關(guān)于我國(guó)公民規(guī)則意識(shí)的幾點(diǎn)思考

林 臻

有規(guī)則的實(shí)踐活動(dòng)是人的存在方式［1］。強(qiáng)化公民的規(guī)則意識(shí)，首先在于規(guī)則如何制定、如何執(zhí)行、如何管理和監(jiān)督，其次在于如何使公民清楚地了解規(guī)則意識(shí)的內(nèi)涵，并培養(yǎng)公民自覺(jué)遵守規(guī)則的愿望。處于某種規(guī)則約束下的公民能自覺(jué)地遵守規(guī)則，自愿地承受違背規(guī)則的懲罰，并把這種自覺(jué)自愿培養(yǎng)為一種約定俗成的習(xí)慣，就是強(qiáng)化公民規(guī)則意識(shí)的最終目的。

一、公民規(guī)則意識(shí)的內(nèi)涵

在《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中，規(guī)則就是“規(guī)定出來(lái)供大家共同遵守的制度和章程”。規(guī)則意識(shí)：“是指整個(gè)社會(huì)成員對(duì)規(guī)則現(xiàn)實(shí)的主觀反映，即社會(huì)成員關(guān)于規(guī)則和規(guī)則現(xiàn)行的思想觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和心理的總稱”［2］，它是公民意識(shí)這個(gè)概念的核心與基礎(chǔ)，它是公民對(duì)社會(huì)生活中的各種規(guī)范的認(rèn)同感、服從與遵守感，也是公民自發(fā)的形成的一種自主自律的意識(shí)。從根本上來(lái)說(shuō)，公民規(guī)則意識(shí)是一個(gè)公民倫理問(wèn)題。

二、目前中國(guó)公民規(guī)則意識(shí)的現(xiàn)狀

當(dāng)下，中國(guó)社會(huì)井然有序而又快速穩(wěn)定地發(fā)展說(shuō)明我國(guó)公民規(guī)則意識(shí)整體狀況較好。但是，由于我國(guó)正處于發(fā)展的特殊時(shí)期，再加上種種因素的影響，社會(huì)上不遵守公共秩序的現(xiàn)象仍然存在，而且已逐漸成為影響我們正常生活、破壞社會(huì)安定和諧的一項(xiàng)不可忽視的因素。

今年年初，喜氣洋洋的新年伊始卻被一只老虎搶占了頭條。在寧波，有人新年全家一起去逛動(dòng)物園，視警示牌如無(wú)物，為逃票翻墻進(jìn)入動(dòng)物園，被老虎咬死。這不禁令我們咋舌。八達(dá)嶺野生動(dòng)物園老虎傷人致死事件仿佛就發(fā)生在昨天，類似的事件卻在短時(shí)間內(nèi)再次上演。是現(xiàn)在的人不珍惜自己的生命，還是絲毫沒(méi)有把規(guī)則放在眼里，抱著僥幸心理結(jié)果賠上了自己的性命？答案顯而易見(jiàn)。

類似上文這種因?yàn)椴蛔袷毓惨?guī)則而致使了嚴(yán)重后果的事件，幾乎每天都在我們身邊發(fā)生和上演著。生活中隨處可見(jiàn)的“中國(guó)式過(guò)馬路”、排隊(duì)加塞、托關(guān)系走后門等等不好的現(xiàn)象，究其根源都是我國(guó)公民規(guī)則意識(shí)薄弱的表現(xiàn)。公民規(guī)則意識(shí)薄弱這一現(xiàn)象背后的因素是多重的，我們不僅要從個(gè)體身上找原因，同時(shí)也要從個(gè)體所處的環(huán)境中找原因。

三、影響我國(guó)公民規(guī)則意識(shí)的社會(huì)因素探析

當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)快速發(fā)展、瞬息萬(wàn)變的時(shí)代。隨著信息科技的持續(xù)快速發(fā)展，人與人之間的交往變得越來(lái)越方便快捷，在帶來(lái)便利的同時(shí)也讓我們陷入了一個(gè)前所未有的困境。目前我國(guó)社會(huì)最大的特點(diǎn)就是：社會(huì)主體多角色；生活選擇多樣化；社會(huì)文化多元化。這些因素直接影響著我國(guó)公民規(guī)則意識(shí)的發(fā)展和變化。

（一）社會(huì)主體多角色

社會(huì)主體是指處在一定社會(huì)關(guān)系中從事實(shí)踐活動(dòng)的人及其群體，如階級(jí)、階層、集團(tuán)、民族、國(guó)家等，包括社會(huì)中的全體國(guó)民，是一個(gè)社會(huì)存在和發(fā)展的支柱［3］。在我們國(guó)家，每一個(gè)公民都是社會(huì)的主體，每一個(gè)主體都扮演著多重的角色，主體的多角色體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面。目前，我們每一個(gè)人既是國(guó)家公民同時(shí)又是世界公民?，F(xiàn)在人們?cè)谏?、工作、與他人的交往方式上也不再像過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣“整齊劃一”，個(gè)體的角色不再單一，社會(huì)不再是一切都由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃著。在倫理道德上，不同的角色有著不同的行為規(guī)則。這就引起一個(gè)問(wèn)題：目前我們現(xiàn)有的規(guī)則沒(méi)有根據(jù)人的現(xiàn)有使命的發(fā)展而發(fā)展，沒(méi)有出現(xiàn)適當(dāng)?shù)募w社會(huì)規(guī)則。也就是說(shuō)，規(guī)則的生成是滯后的。規(guī)則生成的滯后性是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，它也符合認(rèn)識(shí)的發(fā)展規(guī)律和社會(huì)制度的產(chǎn)生規(guī)律。

