山區(qū)糧油生產(chǎn)存在的突出問題及發(fā)展建議

林登益 張青禎

摘 要：對于山區(qū)而言，糧油生產(chǎn)是農(nóng)民生活費用的主要來源，同時也是保證山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎工作。糧油生產(chǎn)的質(zhì)量與山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平具有直接關聯(lián)。因此，要想提升山區(qū)的經(jīng)濟水平就有必要對糧油生產(chǎn)中存在的問題進行分析，對應的做出改進措施。同時，在政策上給予支持，增加對山區(qū)糧油生產(chǎn)的經(jīng)濟投入，加強對各項基礎設施的建設工作，提升山區(qū)糧油的生產(chǎn)水平，這對山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展具有積極意義。

關鍵詞：糧油生產(chǎn)；發(fā)展建議；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F327 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20181033134

1 山區(qū)糧油生產(chǎn)存在的問題分析

1.1 自然災害影響

由于山區(qū)的自然環(huán)境與平原區(qū)域相比存在一定的復雜性，地質(zhì)條件和地形特征均存在較大的差異，同時，山區(qū)中的物種豐富，隨之而來的病蟲害以及自然災害也相對較多，這就為糧油生產(chǎn)活動帶來極大的影響。受到自然災害的影響，糧油生產(chǎn)活動需要面臨較大的風險，而地形的因素又導致生產(chǎn)成本較大，最終造成經(jīng)濟效益降低的不良影響。

1.2 糧油生產(chǎn)效益偏低

由于糧油生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟收入較少，很難維持家庭的正常生活，一些青年人會選擇到城內(nèi)務工，致使留下的部分人員多為老弱病殘，難以繼續(xù)勞作，不能進行糧油生產(chǎn)工作，這也是糧油生產(chǎn)工作無法有效開展的主要原因之一。

1.3 耕地面積減少

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展趨勢下，工程項目開發(fā)活動越來越多，大量的耕地被工程項目所占用，致使耕地面積在逐年減少，糧油的產(chǎn)量也就大幅度降低。與此同時，我國人口的大量增加對糧油產(chǎn)品的需求量有所提升，最終導致糧油生產(chǎn)供不應求的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.4 農(nóng)機推廣水平低

相對來說，在山區(qū)開展的農(nóng)機推廣工作需要面臨更加嚴峻的條件，山區(qū)田地無生產(chǎn)作業(yè)便道，農(nóng)業(yè)機械運不到田地里，最終導致農(nóng)機推廣工作的質(zhì)量無法有效保障，對農(nóng)機推廣部門的職能發(fā)揮帶來消極影響。多數(shù)農(nóng)機推廣人員都拒絕到基層開展推廣工作，對山區(qū)的農(nóng)機推廣水平帶來嚴重影響。

2 推進山區(qū)糧油發(fā)展的幾點建議

2.1 確定占補關系，保護耕地面積

在對山區(qū)糧油生產(chǎn)的發(fā)展狀況以及耕地面積的實際分布情況進行全面了解之后，對糧油生產(chǎn)的生產(chǎn)規(guī)模進行有效確定，合理劃定耕地面積的底線，保證糧油生產(chǎn)工作能夠滿足山區(qū)農(nóng)民的生活需求。除此之外，還需要制定相應的剛性要求，特別是調(diào)整土地經(jīng)營權，對于那些無法避免的土地出讓情況，可以將土地出讓獲得的資金適當?shù)挠糜诟倪M現(xiàn)有耕地，通過提升耕地的功能性來保證糧油產(chǎn)量，進而保證糧油生產(chǎn)活動的順利開展。需要特別注意的是，針對最初確定的耕地底線需要嚴格執(zhí)行，為山區(qū)的糧油生產(chǎn)活動提供保障。

2.2 加強基礎設施建設，提升耕地的產(chǎn)出率

針對山區(qū)自然災害較多的問題，需要從保護山區(qū)植被和生態(tài)環(huán)境入手，從根本上降低自然災害的發(fā)生幾率，保證糧油生活活動不被外界因素所影響。同時，需要加強對山區(qū)水庫、河流、堰塘以及水渠等水利工程的建設工作，通過提升水利工程的質(zhì)量來增強其抗災能力，進而減少自然災害對糧油生產(chǎn)活動的影響。對于低產(chǎn)的耕地來說，需要采取有效地措施和技術手段對土地功能進行改造，進而實現(xiàn)糧油增產(chǎn)增收的目的。另外，為了提升糧油生產(chǎn)的效率，還可以引進先進技術和加強對機械的使用量，以機械生產(chǎn)來代替人工生產(chǎn)，這對糧油生產(chǎn)的效益將帶來積極影響。

2.3 實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設，突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興

要加快城鄉(xiāng)一體化建設步伐，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須實行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興項目，把農(nóng)村土地經(jīng)營權變?yōu)橐粦粢黄蛞粦粢欢?，讓戶口在農(nóng)村的農(nóng)民能夠大膽回到農(nóng)村，同時歡迎城里的科技人員到農(nóng)村，在農(nóng)村扎根、安居樂業(yè)。只有真正實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能使農(nóng)村耕地向種糧能手、大戶集中，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。

2.4 加強技術推廣，提升產(chǎn)能

山區(qū)糧油生產(chǎn)要在激烈的市場競爭中脫穎而出，發(fā)揮山區(qū)環(huán)境污染輕、生態(tài)條件好、作物品質(zhì)優(yōu)等優(yōu)勢，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種；針對山區(qū)農(nóng)村勞動力緊缺，工價偏高的實際，大力推廣水稻旱育拋栽、免耕覆蓋栽培等輕型、簡化、節(jié)本、高效栽培技術，降低生產(chǎn)成本與勞動強度。

3 結語

在對山區(qū)糧油生產(chǎn)活動的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析之后可以發(fā)現(xiàn)，對山區(qū)糧油生產(chǎn)活動產(chǎn)生影響的因素有很多，自然災害、糧油產(chǎn)能、耕地面積、務農(nóng)人員以及農(nóng)機推廣等均會對糧油生產(chǎn)活動造成不同程度的影響。要想提升山區(qū)糧油生產(chǎn)的水平就必須從上述問題入手，找出有效地解決措施，才能提升糧油生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，進而提升山區(qū)農(nóng)民的整體生活水平。

參考文獻

[1]翁旭升.山區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展分析與思考[J].福建農(nóng)業(yè)科技， 2014，45（9）：84-87.

作者簡介：林登益（1968-），男，四川南充人，農(nóng)藝師，大專，研究方向：農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。