開放社會中的教育分配正義及其困境

教育的分配正義是教育理論研究和實踐領(lǐng)域中最具爭議的主題之一。當(dāng)社會總體的教育資源及優(yōu)質(zhì)教育資源處于稀缺狀態(tài)時，當(dāng)教育直接影響到年輕人的前程和對未來的期望時，有關(guān)教育資源的分配正義問題，便會引起人們更多的關(guān)注，有關(guān)教育的分配正義問題就更加凸顯出來。關(guān)于教育的分配正義，迄今人們多將問題局限于一種封閉的社會正義環(huán)境下。從資源分配的倫理學(xué)或政治哲學(xué)的角度看，在一個封閉的社會里，它涉及誰應(yīng)該享有優(yōu)質(zhì)教育的資源分配問題；而在一個開放的社會里，它還涉及一個有關(guān)享有教育后的職責(zé)擔(dān)當(dāng)問題。本文試圖就此展開討論，以闡明有關(guān)開放社會中的教育分配正義面臨的困境及突破困境的必要條件。

教育的分配正義及其主題

現(xiàn)代倫理學(xué)對社會正義問題的關(guān)注，主要集中在分配正義問題上。分配正義問題則是這樣一個問題，即米勒所說的“生活中好的東西和壞的東西應(yīng)當(dāng)如何在人類社會的成員之間進(jìn)行分配”。布萊恩·巴里則從利益和負(fù)擔(dān)分配的角度來闡述正義的主題，認(rèn)為“不管我們是在處理個人行為還是整個社會制度，正義只是關(guān)注利益和負(fù)擔(dān)的分配方式。正義的主題是權(quán)利和特權(quán)、權(quán)力和機(jī)會的分配以及對物質(zhì)資源的支配。從適當(dāng)?shù)膹V義的角度審視‘資源’這個詞，簡約地說正義只是關(guān)注稀缺資源的分配——這些資源的分配造成了潛在的利益沖突?！?/p>

教育正義問題是古老的教育哲學(xué)問題。教育哲學(xué)關(guān)注教育的分配正義，主要與三個方面的因素有關(guān)。

首先，對于生活在現(xiàn)代社會中的人們來說，教育直接關(guān)系到一個人未來在社會生活中的地位和前程，是人們都期望擁有的“好東西”。巴里就明確指出，“在當(dāng)代世界中，沒有人可以在達(dá)到18 歲之時不經(jīng)過教育的訓(xùn)練就達(dá)到這一水平，因此，對于每個人來說，教育都是一種具有極高價值的個人資源” 。當(dāng)代著名倫理學(xué)家羅爾斯在更加廣泛的意義上看教育之于個體的價值，認(rèn)為“教育的價值不應(yīng)當(dāng)僅僅根據(jù)經(jīng)濟(jì)效率和社會福利來評價。教育的一個作用是使一個人欣賞他的社會文化，介入社會的事務(wù)，從而以這種方式提供給每一個人以一種對自我價值的確信。教育的這一作用即使不比其他作用更重要，至少也是同等重要的”。

其次，現(xiàn)代教育哲學(xué)對于教育正義問題的高度關(guān)注，不僅在于教育是一種具有極高個人價值的資源，而且還在于教育同樣表現(xiàn)出類似滿足人們需求之物品所共有的稀缺性特點。一種教育體系相對于建構(gòu)這個教育體系之社會的人們的需求而言，總是有限的，因而呈現(xiàn)出不同程度的稀缺性。同時，一種教育體系必定包含某種程度的優(yōu)質(zhì)成分，例如高等教育的層次與類型構(gòu)成，也總是表現(xiàn)出更加明確的稀缺性。教育資源總體上呈現(xiàn)稀缺性和非均質(zhì)性特征，而稀缺性和非均質(zhì)性則又往往交織在一起，形成一種共存與互生關(guān)系。教育資源的稀缺性表現(xiàn)為總體資源的不足，而非均質(zhì)性則表現(xiàn)為給定教育資源的優(yōu)劣好差之分。由此，教育的分配正義問題便轉(zhuǎn)化為教育資源分配的公正問題。

最后，從教育正義與社會正義的關(guān)系看，沒有教育正義也就無所謂社會正義。教育正義為社會正義提供基礎(chǔ)和前提。對此，羅爾斯指出，“全民的教育保證著機(jī)會的公平平等”。對于社會正義來說，僅有機(jī)會平等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須要有“機(jī)會的公平平等”，即每個人通過接受充分的教育來發(fā)展每個人的潛能，從而在社會稀缺資源的分配過程中，每個人都能根據(jù)他通過教育發(fā)展出來的能力而獲得相應(yīng)的份額，從而在實現(xiàn)公平的價值同時，實現(xiàn)對效率的追求。教育正義提供并保證著社會公正分配所必需的“機(jī)會的公平平等”的條件。