（二）生活選擇多樣化

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們的生活選擇必然會(huì)變得多樣化，這也是社會(huì)發(fā)展的必然，是一種合理的正?，F(xiàn)象。由于人的生活選擇多樣化，每個(gè)人在不同的場(chǎng)合，不同的境遇中，扮演的角色不同，交往的內(nèi)容不同，就應(yīng)該遵守不同的規(guī)則。比如說(shuō)，每個(gè)人都會(huì)買東西，這就參與了市場(chǎng)生活；有的人參加志愿者活動(dòng)，這就與市場(chǎng)中的生活有了截然不同的規(guī)則；作為學(xué)生的我們，在學(xué)校生活中也有著相應(yīng)的規(guī)則；參加工作的人們，在職場(chǎng)中也有著不同于學(xué)生時(shí)代的規(guī)則；等等。即使在同一個(gè)事件中，人們的選擇也是多樣的：比如新上映了一部電影，不同的人可以選擇不同的方式去接觸這部電影，有的人選擇去電影院，有的人選擇通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)下載，有的人選擇從別人的描述中來(lái)了解這部電影，其實(shí)是殊途同歸的。上述的例子表明，生活留給人們的選擇空間十分廣泛。這種選擇的多樣性對(duì)我們每一個(gè)公民來(lái)說(shuō)都是有益的，這是當(dāng)今社會(huì)物質(zhì)文化和精神生活快速發(fā)展的表現(xiàn)。但是，選擇的多樣化一方面會(huì)豐富人們的日常生活，同樣也會(huì)導(dǎo)致人們的迷茫。

（三）社會(huì)文化多元化

文化的本質(zhì)是人的價(jià)值選擇，在當(dāng)今社會(huì)，做同一件事情，其途徑也一定是可選擇的。比如做一件好事，可以選擇出錢、捐物、或者出力，不同的人會(huì)做出不同的選擇，這就體現(xiàn)了價(jià)值選擇的多元，既文化的多元。在文化多元的情況下，每個(gè)人都可以取自己認(rèn)為有價(jià)值的方式去做事。文化多元實(shí)質(zhì)上就是指，人的行為所遵循的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則、所需要的價(jià)值歸屬的多樣化。文化多元這個(gè)特殊的社會(huì)背景，就直接導(dǎo)致了人們的價(jià)值觀產(chǎn)生一定的搖擺。因?yàn)槲幕⒉欢际钦娴?，雖然大部分文化都是正面的先進(jìn)的優(yōu)秀的，但有些文化進(jìn)行包裝之后是有嚴(yán)重問(wèn)題的，比如厚黑學(xué)。這種負(fù)面的文化思想，會(huì)導(dǎo)致人們是非顛倒，把錯(cuò)的當(dāng)成對(duì)的，甚至深信不疑。有很多朗朗上口的“標(biāo)語(yǔ)”，比如最近風(fēng)靡于網(wǎng)絡(luò)的“過(guò)把癮就死”、“有錢不用，過(guò)期作廢”、“人不為己天誅地滅”等等言論，都是非道德文化的典型代表。這種現(xiàn)象是多元文化造成的。同時(shí)，文化的來(lái)源紛繁復(fù)雜，網(wǎng)絡(luò)上來(lái)的、報(bào)紙上來(lái)的、自媒體來(lái)的、朋友圈來(lái)的……使人眼花繚亂，很難做出正確的判斷。

人的思想很容易受到外來(lái)因素的影響，主體多角色、生活多選擇、文化多元化，這些因素都會(huì)導(dǎo)致人的思想易變，目前直接影響人的思想的也正是這些原因。

四、影響我國(guó)公民規(guī)則意識(shí)的個(gè)人因素探析

（一）對(duì)傳統(tǒng)文化的片面解讀

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的文明古國(guó)，古代的文明有優(yōu)秀的同樣也有落后的。我國(guó)最具代表的落后文化就是曾存在了兩千多年的封建制度。如今，過(guò)去的封建思想仍然或多或少地殘留在人們心里。而一個(gè)國(guó)家公民規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成和建立，是和其傳統(tǒng)文化的影響分不開(kāi)的。比如瑞典有著公私分明的文化傳統(tǒng)，目前當(dāng)?shù)厝说娜司钏揭草^高，而且有著嚴(yán)格的反賄賂法，因此行賄受賄現(xiàn)象十分罕見(jiàn)。就我國(guó)來(lái)說(shuō)，規(guī)則意識(shí)的薄弱，也與人們心中深種的封建文化傳統(tǒng)有著不可分割的關(guān)系。

