淺談公路養(yǎng)護職工技能素質(zhì)現(xiàn)狀及提升措施

吳雄

【摘要】隨著公路建設(shè)的發(fā)展，特別是高等級公路在公路中占比的逐年提高，機械化、信息化應(yīng)用的普及，國家對公路“建、養(yǎng)、管”提出了更高的要求，公眾對出行的快捷性和舒適性也有了更高的要求。要實現(xiàn)公路事業(yè)又好又快地發(fā)展，作為公路養(yǎng)護事業(yè)“頂梁柱”的公路養(yǎng)護職工隊伍，他們整體素質(zhì)的高低，直接影響著公路養(yǎng)護的質(zhì)量，進而影響著公路事業(yè)的發(fā)展。在公路養(yǎng)護進入改革、發(fā)展的新階段，如何建設(shè)一支具有較高素質(zhì)的養(yǎng)護職工隊伍是當(dāng)前基層公路養(yǎng)護部門的一項重要課題。

【關(guān)鍵詞】公路養(yǎng)護 職工 素質(zhì) 現(xiàn)狀 提升

一、公路養(yǎng)護職工技能素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）養(yǎng)護職工隊伍年齡偏大、文化程度偏低、專業(yè)技術(shù)不強

以我所在單位看，一線養(yǎng)護職工623人，從年齡看，男職工50歲以上的115人，占一線養(yǎng)護職工總數(shù)的18.5%，女職工在40歲以上的59人，占一線養(yǎng)護職工總數(shù)的9.5%。公路養(yǎng)護工是特殊工種，男50歲、女45歲就要退休，離退休年齡不足5年的人數(shù)占一線養(yǎng)護職工總數(shù)的28%。從學(xué)歷看，大學(xué)67人，占10.8%，大專139人，占22.3%，中專31人，占5%，高中及以下386人，占61.9%，大專學(xué)歷的大多數(shù)是通過成人函授教育取得的，客觀地說，這部分人員的學(xué)歷與實際文化水平嚴重不符。從技術(shù)等級看，工程技術(shù)人員52人，占8.3%，技師89人，占14.3%，高級工322人，占51.7%，中級工及以下160人，占25.7%。養(yǎng)護一線職工隨著工齡的增長，達到一定年限后參加技術(shù)等級培訓(xùn)和考核，取得高一級技術(shù)等級。雖然培訓(xùn)考核要求標(biāo)準(zhǔn)在逐步提升，但從工作實際看，取得的技術(shù)等級的“含金量并不高”，特別是取得技師資格的工人，由于各種原因，工人所持技術(shù)等級證書與實際應(yīng)知應(yīng)會之間存在很大差距。另外，公路養(yǎng)護行業(yè)存在公路養(yǎng)護、土石方機械操作等幾個工種并存的情況。工人所考取的只是單一工種（以公路養(yǎng)護工為主），但有好多人并未從事養(yǎng)護工種的工作，即“專業(yè)不對口”與所考工種工作年限長、年齡偏大、工作經(jīng)驗豐富的人由于文化程度低，考核不合格，取不了技師資格，但剛夠報考技師的人員稍微年青點，更容易考取。

（二）科學(xué)技術(shù)發(fā)展快，技術(shù)人員知識更新不及時

隨著我國公路建設(shè)進入現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化，公路養(yǎng)護技術(shù)和管理手段日新月異，隨著公路養(yǎng)護新技術(shù)、新材料、新工藝、養(yǎng)護施工的機械化、專業(yè)化和管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化的運用，對工程管理人員、技術(shù)人員、養(yǎng)護作業(yè)人員和機械操作人員提出了更高的知識要求。但養(yǎng)護管理人員和技術(shù)人員知識更新沒有跟上，對新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用效果并不理想；養(yǎng)護施工機械操作維護人員普遍缺乏，只能臨時抽調(diào)“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”，使用中出現(xiàn)的故障不能得到及時排出和維護，大大降低了機械使用效率，使得生產(chǎn)成本反而增加。

（三）思想觀念陳舊，認識不到位，學(xué)習(xí)氛圍不濃

開展職工培訓(xùn)教育，是轉(zhuǎn)變職工思想觀念、改善職工知識結(jié)構(gòu)、提高職工技能素質(zhì)、增強職工生產(chǎn)能力和市場競爭力的最有效途經(jīng)。不論養(yǎng)護管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、機械操作維修人員還是養(yǎng)護生產(chǎn)工人，都需要不斷地進行管理方法、專業(yè)知識、機械種類和性能、生產(chǎn)新材料、新工藝等方面知識的再學(xué)習(xí)和提高。但是，由于職工培訓(xùn)教育一般都周期較長、見效較慢、投資較高，所以好多單位都不愿意花錢，還有好多職工認為，修橋補路嘛，沒有什么高深的，需要那么高深的知識嗎？即使有些單位愿意花錢對職工進行培訓(xùn)，但由于職工進取心不強、安于現(xiàn)狀，也沒有取得預(yù)期的效果。專業(yè)技術(shù)人員只為晉升職稱的需要而被動的參加培訓(xùn)，機械操作人員等生產(chǎn)工人只安于簡單的重復(fù)勞動作業(yè)，對自己沒有更高的目標(biāo)定位，普遍存在“過一天算一天”思想。由于機械操作人員操的心要更多，責(zé)任更重，所以好多職工不愿意操作機械，不愿意承擔(dān)更多的責(zé)任，不愿意負出更多的勞動。

