根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》要求,從2017年開(kāi)始,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,并在此基礎(chǔ)上,將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到集體成員,有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。筆者根據(jù)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》等規(guī)定,對(duì)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)的清產(chǎn)核資、股權(quán)設(shè)置等賬務(wù)處理進(jìn)行例析。
(一)清查核實(shí)。根據(jù)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》相關(guān)規(guī)定,清產(chǎn)核資以集體經(jīng)濟(jì)組織各類(lèi)明細(xì)賬記錄為基礎(chǔ),采取實(shí)物盤(pán)點(diǎn)的方法,對(duì)現(xiàn)金、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、林木資產(chǎn)、牲畜(禽)資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)逐筆核實(shí)、登記;采取面詢(xún)或函證的方法,對(duì)銀行存款、應(yīng)收款、應(yīng)付款等進(jìn)行逐筆核實(shí)、登記,并取得被函證單位回函等書(shū)面證明。通過(guò)對(duì)賬、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)、函證等方法查清各類(lèi)資產(chǎn)、負(fù)債存量、價(jià)值和使用情況,摸清家底,做到賬證相符、賬實(shí)相符、賬賬相符和明晰權(quán)屬。對(duì)資源性資產(chǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)登記,建立臺(tái)賬。
(二)賬務(wù)處理。對(duì)貨幣資金、應(yīng)收款等盤(pán)盈、盤(pán)虧;固定資產(chǎn)、牲畜(禽)資產(chǎn)等盤(pán)盈、盤(pán)虧以及報(bào)廢毀損等,必須查明原因,落實(shí)責(zé)任,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員(代表)大會(huì)討論通過(guò),并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理,盤(pán)盈計(jì)入其他收入,盤(pán)虧計(jì)入其他支出;數(shù)額較大的,可作增加或減少公積公益金處理,同時(shí)調(diào)整賬簿記錄。
1.應(yīng)收款。集體經(jīng)濟(jì)組織的應(yīng)收款項(xiàng)包括單位和個(gè)人的各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)或債務(wù)人死亡,既無(wú)遺產(chǎn)又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人,確實(shí)無(wú)法收回的款項(xiàng),按規(guī)定程序批準(zhǔn)核銷(xiāo),借記“其他支出”,貸記“應(yīng)收款(或內(nèi)部往來(lái))”科目。
2.存貨。存貨包括種子、化肥、燃料、農(nóng)藥、原材料、機(jī)械零配件、低值易耗品、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)成品等。存貨盤(pán)盈,按照同類(lèi)或類(lèi)似市場(chǎng)價(jià)格借記“庫(kù)存材料”,貸記“其他收入”科目;存貨盤(pán)虧、毀損和報(bào)廢,按照實(shí)際成本扣除責(zé)任人或保險(xiǎn)公司賠償?shù)慕痤~和殘料價(jià)值之后,借記“其他支出”,貸記“庫(kù)存材料”科目。
3.固定資產(chǎn)。凡使用年限在一年以上,單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備,單位價(jià)值雖低于標(biāo)準(zhǔn),但使用年限在一年以上的,也可列為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)盤(pán)盈,按同類(lèi)設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格借記“固定資產(chǎn)”,貸記“公積公益金”科目;固定資產(chǎn)盤(pán)虧及毀損,應(yīng)查明原因,進(jìn)行賬務(wù)處理,按其原價(jià)扣除累計(jì)折舊、變價(jià)收入、過(guò)失人及保險(xiǎn)公司賠款之后,計(jì)入“其他支出”科目。
【例1】2018年1月25日,某村集體經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展清產(chǎn)核資,資料如下:
該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員張三,因意外死亡,其所欠集體2000元,既無(wú)遺產(chǎn)可以清償,又無(wú)債務(wù)承擔(dān)義務(wù)人,確實(shí)無(wú)法收回;
庫(kù)存雜交稻種500公斤,入庫(kù)成本4000元,已全部霉?fàn)€變質(zhì),無(wú)使用價(jià)值;
盤(pán)虧拖拉機(jī)一臺(tái),賬面原值250000元,已累計(jì)提折舊100000元;
應(yīng)付A公司貨款5000元,已逾期10年,因該公司破產(chǎn)多年一直無(wú)法清償。
上述資產(chǎn)、負(fù)債的盤(pán)盈盤(pán)虧,經(jīng)清產(chǎn)核資小組清理核實(shí)、公示以及報(bào)請(qǐng)?jiān)摷w經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)討論,并經(jīng)所在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站批準(zhǔn),按以下規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理:
張三所欠集體的2000元款項(xiàng)予以核銷(xiāo)處理;
庫(kù)存種子霉?fàn)€變質(zhì)系保管員李四保管不善所致,扣除李四2000元責(zé)任賠款(賠款尚未收到),其余2000元予以核銷(xiāo);
盤(pán)虧固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值核銷(xiāo);
應(yīng)付A公司貨款5000元予以核銷(xiāo)。
會(huì)計(jì)分錄:
借:其他支出 2 000
貸:應(yīng)收款—張三 2 000
借:其他支出 2 000
內(nèi)部往來(lái)—李四 2 000
貸:庫(kù)存材料—雜交稻種
4 000
借:公積公益金 150 000
累計(jì)折舊 100 000
貸:固定資產(chǎn)—拖拉機(jī)250 000
借:應(yīng)付款—A公司 5 000
貸:其他收入 5 000
4.其他資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、林木資產(chǎn)、牲畜(禽)資產(chǎn)等,參照固定資產(chǎn)處理。
注:筆者認(rèn)為,在清產(chǎn)核資登記時(shí)點(diǎn)只需要編制清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)負(fù)債表。上述賬務(wù)處理將存貨和應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)的盤(pán)盈、盤(pán)虧計(jì)入“其他收入”和“其他支出”科目,期末結(jié)賬時(shí)最終結(jié)轉(zhuǎn)到“公積公益金”科目。所以,在清查登記日應(yīng)按照“其他收入”科目貸方余額調(diào)增資產(chǎn)負(fù)債表“公積公益金”科目,按照“其他支出”科目借方余額,調(diào)減“公積公益金”科目。盤(pán)虧固定資產(chǎn)按照該固定資產(chǎn)貸方余額和累計(jì)折舊的借方余額,分別調(diào)減資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)原值”和“累計(jì)折舊”科目。
(三)清查數(shù)據(jù)調(diào)整。如果實(shí)際清產(chǎn)核資日與清產(chǎn)核資登記基準(zhǔn)日不一致,可參照以下公式進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整:
清查核實(shí)數(shù)=清查時(shí)點(diǎn)數(shù)-登記時(shí)點(diǎn)后新增數(shù)+登記時(shí)點(diǎn)后減少數(shù)。
【例2】清產(chǎn)核資登記基準(zhǔn)日為2017年12月31日。2018年1月28日,現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)現(xiàn)金實(shí)際數(shù)為899元,現(xiàn)金日記賬賬面余額與現(xiàn)金盤(pán)存數(shù)一致,2017年12月31日至2018年1月28日期間累計(jì)發(fā)生現(xiàn)金支出25000元、現(xiàn)金收入20000元。清產(chǎn)核資登記基準(zhǔn)日的清查核實(shí)數(shù)計(jì)算如下:
清查核實(shí)數(shù)=899-20000+25000=5899元。
在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到集體成員,現(xiàn)舉例說(shuō)明:
【例3】某村民委員會(huì)代行使集體經(jīng)濟(jì)組織職能,2017年12月31日,經(jīng)清產(chǎn)核資該村委會(huì)經(jīng)營(yíng)性?xún)糁蒂Y產(chǎn)總額3420000元。其中,資本20000元、公積公益金3000000元、未分配收益400000,其他資料如下:
該村股改方案規(guī)定,經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)以股份形式量化給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(股東),按每股面值1元計(jì)算,共折合股本3420000股;
經(jīng)村民代表大會(huì)同意,認(rèn)定集體經(jīng)濟(jì)組織成員(股東)2000人,每人量化股本1710股;
2018年2月1日新登記成立了村經(jīng)濟(jì)股份合作社,村經(jīng)濟(jì)股份合作社執(zhí)行《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》;
2018年2月5日村委會(huì)將村委會(huì)賬簿中登記的經(jīng)營(yíng)性?xún)糍Y產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性負(fù)債等移交給村經(jīng)濟(jì)股份合作社。其中,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)5000000元、經(jīng)營(yíng)性負(fù)債1580000元。
會(huì)計(jì)處理如下:
村委會(huì)會(huì)計(jì)處理。將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性負(fù)債按照清產(chǎn)核實(shí)數(shù),在賬簿中終止確認(rèn),同時(shí),沖銷(xiāo)所有者權(quán)益科目。
借:短期借款/應(yīng)付款等
1 580 000
資本 20 000
公積公益金 3 000 000
未分配收益 400 000
貸:現(xiàn)金—銀行存款—應(yīng)收款
—庫(kù)存材料—固定資產(chǎn)等
5 000 000
村經(jīng)濟(jì)股份合作社賬務(wù)處理:
借:現(xiàn)金
銀行存款
應(yīng)收款
庫(kù)存材料
固定資產(chǎn) 5 000 000
貸:短期借款—應(yīng)付款等
1 580 000
股本—甲 1 710
—乙 1 710
—丙 1 710
…… 3 414 870