建立黨員干部黨性評(píng)價(jià)體系的思考

【摘 要】 建立對(duì)黨員干部的黨性評(píng)價(jià)制度和體系對(duì)增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，純潔黨員隊(duì)伍具有重要作用。為此，需要認(rèn)識(shí)到明確和細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是黨性評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)；建立“黨性指數(shù)”評(píng)價(jià)體系是黨性評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容；其根本是要立足實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，健全制度機(jī)制，突出評(píng)價(jià)特色，增強(qiáng)黨性評(píng)價(jià)的可行性。

【關(guān)鍵詞】 黨員干部；黨性；評(píng)價(jià)體系；可行性

黨性是黨員干部的靈魂，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)當(dāng)具有的屬性和特征。建立對(duì)黨員干部的黨性評(píng)價(jià)制度和體系，有利于提高管黨治黨科學(xué)化水平，有利于督促黨員干部始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)來(lái)對(duì)照要求自己，以達(dá)到增強(qiáng)黨員意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，純潔黨員隊(duì)伍，達(dá)到發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要目的。

一、明確和細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是黨性評(píng)價(jià)的重要基礎(chǔ)

1、理想信念堅(jiān)定，政治觀念強(qiáng)

思想上，符合黨性標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)是堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決的服從和執(zhí)行黨的決定和政策、方針，不懷疑、不折騰、不動(dòng)搖、不松懈、不打折，時(shí)刻做到以馬克思主義的理論充實(shí)自己的思想。政治上，符合黨性標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)是講政治、講大局，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，經(jīng)得住各種風(fēng)浪、誘惑的考驗(yàn)，始終保持政治堅(jiān)定和頭腦清醒，始終與黨中央保持高度一致。

2、作風(fēng)優(yōu)良，責(zé)任意識(shí)強(qiáng)

工作作風(fēng)上，符合黨性標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)是務(wù)求實(shí)效、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)民主、講團(tuán)結(jié)講大局，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，有令必行，敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新。生活作風(fēng)上，符合黨性標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)是勤儉節(jié)約、吃苦耐勞、艱苦奮斗，情趣健康、生活正派，不斷加強(qiáng)自我約束。

3、擁有正確的政績(jī)觀，勤政為民

正確的政績(jī)觀以為民謀利為前提，以不斷滿足群眾不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要為根本目的，以實(shí)現(xiàn)最廣大群眾的根本利益為目標(biāo)，謀求政績(jī)不為自身名譽(yù)和聲威，只為百姓得實(shí)惠，不計(jì)個(gè)人利益和得失，是符合黨性標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作方法，尊重民意、關(guān)注民生、體恤民情、凝聚民心，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是符合黨性標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)。

4、嚴(yán)以修身，廉潔自律

能夠牢記權(quán)力是人民賦予，必須圍繞為民謀利來(lái)行使手中的權(quán)力，堅(jiān)持公道辦事、廉潔奉公，不徇私情，不謀私利，把黨和人民利益放到第一位，不違背黨的方針政策，不做違背黨紀(jì)國(guó)法及共產(chǎn)黨員人思想道德的事，是符合黨性標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)各種消極思想的情況下，能經(jīng)受住金錢誘惑與各種利益的考驗(yàn)，潔身自好，清正廉潔，做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)于修身，是符合黨性標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)。

二、建立“黨性指數(shù)”評(píng)價(jià)體系

在實(shí)踐中，我們需要按照上述黨員干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立起“黨性指數(shù)”評(píng)價(jià)體系，設(shè)定合理的評(píng)價(jià)程序。首先，確定黨性評(píng)價(jià)的4個(gè)指標(biāo)，即理想信念和政治觀念、作風(fēng)建設(shè)和責(zé)任意識(shí)、勤政為民和政績(jī)觀、廉潔自律和個(gè)人修養(yǎng)。每個(gè)部分各占25分的指標(biāo)分值，總分為100分。然后，按自我剖析、黨員之間互評(píng)、群眾滿意度測(cè)評(píng)和黨支部客觀評(píng)價(jià)四個(gè)步驟具體實(shí)施。一是以黨支部為單位組織全體黨員開(kāi)展黨性分析活動(dòng)，黨員根據(jù)自身情況，結(jié)合各自的崗位職責(zé)履行，深刻剖析存在的問(wèn)題，撰寫2000字左右的黨性分析材料，按百分制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并打分。二是黨員相互之間進(jìn)行互評(píng)。通過(guò)召開(kāi)支部大會(huì)，黨員個(gè)人匯報(bào)本人工作、履職情況和黨性分析材料，圍繞個(gè)人的理想信念、作風(fēng)建設(shè)、勤政為民和廉潔自律四大方面指標(biāo)，支部書記對(duì)黨員個(gè)人的表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，黨員之間進(jìn)行互評(píng)。最后，匯總評(píng)議分?jǐn)?shù)票，綜合計(jì)算每個(gè)黨員的個(gè)人得分。三是進(jìn)行群眾滿意度的評(píng)價(jià)。黨支部召開(kāi)支部大會(huì)時(shí)邀請(qǐng)群眾代表、非黨人大代表和政協(xié)委員參加會(huì)議，填寫《群眾滿意度測(cè)評(píng)表》，給每位黨員進(jìn)行打分。四是黨組織客觀評(píng)價(jià)。支部成員結(jié)合黨員日常表現(xiàn)、精神狀態(tài)、義務(wù)履行、任務(wù)完成、民主作風(fēng)、工作紀(jì)律等情況，對(duì)黨員進(jìn)行打分。

