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    鄉(xiāng)村振興:消解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必由之路

    2018-11-14 07:28:12張金山
    稅務(wù)與經(jīng)濟(jì) 2018年6期
    關(guān)鍵詞:工業(yè)部門劉易斯拐點(diǎn)

    袁 航,張金山

    (1.廣州城建職業(yè)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 ,廣東 廣州 510900; 2.梧州學(xué)院 商學(xué)院,廣西 梧州 543000)

    一、 引 言

    “三農(nóng)”問題是關(guān)乎我國發(fā)展前途的根本性問題。在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是不可或缺的角色。可以說,沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有整個國家的現(xiàn)代化,至少是不完整的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的缺位,不僅難以促使我國國民經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展,而且還可能陷入“中等收入陷阱”,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯、財富分配兩極分化和社會持續(xù)動蕩的后果。這已被拉美國家的發(fā)展實(shí)踐所證實(shí)。

    我國發(fā)展不平衡不充分問題最突出的仍然是農(nóng)村。為解決“三農(nóng)”問題,黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策。2018年1月2日,中共中央國務(wù)院發(fā)出一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出:“到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)……到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”。如何借助鄉(xiāng)村振興契機(jī),通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化消解中國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是對黨和政府農(nóng)村工作的考驗(yàn)。

    二 、農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移:二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論的核心

    衡量一個國家發(fā)展程度的指標(biāo)中,除GDP、國民收入、國際產(chǎn)業(yè)鏈所處位置等因素外,還有一個重要指標(biāo)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展均衡與否。以劉易斯為代表的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)普遍存在著以農(nóng)業(yè)為代表的“傳統(tǒng)”部門和以工業(yè)為代表的“現(xiàn)代”部門,即二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家以農(nóng)業(yè)為代表的傳統(tǒng)部門,其特征是自給自足,規(guī)模小和技術(shù)含量低,既無法使用資本擴(kuò)大再生產(chǎn),也無法雇傭工人獲取利潤。而以工業(yè)為代表的現(xiàn)代部門,其特征是能夠不斷追加資本雇傭工人、技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn),持續(xù)獲取更多利潤。而在發(fā)達(dá)國家中,農(nóng)業(yè)和其他部門一樣,都已走向現(xiàn)代化,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已不存在。所以,發(fā)展中國家要擺脫貧困走向發(fā)達(dá),就必須使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由二變一,使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代。為此,劉易斯提出了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式理論模型。劉易斯認(rèn)為,發(fā)展中國家傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于土地資源有限,資本投入幾乎為零,而人口卻迅速增長。豐富的人力資源與有限的土地資源不匹配,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力的邊際生產(chǎn)率非常低,甚至有一部分勞動力的邊際生產(chǎn)率為零。在這種條件下,農(nóng)業(yè)勞動力的收入低下,僅僅能維持家庭最低限度的溫飽問題,無法實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn),于是陷入“貧困惡性循環(huán)”。

    如何提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動者收入?劉易斯認(rèn)為可通過向城市工業(yè)部門轉(zhuǎn)移剩余勞動力來實(shí)現(xiàn)。在劉易斯看來,城市工業(yè)部門的工資水平在高于農(nóng)村的生存收入30%的條件下,就會刺激農(nóng)村剩余勞動力流向城市尋找工作機(jī)會。一旦農(nóng)村剩余勞動力全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門就業(yè),農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率就自然會提升,農(nóng)民的收入也會相應(yīng)增加。[1]圖1為劉易斯的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程模型,又稱劉易斯模型。劉易斯模型主要是通過鄉(xiāng)城人口流動的方式轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力來實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡。

    圖1中,橫軸OL代表勞動量,縱軸OD代表勞動的工資和邊際生產(chǎn)率;在縱軸上,OS代表傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的生存收入,OW代表現(xiàn)代工業(yè)部門的現(xiàn)行工資水平??梢钥闯?,只要現(xiàn)代工業(yè)部門的現(xiàn)行工資水平高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生存收入水平,現(xiàn)代工業(yè)部門所獲得的勞動力供給是無限的,所以,勞動供給曲線WP是一條與橫軸平行的水平線。圖1顯示了現(xiàn)代工業(yè)部門的擴(kuò)張與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的正相關(guān)關(guān)系。劉易斯假定現(xiàn)代工業(yè)部門中只有勞動和資本兩種要素,在既定的資本量下,隨著勞動投入的增加,勞動的邊際生產(chǎn)率遞減,如圖中的D0P0、D1P1、D2P2曲線。在DP曲線與WP直線交點(diǎn)處,當(dāng)邊際生產(chǎn)率等于工資時,工業(yè)部門的利潤達(dá)到最大化。為獲得更多的利潤,工業(yè)部門必須不斷地增加資本投入,工業(yè)部門將獲得的WP0D0利潤用于擴(kuò)大再生產(chǎn),于是邊際生產(chǎn)率曲線向右上方移動形成D1P1曲線。同理形成D2P2曲線。隨著資本量的增大,工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率在不斷地提升,源源不斷地吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門。這個勞動力轉(zhuǎn)移過程一直持續(xù)到農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力全部被工業(yè)部門吸納完為止,即P處,此點(diǎn)被稱為劉易斯拐點(diǎn)。此時,勞動也像資本一樣成為稀缺要素,農(nóng)村勞動力不再是無限供應(yīng)。在劉易斯看來,當(dāng)農(nóng)村剩余勞動消失時,農(nóng)業(yè)的勞動邊際生產(chǎn)率就會相應(yīng)提升,農(nóng)村勞動者的收入也會相應(yīng)增加,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入均等,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)消失。