二、公路養(yǎng)護職工技能素質(zhì)提升的措施

在新形勢下，要跟上科技發(fā)展和市場形勢的變化，開發(fā)現(xiàn)有人力資源，培養(yǎng)公路養(yǎng)護行業(yè)真正需要的實用型人才，提高公路養(yǎng)護職工的技能素質(zhì)，進而提升行業(yè)的實力，應(yīng)該從以下幾方面下功夫：

（一）加強形勢教育，增加職工的危機意識，提高職工對提高技能素質(zhì)重要必要性的認識

職工知識技能素質(zhì)不僅是職工個人職業(yè)競爭力的本錢，同時也是單位的資產(chǎn)，是單位在市場競爭中的軟實力。隨著國家全面深化改革戰(zhàn)略的實施，公路養(yǎng)護事業(yè)單位也將面臨著養(yǎng)護體制改革的問題。要給職工分析當(dāng)前的形勢，根據(jù)全國各省公路養(yǎng)護體制模式，公路養(yǎng)護市場化是大趨勢。一個單位職工技能素質(zhì)低，不能在市場競爭中爭得一席之地，這個單位就會在市場競爭中被淘汰，職工面臨的就只有失業(yè)。

（二）有效開展職工培訓(xùn)教育，提高職工技能素質(zhì)，提升單位的人才實力和市場競爭力

第一，完善培訓(xùn)教育的制度建設(shè)，強化培訓(xùn)效果的保證措施。要想培訓(xùn)工作有落實、見效果，就必須健全和完善培訓(xùn)制度機制。一是建立培訓(xùn)經(jīng)費的保證機制；二是建立對培訓(xùn)效果的評價考核體系，對培訓(xùn)效果進行科學(xué)評價和考核；三是建立崗位練兵的技術(shù)比武機制，進行定期不定期地崗位練兵和技術(shù)比武，以提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)；四是建立競爭上崗機制，對一些重要崗位可實行競爭上崗，以激發(fā)職工學(xué)習(xí)技術(shù)、提高能力的內(nèi)在動力；五是建立激勵約束機制，把培訓(xùn)效果、技能素質(zhì)提升、工作業(yè)績和職務(wù)職稱晉升與收入掛鉤，激發(fā)職工積極參加培訓(xùn)和努力提高技能素質(zhì)的積極性。

第二，因人而異、按需施教，開展有針對性的個性化培訓(xùn)。公路養(yǎng)護單位的職工培訓(xùn)教育，必須從公路養(yǎng)護的實際出發(fā)，分析公路養(yǎng)護工作的近期形勢和長遠發(fā)展趨勢，分析不同學(xué)歷層次、不同年齡層次、不同技術(shù)層次職工的實際能力和技能提升需要，精心研究和設(shè)計符合不同層次和不同崗位實際的培訓(xùn)課程，開展以專業(yè)知識、新技術(shù)新工藝應(yīng)用和操作技能知識為核心內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高職工的自身素質(zhì)和勝任本質(zhì)工作的技能素質(zhì)。

第三，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式、方法，豐富學(xué)習(xí)載體。改變過去“填鴨”式培訓(xùn)方法，從培訓(xùn)方式方法、培訓(xùn)內(nèi)容上創(chuàng)新，培養(yǎng)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的興趣，運用多媒休、視頻系統(tǒng)等現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段，采取觀摩、互動等學(xué)習(xí)方式，使職工對培訓(xùn)學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣，調(diào)動職工學(xué)習(xí)的積極性。利用技術(shù)講座、崗位練兵、技術(shù)比武等方式，解決培訓(xùn)的高成本和工學(xué)矛盾。

第四，引進人才與加強培訓(xùn)雙重并舉。引進人才主要是針對專業(yè)技術(shù)人員和機械操作和維護人員。針對專業(yè)技術(shù)人員和機械操作維護人員知道更新不及時、原有的工勤奮技能人員年齡偏大、文化程度偏低、不愿意操作機械的實際，主要是通過事業(yè)單位公開招聘的方式，從高校畢業(yè)生中招聘專業(yè)技術(shù)人員，從高職院校畢業(yè)生中招聘機械操作和維護人員，以提高專業(yè)技術(shù)和機械操作人員的技能素質(zhì)。

十九大提出交通強國戰(zhàn)略，要建設(shè)交通強國，創(chuàng)新和智能是必不可少的，這就意味著對高素質(zhì)交通人才的需求更加迫切。面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，公路養(yǎng)護行業(yè)必須通過對職工進行培訓(xùn)等途徑千方百計提高職工的知識技能素質(zhì)，為公路建、養(yǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，為實現(xiàn)交通強國戰(zhàn)略提供人才保障。

參考文獻

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