特朗普對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的原因及影響

李慶四

(中國人民大學(xué)美國研究中心副主任、教授)

特朗普大選時(shí)就揪住中國貿(mào)易問題不放，但還是耐心地而且精心地準(zhǔn)備了一年之后才正式發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，從側(cè)面證明了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系高度依賴的現(xiàn)實(shí)。中美貿(mào)易逆差是經(jīng)濟(jì)全球化和中美產(chǎn)業(yè)具體分工形成的結(jié)果，如果把責(zé)任都怪罪到中國頭上并不公正。

一、影響美國對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的因素。綜合起來看，特朗普對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)是四方面因素綜合的產(chǎn)物。首先是特朗普的個(gè)人性格使然。特朗普一貫反復(fù)無常、虛張聲勢(shì)、出其不意，但他的目標(biāo)十分明確。他上臺(tái)以來基本兌現(xiàn)了競選諾言，對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)自不例外，自稱是“第一位在貿(mào)易問題上叫板中國的美國總統(tǒng)”。

特朗普貿(mào)易戰(zhàn)上的反復(fù)無常，更多是交易的藝術(shù)，也是美國國家意志的體現(xiàn)。特朗普是個(gè)擅長心理戰(zhàn)的談判高手，如在推特上表達(dá)對(duì)中美貿(mào)易問題的看法，反復(fù)強(qiáng)調(diào)前幾任總統(tǒng)在對(duì)華貿(mào)易上吃了虧，現(xiàn)在需要扭轉(zhuǎn)。這既貶低了前任，又贊揚(yáng)了自己，還給中國施加了壓力。這也表明他勢(shì)在必得，但又不想付出大的代價(jià)。不能不說正是特朗普在牽動(dòng)著此間輿論的風(fēng)向標(biāo)，給中國的應(yīng)對(duì)增添了變數(shù)。

其次是美國國內(nèi)政治生態(tài)作用。特朗普再特立獨(dú)行，也不可能改變美國政治受資本控制的性質(zhì)。他和“建制派”精英的對(duì)決，只不過是利益分割和施政思路、對(duì)如何保持霸權(quán)不同認(rèn)識(shí)的博弈。無論是把中、俄、伊朗、朝鮮等列為明確競爭對(duì)手，還是在軍事壓制、地緣博弈乃至以中國為主要目標(biāo)的經(jīng)貿(mào)大戰(zhàn)，還有放寬的金融條款和催生的股市暴漲神話、減稅行動(dòng)以及狂賣軍工產(chǎn)品和能源等，特朗普的戰(zhàn)略都是給資本財(cái)團(tuán)爭取利益最大化。至于民眾選票不過是資本統(tǒng)治的合法性外衣，是背后資本力量博弈的晴雨表。如能做自己的主人，他就沒有必要對(duì)“推特治國”上癮了。

無論特朗普內(nèi)閣班子如何變化，內(nèi)部斗爭如何激烈，并不等同于向資本財(cái)團(tuán)“下手”，更非終結(jié)美國金權(quán)和霸權(quán)的統(tǒng)治。一直以來美國兩黨和府會(huì)的黑臉白臉游戲所指，甚至是看誰對(duì)中國更狠，犧牲的當(dāng)然是中國利益。與其說這是美國制度設(shè)計(jì)上的優(yōu)越，不如說是其強(qiáng)權(quán)霸道的溢出效應(yīng)。

再次是中美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)情況。盡管特朗普與“建制派”矛盾對(duì)立，但在對(duì)華強(qiáng)硬上立場(chǎng)卻出奇地一致。自2017年底《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《國防戰(zhàn)略報(bào)告》接連認(rèn)定中國為頭號(hào)對(duì)手，特別是2018年3月起對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)以來，美國朝野逐漸形成前所未有的對(duì)華敵視立場(chǎng)：中國是未來的最大威脅，中美貿(mào)易逆差威脅到美國的國家安全已成整體共識(shí)。美方總以自身經(jīng)驗(yàn)看待中國的發(fā)展，認(rèn)為中國強(qiáng)大了一定稱霸。在美國精英看來，中國的發(fā)展方向應(yīng)符合并服從于美國利益才是正確選擇，對(duì)中國在政治意識(shí)形態(tài)上不向美國靠攏自然失去耐心和期待，中美關(guān)系因此不可能沿著過去40年的道路繼續(xù)前行。

