(yè)研究創(chuàng)新，進而對他們帶來更多的威脅。也正是由于這種出口限制政策的推行，才使得美國在中美貿(mào)易中所存在的優(yōu)勢不能夠更多的發(fā)揮出來，進而表現(xiàn)為競爭力下降。

（三）中美使用的統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法不同

關(guān)于中美兩國貿(mào)易過程中國的順差和逆差的記錄，中國和美國的記錄是存在一定的出入的。據(jù)美國統(tǒng)計，美國在1979年至1982年對中國的貿(mào)易處在貿(mào)易盈余狀態(tài)，即出口大于進口，在1983年以后美國對中國的貿(mào)易處在貿(mào)易赤字狀態(tài)，即出口小于進口；而據(jù)中國商務部統(tǒng)計，中國在1979年至1982年對美國表現(xiàn)為貿(mào)易赤字，這與美國統(tǒng)計的一致，但在1982年至1992年間，中國仍為貿(mào)易逆差，即對美出口小于對美進口，這與美國統(tǒng)計的相反。統(tǒng)計之所以中美兩國關(guān)于逆差和順差存在一定的差異，其部分原因就是中美使用的統(tǒng)計習慣、統(tǒng)計方法不同。具體而言，在1979年至1997年間，中國香港并沒有回歸中國大陸，各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法獲得，自然在中國大陸的統(tǒng)計中，中美貿(mào)易數(shù)據(jù)并未涉及香港，即香港與美國各種貿(mào)易并不包含在商務部統(tǒng)計數(shù)據(jù)之中，但是美國卻把其統(tǒng)計在數(shù)據(jù)之中；同時，中美兩國統(tǒng)計方法、數(shù)據(jù)標準存在不一樣，這些都導致了中美貿(mào)易的不平衡的現(xiàn)象。

三、中美貿(mào)易不平衡的解決方法

針對上述三個導致中美貿(mào)易存在不平衡的主要的因素，可以采取以下的措施來改善這種狀況，進而促進中美貿(mào)易進一步的發(fā)展。

（一）拓展渠道，出口市場多元化

新中國成立后，我國就陸續(xù)與世界上很多的國家就建立了外交關(guān)系，跟它們也進行很多比較頻繁的貿(mào)易往來，彼此也建立了比較深厚的貿(mào)易基礎。特別是我國加入世界貿(mào)易組織以來，自身的經(jīng)濟力量得到進一步的加強，關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘進一步消除，跟其他國家的貿(mào)易往來的頻率以及數(shù)量也都有了更大的提高。在所有的貿(mào)易伙伴之中，美國對于我國的重要性也是不可否認的，和美國進行的貿(mào)易往來已經(jīng)成為了我國所有國際貿(mào)易之中比較重要的一環(huán)。中美兩國的貿(mào)易不僅對我國來說具有較大的收益，對于美國的經(jīng)濟也帶來了一定的好處，我國對與美國進行貿(mào)易往來產(chǎn)生了一定的相互依賴感。這種依賴如果不斷變大，對于我國而言是非常不利的。在未來的國際貿(mào)易之中，我國必須要拓寬貿(mào)易渠道，實行市場多元化戰(zhàn)略，不僅要和像美國、日本、英國等經(jīng)濟強國貿(mào)易，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國對外貿(mào)易的長足的發(fā)展，而且更要重視對于“一帶一路”國家，如日本、東歐、非洲以及東南亞等市場的拓寬，積極的與更多的國家進行更多的貿(mào)易往來。

（二）推動美國放松對中國的出口管制

美國所實行的對中國出口限制的政策對人對己都是非常不利的，是影響兩國貿(mào)易進一步發(fā)展的重要的制約因素，在以后的進一步的推進中美兩國的貿(mào)易的過程中，必須有效的改善這一制約環(huán)境，必須要促進美國放松甚至放棄對于中國出口限制的政策。對于中美兩國而言，公平的貿(mào)易政策是彼此進行更進一步的貿(mào)易的基礎，不可能存在一國出口限制而不影響彼此貿(mào)易的情況，想要謀求更為全面的貿(mào)易合作，應從以下幾點入手：首先，建立起一套比較完善的貿(mào)易監(jiān)測系統(tǒng)。在進行貿(mào)易的過程中，必然會出現(xiàn)一些矛盾和分歧，而貿(mào)易監(jiān)測系統(tǒng)就可以幫助我國更好的對這些矛盾和分歧進行處理；其次，增強我國在進行國際貿(mào)易時的與對方的交涉能力和談判砝碼，對貿(mào)易過程中所存在的不合理的現(xiàn)象，申請仲裁或訴諸法律，并且以此來實現(xiàn)對于我國的貿(mào)易爭端的事件處理能力的強化和完善；最后，與其他國家進行貿(mào)易時，以科學的方式規(guī)避風險，以合法的方式獲取利益，重視其他國家的風俗習慣和文化，實現(xiàn)互利共贏。

（三）規(guī)范中美貿(mào)易之中的統(tǒng)計方法

中美在進行貿(mào)易進出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，所使用的統(tǒng)計方式存在一定的差距，進而所統(tǒng)計到的數(shù)據(jù)也就會有一定的出入。針對規(guī)范統(tǒng)一中美兩國關(guān)于進出口統(tǒng)計方法，我國學者從上世紀九十年代就進行了研究并提出了建議。一方面，中美兩國在進行貿(mào)易統(tǒng)計方面建立共同的平臺、貿(mào)易統(tǒng)計爭端解決機制；另一方面，中美雙方在進行進出口數(shù)額統(tǒng)計的時候，都要進行完全數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，要做到真實統(tǒng)計，摒棄以往那種完全統(tǒng)計進口、部分統(tǒng)計出口的做法，并且根據(jù)統(tǒng)計到的數(shù)據(jù)進行認真的研究和分析，并且根據(jù)分析結(jié)果為中美兩國進行更進一步的貿(mào)易往來提供更加精準的依據(jù)。