目前，中國(guó)與世界的聯(lián)系愈加緊密。隨著越來(lái)越多的國(guó)人走出國(guó)門，很多人發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家公民的素質(zhì)總體來(lái)說(shuō)較為優(yōu)秀。早在啟蒙時(shí)期，西方很多國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始逐漸接受各種帶有現(xiàn)代色彩的思想觀念，其中不乏規(guī)則意識(shí)方面的啟蒙思想。隨著時(shí)間的推移，這些思想逐漸被廣大西方國(guó)家的公民所認(rèn)知和接納。而那時(shí)的中國(guó)正處于封建時(shí)期，當(dāng)時(shí)受到國(guó)家重視的儒家學(xué)說(shuō)卻在一定程度上對(duì)人們規(guī)則意識(shí)的形成起到了一定的反作用。在當(dāng)今社會(huì)，想要維持社會(huì)有效而快速的運(yùn)轉(zhuǎn)，必須依靠一定的公共規(guī)則和秩序，有了規(guī)則和秩序，還需要人們自覺(jué)遵守規(guī)則的意識(shí)。林語(yǔ)堂先生曾經(jīng)指出：“中國(guó)與歐洲的不同，似乎在于西方人有更大的能力去獲取和創(chuàng)造，享受實(shí)物的能力較小，而中國(guó)人享受僅有一點(diǎn)東西的決心和能力都比較大，把精力集中在世俗的幸福?！保?］。這句話告訴我們，西方人更重視過(guò)程，而中國(guó)人更在乎結(jié)果。這種思想在一定程度上源自于中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的封建制度以及儒家文化的渲染。因此，我們只有帶著批判的眼光審視傳統(tǒng)文化，糾正內(nèi)心的錯(cuò)誤觀念，才能從根本上強(qiáng)化現(xiàn)代人的規(guī)則意識(shí)。

（二）公民受教育水平良莠不齊

由于公民受教育的水平存在不可避免的差別，因此社會(huì)上人群的分層情況十分明顯。有的公民能做到嚴(yán)于律己、尊重規(guī)則，但有一些人意志力薄弱，有嚴(yán)重的“從眾心理”；甚至還有人把錯(cuò)誤的當(dāng)成正確的，缺乏辨別是非的能力，認(rèn)為規(guī)則純粹是“自由的絆腳石”，打從內(nèi)心深處抵觸社會(huì)規(guī)則，更不可能自愿遵守。受教育對(duì)提高人的素質(zhì)水平具有十分重要的作用，也是人類獲得間接經(jīng)驗(yàn)并得以繼承和發(fā)揚(yáng)的主要途徑。目前我國(guó)有相當(dāng)一部分公民由于種種原因在受教育方面有欠缺，因此在個(gè)人品德上出現(xiàn)了差別。這也是導(dǎo)致部分公民規(guī)則意識(shí)淡薄的一個(gè)重要因素。

學(xué)校教育是實(shí)施公民規(guī)則意識(shí)教育的主要渠道，當(dāng)下我國(guó)素質(zhì)教育雖然一直被強(qiáng)調(diào)，卻未能真正地落到實(shí)處。比學(xué)校教育更重要的是家庭教育。俗話說(shuō)“父母是孩子的第一任教師”，良好的家庭教育是培養(yǎng)一個(gè)人具有良好的道德品質(zhì)和規(guī)則意識(shí)的首要因素。但由于我國(guó)出現(xiàn)了大量的獨(dú)生子女家庭，導(dǎo)致一些孩子以自我為中心，無(wú)視規(guī)則的存在。因此，我們務(wù)必要重視家庭教育和學(xué)校教育，力求提高公民的規(guī)則意識(shí)。

五、公民規(guī)則意識(shí)的強(qiáng)化

強(qiáng)化公民的規(guī)則意識(shí)，一方面要建立健全規(guī)則體系；另一方面要加強(qiáng)公民規(guī)則意識(shí)的教育和培養(yǎng)，使規(guī)則意識(shí)深入人心；同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，讓那些違規(guī)者付出慘重代價(jià)。

在當(dāng)前我國(guó)依法治國(guó)的背景下，法治社會(huì)同時(shí)也是一個(gè)規(guī)則社會(huì)，文明的社會(huì)離不開(kāi)社會(huì)成員對(duì)其中各種規(guī)則的尊重和遵守。我們要把規(guī)則看成一種無(wú)形的約束，實(shí)質(zhì)上它更是對(duì)每一位公民的保護(hù)。正是有了這些看不見(jiàn)、摸不著的規(guī)則，才讓我們每一位社會(huì)成員都能在自己的既定軌道上工作、學(xué)習(xí)和生活。規(guī)則意識(shí)對(duì)每個(gè)公民的正常生活都有著至關(guān)重要的作用，強(qiáng)化公民的規(guī)則意識(shí)，是我們每一位公民教育工作者義不容辭的責(zé)任。