教育分配正義的不同取向及理論預(yù)設(shè)

自人類思考教育的分配正義問題以來，對于什么是教育的分配正義這一問題，雖觀點各異，但大體有兩種不同的取向。

一是有關(guān)教育分配正義的社會取向。此取向強(qiáng)調(diào)對教育的享有與所擔(dān)負(fù)的社會職責(zé)并重。柏拉圖在《理想國》中基于個體的天賦、職業(yè)與教育的關(guān)系，對這個取向作了較為系統(tǒng)的闡述。對于柏拉圖來說，正義的城邦，就是根據(jù)每個人的天賦實施教育，根據(jù)天賦分配教育及其職業(yè)?；谔熨x而獲得相應(yīng)教育的人，是“最愿畢生鞠躬盡瘁，為國家利益效勞，而絕不愿做任何不利于國家事情的人”。這一論述的核心思想在于受過教育的人應(yīng)該“為國家利益效勞”。柏拉圖從兩個方面論述了公正教育的含義：第一，公正教育是使每個人特有的能力得到發(fā)展的教育；第二，個人的能力應(yīng)該以有益于整個國家的方式去發(fā)展。柏拉圖正義論所強(qiáng)調(diào)的有關(guān)公正的第二個方面尤其值得關(guān)注。站在柏拉圖的立場來看，倘若個人的能力得到充分的發(fā)展，并且是借助于國家有限的優(yōu)質(zhì)教育資源的聚合來實現(xiàn)其能力的發(fā)展，但個體能力的發(fā)展卻并沒有以有益于國家的方式而顯現(xiàn)，那么這樣的教育分配便會陷入非正義的漩渦之中。

教育分配正義的柏拉圖立場預(yù)設(shè)了一個相對封閉的社會環(huán)境。在封閉的社會里，對教育的投入最終會以年輕人的能力展示而體現(xiàn)，并轉(zhuǎn)化為社會另外一種資源的形態(tài)。這種轉(zhuǎn)化是一種擴(kuò)大了的轉(zhuǎn)化，由此社會的總體資源得到擴(kuò)大。個體的天賦加上社會提供的教育，使其成為該社會的精英，個體的才能服務(wù)于這個社會，由此而創(chuàng)造出來的社會價值為社會所共享。

二是有關(guān)教育分配正義的自由主義取向。自由主義者更多是從個人的角度出發(fā)來思考教育的分配正義問題。自由主義內(nèi)部關(guān)于教育的分配正義也充滿著爭議。各種不同的立場大體可以概括為兩類，即“自由的平等”和“民主的平等”，前者以哈耶克為代表，后者以羅爾斯為代表。

哈耶克站在“自由的平等”立場，從“人生而有差異”這一基本前提出發(fā)來思考有關(guān)教育的分配正義問題。在哈耶克看來，“個人生來就極為不同，或者說，人人生而不同”。盡管人們在事實上存在著差異，但每個人都應(yīng)當(dāng)?shù)玫狡降葘Υ?，即“在法律上和道德上，所有的人都?yīng)當(dāng)享有平等的待遇”。因此，為了保證差異分配的正義性，就需要一種教育資源分配的程序設(shè)計，一種形式上的平等。

與哈耶克所持有的“自由的平等”立場不同，羅爾斯則提出有關(guān)分配正義的“民主的平等”的立場。羅爾斯認(rèn)為，僅有機(jī)會公平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，“公平機(jī)會原則的作用是要保證合作體系作為一種純粹的程序正義。除非它被滿足，分配的正義就無從談起，即使在一有限的范圍內(nèi)”?！懊裰鞯钠降取笔窃凇白杂傻钠降取钡幕A(chǔ)上，再加上差別原則，即“在對才能開放的前途的主張之外，再加上機(jī)會的公平平等原則的進(jìn)一步規(guī)定。也就是說：各種地位不僅要在一種形式的意義上的開放，而且應(yīng)該使所有人都有平等的機(jī)會達(dá)到它們”。這種有關(guān)社會分配正義的主張，力圖避免資源分配受偶然因素的影響，特別是避免受社會那些個體無法控制的社會因素或自然運(yùn)氣的影響。