在特朗普政府看來，中國利用了美國提供的自由貿(mào)易機(jī)會(huì)發(fā)展自己，占了美國不少便宜，才積聚如此強(qiáng)大國力，現(xiàn)在需要徹底糾正過來。特朗普的獅子大開口，不過是想在不觸犯中國底線前提下，以最小代價(jià)盡量多割中國幾塊肉。但美國一方面大肆宣揚(yáng)所謂中國威脅，另一方面又傲慢無禮、不可一世，不把中國放眼里，如5月初來華代表團(tuán)的霸道嘴臉同當(dāng)年殖民列強(qiáng)基本上是一副面孔，令人費(fèi)解。

最后是國際環(huán)境的影響。作為特朗普認(rèn)為世界“對(duì)不起”美國的一部分，他以前所未有的力度對(duì)盟友索要利益，用貿(mào)易戰(zhàn)手段逼迫歐洲國家站隊(duì)，對(duì)加拿大、墨西哥、歐洲盟友鋼鋁進(jìn)口課稅；對(duì)極力追隨的安倍政府直接排除關(guān)稅豁免，簡直就是羞辱；今年的西方七國會(huì)議上其他六國一致抨擊特朗普關(guān)稅政策，簡直開成了6+1會(huì)議?？紤]到以色列總理“碰巧”在歐洲訪問，特朗普想在伊核問題上壓迫歐洲讓步的意圖明顯，為了清除掉其他對(duì)手或脅迫其一起最終對(duì)中國進(jìn)行貿(mào)易攻擊。

總之，特朗普以居高臨下的姿態(tài)與盟友打交道，難免逼迫其產(chǎn)生二心。但盟友的無奈和順從，可能讓特朗普誤以為全世界都應(yīng)對(duì)美國俯首稱臣，中國自然不能排除在外?？磥?，特朗普貿(mào)易戰(zhàn)能否如愿以償，不僅取決于他本人的企圖心，更取決于對(duì)手反擊的決心和能力。如若未戰(zhàn)先降或內(nèi)訌，就中了特朗普的圈套。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響。特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美關(guān)系的影響將是全面而深遠(yuǎn)的。首先，經(jīng)貿(mào)“壓艙石”作用在下降。中美較量并不僅是貿(mào)易上的矛盾，而是地緣上的爭奪。在現(xiàn)有世界貿(mào)易規(guī)則下，面對(duì)中國這樣一個(gè)龐然大物，美國已失去與中國競爭的優(yōu)勢(shì)和能力，力不從心的美國干脆放下規(guī)則，表現(xiàn)出委屈、吃虧、退群和耍賴。雖然特朗普有拋開中國重建貿(mào)易體系的沖動(dòng)，但離開中國的任何經(jīng)濟(jì)體系不僅難以想象，而且未必能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。畢竟中國是美國東亞盟友及其他130多個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴。

特朗普1萬億美元基建計(jì)劃吹噓了一年半還無著落，能指靠的只有中國。但他卻對(duì)中資百般警惕和阻撓，拒絕加入亞投行，抵制“一帶一路”，對(duì)上海石油人民幣上線更為忌憚。一直打壓人民幣國際化的美國不可能接受人民幣結(jié)算，未來必將限制美國對(duì)華石油出口量。特別是如果創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式順利推進(jìn)，中國就實(shí)現(xiàn)了從制造大國向制造強(qiáng)國的飛躍，更被美國視為洪水猛獸。

其次，中美相處的共識(shí)基礎(chǔ)動(dòng)搖。特朗普在競選期間就沖擊中國主權(quán)的底線，明確視中國為對(duì)手，甚至暗示中國是造成美國全球化受害者地位的主要原因。長期以來，掛在美國總統(tǒng)嘴角的“歡迎一個(gè)繁榮、穩(wěn)定、強(qiáng)大的中國崛起”口頭禪雖然言不由衷，但特朗普卻絕口不提，表明中國努力融入美國主導(dǎo)的西方體系的選擇已不復(fù)存在。