評(píng)議結(jié)束后按比例折算黨性綜合成績(jī)，形成鑒定意見(jiàn)并予以公示。黨員自評(píng)得分占總分15%、黨員相互之間評(píng)價(jià)得分占30%、群眾對(duì)黨員的滿意度測(cè)評(píng)占30%、黨支部對(duì)黨員的評(píng)價(jià)得分占總分的25%。綜合成績(jī)以十分為一個(gè)分?jǐn)?shù)段，將黨性指數(shù)分為五個(gè)檔次：高、較高、一般、較低、低。黨員黨性指數(shù)“高”的作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)，對(duì)連續(xù)三年黨員黨性評(píng)價(jià)指數(shù)“高”的進(jìn)行一定的表彰；對(duì)每年黨性評(píng)價(jià)指數(shù)上下波動(dòng)的，黨組織可以指派專門人員及時(shí)打招呼、敲警鐘、打預(yù)防針；對(duì)黨性指數(shù)逐年降低的，一是進(jìn)行警示談話，二是確定專人進(jìn)行幫教，幫助其進(jìn)行黨性修養(yǎng)和指標(biāo)提高。對(duì)黨性指數(shù)連續(xù)較低，或警示教育之后仍不改正的黨員，按黨紀(jì)黨規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、黨性評(píng)價(jià)的可行性分析

只要立足實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，黨性評(píng)價(jià)的針對(duì)性是能夠保證的。進(jìn)行黨員干部黨性評(píng)價(jià)需要立足實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，可以增強(qiáng)黨性評(píng)價(jià)的針對(duì)性。因此，要根據(jù)不同行業(yè)、不同類型將黨員劃分為機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等類別，按照黨員干部評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)中的理想信念、作風(fēng)建設(shè)、勤政為民和廉潔自律，詳細(xì)制定各類黨員黨性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使黨性評(píng)價(jià)有規(guī)可循、有據(jù)可依。比如對(duì)機(jī)關(guān)黨員可以確定“理想信念堅(jiān)定、宗旨意識(shí)牢固、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作業(yè)績(jī)出色、道德情趣高尚、廉潔自律自覺(jué)、服務(wù)意識(shí)明顯”等黨性標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)農(nóng)村黨員可以確定“遵紀(jì)守法好、聯(lián)系群眾好、帶頭致富好、帶動(dòng)技能好、維護(hù)穩(wěn)定好”的黨性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

只要有健全的制度機(jī)制作保障，黨員干部黨性評(píng)價(jià)的嚴(yán)肅性是能夠維持的。進(jìn)行黨員干部黨性評(píng)價(jià)需要健全制度機(jī)制，只有如此，才能確保黨性評(píng)價(jià)的嚴(yán)肅性。要建立暢通的意見(jiàn)征集和反映機(jī)制，建立起郵箱、微信平臺(tái)、論壇等多途徑多形式的渠道，廣泛地征求黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和良好建議，及時(shí)公開(kāi)進(jìn)行黨性評(píng)價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)、過(guò)程步驟、評(píng)價(jià)結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督和建議，增強(qiáng)黨性評(píng)價(jià)的公開(kāi)透明程度。對(duì)黨性評(píng)價(jià)結(jié)果要定期進(jìn)行通報(bào)，把每個(gè)黨員的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)以書面形式通知黨員本人，同時(shí)還要將黨性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示通報(bào)，黨員如果有異議還可以向黨組織提出意見(jiàn)。

只要突出評(píng)價(jià)特色，黨員干部黨性評(píng)價(jià)的科學(xué)性是能夠體現(xiàn)的。進(jìn)行黨員干部黨性評(píng)價(jià)需要突出評(píng)價(jià)特色，增強(qiáng)黨性評(píng)價(jià)的科學(xué)性，為此，要注重結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)黨性評(píng)價(jià)的公信度和影響力。各級(jí)黨組織要把本單位的主體工作、重點(diǎn)任務(wù)和職能作為黨員干部黨性評(píng)價(jià)的主體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)進(jìn)行黨性評(píng)價(jià)與推動(dòng)本職工作的緊密結(jié)合。評(píng)價(jià)結(jié)束后，綜合運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)全體黨員干部統(tǒng)一推優(yōu)排隊(duì)。對(duì)黨性評(píng)價(jià)指數(shù)高的，除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，要積極向組織推薦重用。同時(shí)，對(duì)每季度評(píng)價(jià)排名在后五位的黨員干部，在年終考核中不得評(píng)優(yōu)。通過(guò)對(duì)黨性評(píng)價(jià)指標(biāo)較高的黨員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)黨性評(píng)價(jià)指標(biāo)較低的黨員的警戒，促進(jìn)全體黨員嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，勤勉盡職，增強(qiáng)黨員干部的黨性意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，從而促進(jìn)黨員隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升。

【作者簡(jiǎn)介】

李新剛（1974—）男，山東淄博人，任職于淄博市委黨校政法教研部，副教授，碩士，研究方向：法理學(xué).