教育分配正義的國家主義立場與自由主義立場的區(qū)別在于，前者把教育及人受教育看作是共同體的構(gòu)成，個人和社會緊密地聯(lián)系在一起，形成一個完整的整體；后者則只是孤立地看待個體，并視個體的存在超越于國家和社會。自由主義內(nèi)部的分歧在于處理社會分配正義與教育分配正義的關(guān)系之不同?！白杂傻钠降取睕]有在社會的分配正義和教育的分配正義之間作出實質(zhì)性的區(qū)分，而是直接將社會分配正義的自由平等原則用之于教育的資源分配。相反，“民主的平等”特別強(qiáng)調(diào)教育的分配正義對于社會的分配正義的基礎(chǔ)性作用，并且將差別原則作為分配教育資源的基本原則，以保證社會資源分配中的不平等問題。就教育的分配正義而言，差別原則主要是用于“分配教育方面的資源，以便改善最不利者的長遠(yuǎn)期望”，其實質(zhì)則如羅爾斯所解釋的那樣，當(dāng)差別原則用于教育方面的資源分配時，它主要發(fā)揮著補(bǔ)償原則的作用，“差別原則雖然不等同于補(bǔ)償原則，但它卻達(dá)到補(bǔ)償原則的某種目的”。

開放社會面臨的教育分配正義之困境

迄今所有的分配正義理論，都是建立在一個封閉的社會環(huán)境之中。柏拉圖的“理想國”是一個封閉的城邦，羅爾斯的正義論也是發(fā)生在一個封閉的社會環(huán)境之中的。羅爾斯明確指出：“我設(shè)定，基本結(jié)構(gòu)是一個封閉的社會結(jié)構(gòu)，也就是說，我們將把它看作是自我包容的、與其他社會沒有任何關(guān)系的社會，它的成員只能由生而入其中，由死而出其外。”這個“自我包容”的封閉社會，意味著所分配的社會資源不會因為社會的開放而出現(xiàn)溢出或流失。英國學(xué)者米勒在確定社會正義的范圍時，也特別強(qiáng)調(diào)：“我們得假定具有確定成員的有邊界的社會，這一社會形成了一個分配的領(lǐng)域。各種正義理論試圖去證明的也正是眼下這一領(lǐng)域的公平或不公平。……我們是假定了所討論的團(tuán)體屬于唯一的一個分配領(lǐng)域，我們能夠有意義地評價它的整體正義性?！?/p>

但是，當(dāng)社會處于一種開放的狀態(tài)，當(dāng)一些個體享有某些特定的教育并能夠在不同社會共同體間自由地流動時，當(dāng)個體可以在一國接受良好的教育，而當(dāng)他完成這個教育后能夠流入到其他國家生活并定居時，也就是說，當(dāng)有關(guān)教育的分配正義問題處于國際化和全球化的背景下時，當(dāng)有關(guān)教育資源的分配是在一個開放的社會環(huán)境下進(jìn)行時，現(xiàn)有的教育分配正義理論，無論是國家主義立場還是自由主義立場，就都會面臨傳統(tǒng)的分配正義理論所必需的正義環(huán)境缺失之困境。一個顯而易見的事實是，無論是根據(jù)柏拉圖的分配正義，還是根據(jù)羅爾斯的分配正義，在自己的國家享有某些方面的教育后，卻服務(wù)于其他的社會或國家，都在不同的程度上背離了分配正義的初衷，都多少顯得不那么正義。只有當(dāng)那些有天賦和資質(zhì)的個體獲得更高更好的教育，并且這些接受了更高更好教育的少數(shù)年輕人在完成學(xué)業(yè)后，仍然服務(wù)于讓他享有教育的國家或社會，教育方面的分配才具有了柏拉圖在《理想國》或羅爾斯在《正義論》中提出的正義環(huán)境，這樣的教育資源分配也才獲得了正義性辯護(hù)所必需的環(huán)境條件。

開放社會是一個人生于其中而可能出于其外的社會。在這樣的社會里，國家把有限的資源用于創(chuàng)造一種英才教育，而英才教育所培養(yǎng)出來的人并不去服務(wù)于培養(yǎng)他的社會，而是借此游走異國他鄉(xiāng)，用社會或國家的有限資源為自己換取一種舒適的個人生活時，這樣的教育分配，實質(zhì)是個體在利用自己偶然擁有的因素為自己謀取利益，并在無形之中損害了共同體或其他同胞的利益。

開放的社會環(huán)境完全顛覆了滿足教育分配正義的環(huán)境條件。開放社會教育分配正義所面臨的困境，源于教育分配的正義環(huán)境缺失，或者說，我們不得不面臨一個完全不同的正義環(huán)境，一個更加開放的社會所帶來的挑戰(zhàn)。開放社會的教育分配，無論采取怎樣的一種取向，都會面臨相應(yīng)的困境。例如，國家主義的教育分配立場，便不得不面臨個體享有更好更高教育后服務(wù)于外邦和社會的職責(zé)問題；而自由主義的教育分配立場，或者不可避免地會導(dǎo)致“互利性”的設(shè)想難以實現(xiàn)，或者引發(fā)不平等的教育結(jié)果，從而引發(fā)更大范圍的社會分配不公。