美國一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為，美國有恩于中國，中國得感恩戴德！所以，在貿(mào)易問題上中國單方面做出讓步順理成章，這可謂特朗普不依不饒的理由之一。鑒于美國精英對(duì)華政策轉(zhuǎn)變具有高度的共識(shí)，中美關(guān)系能否轉(zhuǎn)變就絕不是美國政黨輪替所能決定的了，或者認(rèn)為如果希拉里上臺(tái)會(huì)更好的看法就是無稽之談。畢竟中國不再是10年前的中國了，韜光養(yǎng)晦之類的口號(hào)再也無法蒙混過關(guān)了，盡管需要改進(jìn)外交技藝，并避免發(fā)生戰(zhàn)略透支。

再次，對(duì)華遏制圍堵將強(qiáng)化。特朗普把奧巴馬的“重返亞太戰(zhàn)略”擴(kuò)展為“印太戰(zhàn)略”，新設(shè)立的印太司令部也鄭重其事地開張運(yùn)營，暴露出對(duì)中國根深蒂固的防備和圍堵心理。美國突然叫停中國參與“環(huán)太軍演”并拉越南替補(bǔ)的舉動(dòng)，特別是美國防部長馬蒂斯在新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)上赤裸裸的對(duì)華威脅，更加暴露了美國圍堵中國的野心，與兩軍建立互信的目標(biāo)背道而馳。

華盛頓針對(duì)《中國制造2025》以及圍繞中興斷供和巨額罰款的態(tài)度表明，特朗普對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)根本不是什么簡單的貿(mào)易問題，而是立足于地緣競爭的兩國未來發(fā)展的戰(zhàn)略較量。華盛頓無疑想迫使北京簽訂一份中國版的《廣場(chǎng)協(xié)議》，或許它以為中國就是“大號(hào)”的日本而已！既然特朗普瞄準(zhǔn)的是中國的未來，中國反擊的重點(diǎn)就不應(yīng)限于特朗普的票倉，而應(yīng)在于美國支柱產(chǎn)業(yè)，如汽車、能源、網(wǎng)絡(luò)和金融等，即對(duì)美國恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略釜底抽薪。

特朗普貿(mào)易戰(zhàn)打擊一大片，不是他不懂集中火力對(duì)準(zhǔn)主要對(duì)手的統(tǒng)一戰(zhàn)線，而是自認(rèn)為可以一網(wǎng)打盡，或者捉襟見肘的預(yù)算和債務(wù)危機(jī)容不得他考慮那么多，也不排除他就是要打亂世界經(jīng)濟(jì)、開啟比爛競爭模式的可能性。

三、對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的思考。首先，既要避免“速勝”心理更要防止“投降”心理，而要堅(jiān)守“拖字訣”。任何認(rèn)為中美貿(mào)易戰(zhàn)可以速戰(zhàn)速?zèng)Q、中美經(jīng)貿(mào)合作很快重歸于好的觀點(diǎn)，都是不切實(shí)際的幻想。鑒于中美貿(mào)易逆差對(duì)特朗普的不可接受性，不獲全勝他是不會(huì)善罷甘休的。所以，中美這場(chǎng)世紀(jì)較量必將是漫長的、曲折的、艱苦的，來不得任何急躁情緒，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，而且決不能被“中國離不開美國”之類的言論所綁架。

對(duì)于號(hào)稱“世界工廠”的中國而言，長期以來的發(fā)展模式難以為繼，升級(jí)轉(zhuǎn)型才是未來方向。但特朗普貿(mào)易戰(zhàn)目標(biāo)直指旨在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的《中國制造2025》，在發(fā)展主權(quán)面前中國沒有退讓余地。既然中美矛盾不是單純的貿(mào)易摩擦問題，就不是金錢能解決的。歷史表明，一味的妥協(xié)忍讓，只能換來對(duì)手的得寸進(jìn)尺，無異于割肉伺虎。對(duì)于美國的漫天要價(jià)和無理取鬧，滿足其貪婪的欲望甚至不戰(zhàn)而降，災(zāi)難將會(huì)接踵而至。那些以中美國力差距作為中國是否應(yīng)該反擊的依據(jù)的觀點(diǎn)十分有害。

