推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考

【摘要】“向海則興，開海則強(qiáng)。”從世界范圍來看，我國算是海洋大國，但不能算是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》的發(fā)布將推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提高到了一個(gè)新的戰(zhàn)略高度。在“一帶一路”偉大構(gòu)想提出的背景下，本文對(duì)于推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了幾點(diǎn)思路，包括堅(jiān)持在保護(hù)海洋資源的基礎(chǔ)上開發(fā)和利用資源，優(yōu)化傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)并培育新型海洋產(chǎn)業(yè)，注重海洋科技的研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，通過政府對(duì)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。

【關(guān)鍵詞】一帶一路 可持續(xù)發(fā)展 藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

一、前言

“21世紀(jì)是海洋世紀(jì)，人類的未來在海洋?！焙Ｑ笤诖龠M(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展過程中起著重要作用，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，其孕育著新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，在新時(shí)代引領(lǐng)新增長。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)不等于單純的海洋經(jīng)濟(jì)，其強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵點(diǎn)是可持續(xù)發(fā)展。2017年6月，國家發(fā)展改革委員會(huì)、國家海洋局制定并發(fā)布了《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》，將大力發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)提到了前所未有的戰(zhàn)略新高度。

對(duì)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)這一理念的認(rèn)知，國內(nèi)外存在諸多不同的觀點(diǎn)，但關(guān)鍵點(diǎn)都在于“可持續(xù)發(fā)展”，簡而言之，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)就是可持續(xù)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)如今，我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨著新的時(shí)代背景，發(fā)展中存在著諸多制約因素，和來自國際上的激烈競(jìng)爭(zhēng)，最重要的時(shí)代背景便是“一帶一路”倡議的提出。在此背景尤其是“一帶一路”倡議提出的背景下，本文就如何推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了一些思路。

二、推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代背景

共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”需要加強(qiáng)與沿線國家的藍(lán)色合作伙伴關(guān)系，為此國家發(fā)展改革委員會(huì)、國家海洋局特別制定，并于2017年6月20日發(fā)布了《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》。該文件表明了中國政府致力于推動(dòng)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在海洋領(lǐng)域的落實(shí)。建設(shè)“一帶一路”的重大構(gòu)想，為我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新機(jī)遇，拓展和深化了我國藍(lán)色經(jīng)濟(jì)參與國際競(jìng)爭(zhēng)和合作的范圍和層次。

2017年5月，國家發(fā)展改革委員會(huì)、國家海洋局聯(lián)合印發(fā)了《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)“十三五”時(shí)期我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了“十三五”時(shí)期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，對(duì)于實(shí)施建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，打造國際國內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)，提高海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，以及推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用和措施保障。

三、推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思路

（一）資源的開發(fā)與保護(hù)并舉

加強(qiáng)對(duì)海洋的生態(tài)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要開發(fā)與保護(hù)并舉，在保護(hù)海洋資源的基礎(chǔ)上開發(fā)海洋資源，在開發(fā)海洋資源的過程中保護(hù)海洋資源，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的良性可持續(xù)發(fā)展。在“一帶一路”背景下推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要注重國際合作，倡議“一帶一路”的沿線國家共同保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)全球海洋的生態(tài)安全，科學(xué)地利用和開發(fā)海洋資源。首先，與沿線國家建立長效合作機(jī)制，加強(qiáng)在保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)健康、建立海洋污染防治機(jī)制、開展海洋低碳發(fā)展等領(lǐng)域的合作；其次，與沿線國家共同聯(lián)合起來參與海洋資源的開發(fā)利用，在對(duì)海洋資源進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估的基礎(chǔ)上聯(lián)合編制海洋資源開發(fā)利用規(guī)劃。

（二）產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與培育并舉

推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展急需調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，培育新型海洋產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)多是粗放型的經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)資源的耗費(fèi)嚴(yán)重且回報(bào)小，要實(shí)現(xiàn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須優(yōu)化這種經(jīng)濟(jì)模式，變資源消耗型為循環(huán)利用型，推進(jìn)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)要培育壯大新型海洋產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，加快培育高效節(jié)能的海洋可再生能源業(yè)、海水高值化利用業(yè)，開發(fā)綠色高效的新型海洋生物功能制品，加強(qiáng)海洋信息化體系建設(shè)。在“一帶一路”倡議提出的背景下，需要提升海洋產(chǎn)業(yè)的合作水平，與沿線國家一同建立海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作區(qū)。與沿線國家共同開發(fā)建設(shè)以生態(tài)觀光、度假養(yǎng)生、海洋科普為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)與沿線國家在提升海運(yùn)便利水平方面的合作以節(jié)約資源，同時(shí)可以與沿線國家聯(lián)合推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通建設(shè)，建立國際信息交流共享機(jī)制。

（三）科技的研發(fā)與轉(zhuǎn)化并舉

海洋科技的研發(fā)與轉(zhuǎn)化是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力。不僅對(duì)海洋資源的保護(hù)和綠色高效利用離不開科技的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和新型產(chǎn)業(yè)的培育拓展也離不開。在“一帶一路”倡議提出的背景下推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需要深化海洋科學(xué)研究與技術(shù)合作，加強(qiáng)與沿線國家和地區(qū)海洋科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作和分工協(xié)作。而海洋科技的創(chuàng)新和研發(fā)離不開人才支撐，培育和引進(jìn)國外高層次科技創(chuàng)新型人才，可以為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。在“一帶一路”背景下，可以通過和沿線國家加強(qiáng)海洋教育交流與合作，共同建立各類海洋人才交流基地，來擴(kuò)大高層次海洋人才隊(duì)伍。而科技創(chuàng)新研發(fā)的成果必須要轉(zhuǎn)化成實(shí)際的生產(chǎn)力才能為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展提供真正的動(dòng)力。在“一帶一路”背景下，可以通過加快與沿線國家共建海洋科技成果交流與推廣中心來促進(jìn)科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

（四）政府的引導(dǎo)與扶持并舉

對(duì)推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)與扶持，關(guān)鍵體現(xiàn)在政府層面，而政府的引導(dǎo)主要體現(xiàn)在發(fā)布一系列相關(guān)文件來表明支持和推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度和決心，以促進(jìn)民間在緊跟政策的基礎(chǔ)上自發(fā)地保護(hù)海洋資源，從而推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。政府的扶持具體體現(xiàn)在出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策和健全金融支持措施上，例如，提供優(yōu)惠貸款、設(shè)立專項(xiàng)資金等，扶持新型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“一帶一路”倡議提出的背景下，政府要與沿線國家共同推動(dòng)政府間投資合作協(xié)議的達(dá)成，推動(dòng)國際藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作的形成。同時(shí)，鼓勵(lì)我國沿海地區(qū)企業(yè)參與國際合作，利用國際資本市場(chǎng)。此外，還應(yīng)與沿線國家一同聯(lián)合建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極引導(dǎo)投資主體建立國際信息交流平臺(tái)，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，以進(jìn)一步推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：張夢(mèng)蝶（1995-），女，漢族，河南人，就讀于河南工業(yè)大學(xué)，專業(yè)：理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。