教育分配正義中的責(zé)任與義務(wù)

在開放的社會里，解決教育分配的正義性問題，需要認(rèn)真對待教育享有所產(chǎn)生的互利性或職責(zé)承擔(dān)問題。必須要認(rèn)識到，教育分配是否正義，并不僅僅是由一個或兩個原則如程序原則所能確定的有關(guān)教育權(quán)利的公正分配，更有一個還未得到社會充分重視的權(quán)利享有后必須要承擔(dān)的職責(zé)或義務(wù)的公正分配。而后者則需要根據(jù)教育資源分配所在的社會背景來予以決斷。單純就自由主義立場而言，在一個封閉的自由市場經(jīng)濟(jì)的背景下，其分配正義的主張似能夠得到充分的辯護(hù)。盡管如此，也仍然不能從根本上解決開放社會中教育的分配正義所面臨的困境。麥金太爾指出：“正義是給予每個人——包括他自己——他所應(yīng)得的東西以及不以與他們的應(yīng)得不相容的方式對待他們的一種安排?！薄皯?yīng)得”不僅是一個應(yīng)得與他特殊能力相稱的教育，同時也應(yīng)得他的特殊能力在社會實踐中的顯現(xiàn)。由此，教育的分配正義還需要有一個對享有教育權(quán)利之人的約束與要求。各種地位不僅要在一種形式的意義上開放，使所有人都有一種平等的機(jī)會達(dá)到它們：同時，他必須應(yīng)用他因教育而獲得的能力為這個社會或他的同胞做一些事情，以顯示他享有教育資源的社會價值。

實際上，有關(guān)正義的職責(zé)分配，羅爾斯在《正義論》中也有討論。羅爾斯指出，在有關(guān)社會基本結(jié)構(gòu)的原則提出之后，還需要考慮另一種原則，即對于個人的原則。由此，我們就可以得出如下的結(jié)論，即有關(guān)教育正義問題不僅要考慮享有教育資源之權(quán)利的分配，還必須要考慮教育資源擁有者應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)和負(fù)擔(dān)。教育正義既是教育權(quán)利的分配正義，更是社會職責(zé)的分配正義——個人通過教育而獲得天賦和才智的超常發(fā)展，必須要擔(dān)當(dāng)對于國家和社會的職責(zé)。

一個人在享有特定的教育后，必須要承擔(dān)完成相應(yīng)的教育后必須要承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)。此種職責(zé)和義務(wù)是公民對所享有的教育的一種擔(dān)當(dāng)，也是享有教育的一種負(fù)擔(dān)，恰恰是這種負(fù)擔(dān)排除了因偶然因素帶來的教育分配的不正義性。在封閉的社會里，教育正義至多只涉及承擔(dān)何種職責(zé)問題，而在一個開放的社會里，教育正義不僅涉及承擔(dān)何種職責(zé)問題，更涉及是否以及如何履行職責(zé)問題。迄今為止，我國有關(guān)教育的分配，只是立足于一種程序正義的考慮，而沒有顧及接受教育后不承擔(dān)職責(zé)的非正義后果問題。因此，為了確保獲得教育后的職責(zé)擔(dān)當(dāng)，開放社會應(yīng)當(dāng)在社會和個體之間形成某種約定，以保證教育分配的相互性或社會服務(wù)性。享有教育的個體與開放社會的約定當(dāng)然有多種可能的選擇。一種可能的選擇是，在保證機(jī)會的公平平等的前提下，事先通過預(yù)付費(fèi)的方式來完成某種類型的卓越教育，在完成約定的服務(wù)年限后，則通過退費(fèi)的方式表明職責(zé)的履行。另一種可能的選擇是，在不能夠完成服務(wù)年限的情況下，通過事后支付費(fèi)用的方式來解除相應(yīng)的職責(zé)分配約定，而當(dāng)公民完成約定的職責(zé)后，則退回事后支付的費(fèi)用。服務(wù)年限或支付費(fèi)用并不是一種懲罰，而只是一種約束機(jī)制，一種對職責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膿?dān)保。當(dāng)一個社會相互信任機(jī)制并不完善的時候，這樣的一種擔(dān)保雖然不能全然保證教育分配的正義，但至少能夠減少教育分配的不正義，能夠保證教育分配至少不那么不正義。它是一個權(quán)宜之計，但卻又是一個必要的或必不可少的權(quán)宜之計，是對某種不正義后果的補(bǔ)償措施。