鑒于中美貿(mào)易逆差是兩國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和長期積累的結(jié)果，那么解決好這一問題就不是一朝一夕的事，需要雙方做出相應(yīng)的調(diào)整。實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的美國進(jìn)行調(diào)整的難度更大，比較而言它的經(jīng)濟(jì)模式更難以為繼。盡管各國對(duì)中國忌憚的程度也不低，有可能在美國威逼利誘下反戈一擊，但特朗普在公開與全世界為敵，天下苦美久已，并不孤立的中國應(yīng)該有信心和耐心。

其次，特朗普的強(qiáng)勢(shì)并非都是壞事。與擅長玩“巧實(shí)力”的民主黨相比，直接宣布中國為“頭號(hào)敵人”的特朗普可以提醒國人面臨的現(xiàn)實(shí)威脅所在，以便在挑戰(zhàn)面前始終保持清醒頭腦，拋棄任何不切實(shí)際的幻想。正如蘇聯(lián)解體表明的那樣，像中美這樣大國較量的形式多種多樣，和平手段同樣可以達(dá)到毀城滅國效果。長期以來，中國國內(nèi)輿論紛雜表明這種威脅并不遙遠(yuǎn)，而特朗普公開的敵視立場(chǎng)是把暗藏的危險(xiǎn)轉(zhuǎn)到了明面，可以提醒國人嚴(yán)陣以待。

特朗普對(duì)弱肉強(qiáng)食的叢林法則深信不疑，對(duì)現(xiàn)有國際組織和秩序不屑一顧，為恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，除了驅(qū)趕美國資產(chǎn)回國之外，特朗普也試圖阻止對(duì)手發(fā)展壯大。特朗普奉行的單邊主義成為中國崛起面臨的主要挑戰(zhàn)，而中國將置之死地而后生：一旦中國“斗而不破”的慣性思維轉(zhuǎn)向“不破不立”，美國這頭餓昏了的“怪獸” 終將不得不回到平等互利、共商共贏的立場(chǎng)上。無論多么虛張聲勢(shì)，特朗普離譜的“要價(jià)”徹底破裂的結(jié)果，是避免不了最終收縮的戰(zhàn)略選擇。

最后，中國必須自力更生。中興芯片事件的教訓(xùn)是沉痛的，為避免再被卡脖子，中國必須發(fā)揚(yáng)自力更生傳統(tǒng)，降低對(duì)外依賴。特朗普已揮霍掉美國的普世價(jià)值和契約精神，打破了人們依賴美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的幻想。習(xí)近平主席說核心技術(shù)要掌握在自己手里，滿足中國人民不斷增長的消費(fèi)需求和促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣需要依靠我們自己。中國希望與美國保持互利貿(mào)易關(guān)系，但對(duì)美國的委曲求全、逆來順受只能招致更多蔑視。中美關(guān)系再重要，中國也必須守著道義底線，做負(fù)責(zé)任的大國?；孟朊绹粨Q利益，最后只能雞飛蛋打。

即使中國妥協(xié)讓步，也不可能繼續(xù)中美關(guān)系以前那種模式了。美國政界和戰(zhàn)略界的精英們同樣不會(huì)放松對(duì)中國崛起的警惕和打壓。在特朗普貿(mào)易戰(zhàn)武器對(duì)準(zhǔn)全世界瘋狂掃射時(shí)，雖不能挺身替別人檔子彈，但也不必率先屈服，接受勒索。

綜上可知，特朗普的反復(fù)無常與其說是個(gè)性使然，不如說是對(duì)國力式微的無可奈何，因?yàn)樗粫?huì)對(duì)言行一致天生對(duì)立，即便組建鷹派內(nèi)閣也是為了彌補(bǔ)國力和能力不足的現(xiàn)實(shí)。美國統(tǒng)治者為緩解暗流涌動(dòng)的國內(nèi)危機(jī)，唯一的選擇就是開啟對(duì)外掠奪模式，只有從包括中國在內(nèi)的全世界搶來財(cái)富才能度過危機(jī)?！?/p>