把握“十二個有”扎實推進執(zhí)紀審查工作

◎文/韋建成

學習貫徹黨的十九大精神，應當把握“十二個有”，扎實推進紀律審查工作，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展做出應有的貢獻。

有為。要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定政治定力，堅持力度不減、節(jié)奏不變，保持高壓態(tài)勢，形成持續(xù)震懾；要主動上手，主動作為，排查問題、正風肅紀；要吃苦在前、無私奉獻，始終以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，創(chuàng)造出一流的業(yè)績。

有威。要嚴格標準、嚴明紀律、嚴在日常、嚴抓干部，讓鐵規(guī)發(fā)力，讓禁令生威，特別是要嚴明黨的政治紀律，堅決維護黨中央權威。要著力打造一支鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)膱?zhí)紀隊伍。各級紀檢監(jiān)察干部要做“斗士”不做“紳士”、做“鐵匠”不做“木匠”，彰顯凜凜威氣、錚錚威力。

有規(guī)。要堅持實體性規(guī)定與程序性規(guī)定并重，依據(jù)《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，制訂操作規(guī)范，優(yōu)化業(yè)務流程，健全內(nèi)控機制，完善責任體系，嚴格懲戒問責，全面規(guī)范執(zhí)紀審查工作。

有據(jù)。要強化證據(jù)意識，規(guī)范事實認定，客觀、全面、規(guī)范地收集和運用證據(jù)，堅持由案到人，堅持由證到供，堅持質量與效率兼顧，堅持查清問題與固定證據(jù)并重，重點審查證據(jù)的客觀性、關聯(lián)性、合法性，把每一個案件辦成鐵案。

有理。要準確把握違紀主體邪念的連續(xù)性規(guī)律、違紀行為的群體性規(guī)律、同一領域違紀現(xiàn)象的相似性規(guī)律、違紀行為相互關聯(lián)的放射性規(guī)律、重點領域腐敗問題的易發(fā)性規(guī)律和特定時期違紀行為的多發(fā)性規(guī)律，提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，同時精準施策，阻斷違規(guī)到違紀、“破紀”到“破法”的通道。

有節(jié)。要心系大局，根據(jù)案情，把握好紀律審查工作的進度、尺度、力度和深度。同時要掌握好刻度，把“四種形態(tài)”運用貫穿于紀律審查工作的全過程，以紀律為尺子，以“四種形態(tài)”為刻度，對癥下藥，節(jié)節(jié)設卡，實現(xiàn)由懲治少數(shù)人向管住大多數(shù)的轉變。

有勇。要有一股不把問題弄清誓不罷休的堅定和執(zhí)著，有“虎氣”、硬氣和銳氣，敢于碰硬、勇于較真。同時要有一股不信邪、不怕邪的凜然正氣，堅決克服好人主義，做到無私無畏、秉公執(zhí)紀，堅決頂住來自方方面面的壓力。

有謀。要根據(jù)案情，或利用矛盾，孤立少數(shù)，爭取多數(shù)；或親情感化，突出重點，網(wǎng)開一面；或快速出擊，出其不意、攻其不備；或以靜制動，后發(fā)制人，等等。談話中，要曉之以理、動之以情、明之以法、導之以利、示之以據(jù)、懾之以威、惑之以計、服之以識、應之以變、持之以恒，綜合運用斗爭策略和技巧，拿下腐敗分子，查清違紀問題。

有情。把警示、教育、關心和愛護黨員干部貫穿執(zhí)紀審查工作的始終。對被審查人以同志相稱，通過深入細致的思想政治工作，促其深刻反省。既要有冷面孔，更要有熱心腸。對于被審查人的情緒波動和心理變化，應細致入微地予以洞察；對于其合理訴求，應想方設法解決。

有義。心中要時刻裝著黨的紀檢監(jiān)察事業(yè)，做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨、替黨分憂。要始終堅持黨紀面前人人平等，堅決維護好公平正義。要心系人民，義重如山，凡是群眾反映強烈的問題都要認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，凡是與民爭利等行為都要堅決查辦。

有力。要牢固樹立大協(xié)調(diào)理念，探索實行線索報備、交叉辦案、提級辦案、協(xié)作聯(lián)動和督查督辦制度，整合審查力量。對于重大復雜案件，采取扁平化、系統(tǒng)化、模塊化等管理模式，多點突破、多部位出擊、多角度解剖、多環(huán)節(jié)敲擊，分頭負責，同步推進，整體可控，有效突破。

有效。要不斷提升運用法治思維能力、調(diào)查取證能力、組織協(xié)調(diào)能力、應對復雜矛盾和突出事件的能力，準確研判政治風險、組織風險、人身安全等各種風險，確保執(zhí)紀效果。要堅持以查促教、以查促改、以查促管、以查促責任落實，實現(xiàn)執(zhí)紀效果最大化最優(yōu)化。