    劉易斯二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模型的意義在于把經(jīng)濟(jì)增長過程和勞動力轉(zhuǎn)移過程有機(jī)結(jié)合起來,通過持續(xù)工業(yè)化來拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入均等,不僅為發(fā)展中國家普遍存在的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了合理解釋,而且也與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑相吻合,可為發(fā)展中國家制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。但該模型最大的不足是只強(qiáng)調(diào)通過現(xiàn)代工業(yè)部門的不斷擴(kuò)張就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跳躍,而沒有闡明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對消解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用,忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展的相互制約和相互促進(jìn)的關(guān)系。

    作為劉易斯二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論的繼承者,美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉尼斯和美籍華人發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)景漢通過對劉易斯模型進(jìn)行發(fā)展和完善,形成新的模型,被稱為拉尼斯—費(fèi)模型。見圖2 。

    圖2 拉尼斯-費(fèi)模型

    拉尼斯—費(fèi)模型把工業(yè)部門的發(fā)展和農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,描述了二者之間相互依賴和相互促進(jìn)的關(guān)系,突破了劉易斯模型中現(xiàn)代工業(yè)可以不受農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約就能夠持續(xù)擴(kuò)張的思維模式。

    拉尼斯和費(fèi)景漢認(rèn)同劉易斯的拐點(diǎn)理論:當(dāng)勞動供給曲線由水平變?yōu)樯仙龝r,無限的勞動供給即告終止,勞動力轉(zhuǎn)移隨即結(jié)束。但他們認(rèn)為如果農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯和人口增長過快,劉易斯拐點(diǎn)則不可能達(dá)到,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也無法消除。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高,并且勞動力轉(zhuǎn)移速度高于人口增速時,劉易斯拐點(diǎn)才可能出現(xiàn)。

    在拉尼斯—費(fèi)模型中,把勞動力的轉(zhuǎn)移過程劃分為三個階段。

    第一階段是勞動力過剩階段,即圖2(a)中SP′階段。這個階段對應(yīng)的是圖2(b)中AD部分。圖2(b)中的ORH′CX曲線是農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率曲線,表示隨著農(nóng)業(yè)勞動力的增加,邊際生產(chǎn)率遞減,其中XC曲線處于水平狀態(tài),表示勞動的邊際產(chǎn)品為零。由于圖2(b)中AD數(shù)量的農(nóng)業(yè)勞動力沒有任何產(chǎn)出,把這部分人從農(nóng)業(yè)部門移出,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會造成任何影響,即不會產(chǎn)生糧食短缺問題。由于勞動邊際生產(chǎn)率等于零,農(nóng)村產(chǎn)生的過剩勞動力從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門,既能滿足現(xiàn)代工業(yè)部門擴(kuò)張的需求,又不會影響工業(yè)部門現(xiàn)行的工資水平。

    第二階段是勞動力短缺階段,即圖2(a)中P′K′階段。這個階段對應(yīng)的是圖2(b)中DP部分。該階段對應(yīng)的農(nóng)業(yè)邊際生產(chǎn)率曲線是CR,呈現(xiàn)上升狀態(tài)。這個階段勞動的邊際生產(chǎn)率大于零但小于制度工資水平(即劉易斯的農(nóng)業(yè)勞動者生存收入水平),農(nóng)業(yè)部門勞動力轉(zhuǎn)移會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出減少,出現(xiàn)糧食短缺,糧價上漲,進(jìn)而推動工業(yè)部門的工資上漲。在該階段,勞動供給曲線是上升的。而且,勞動力轉(zhuǎn)移越多,糧價越高,工業(yè)貿(mào)易條件越惡化,勞動供給曲線越陡峭。如果沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提升,在農(nóng)業(yè)步入產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化道路之前,工業(yè)部門的擴(kuò)張會自動停止下來,導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)發(fā)展共同停滯。因此,該階段成為眾多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

    第三階段是勞動力商業(yè)化階段,即圖2(a)中K′S′階段。這個階段對應(yīng)的是圖2(b)中PO部分。在這個階段,由于農(nóng)業(yè)剩余勞動力全部被吸納到工業(yè)部門,農(nóng)業(yè)部門也完全商業(yè)化了,農(nóng)業(yè)勞動力工資水平由勞動力市場決定,而不是由制度工資決定。圖2(a)中的K′點(diǎn)叫作商業(yè)化點(diǎn),也叫劉易斯第二拐點(diǎn)??邕^這個拐點(diǎn),表明農(nóng)業(yè)已經(jīng)走向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和資本化運(yùn)作,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)隨即消失。

    基于拉尼斯—費(fèi)模型,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在于突破勞動力轉(zhuǎn)移的第二階段的發(fā)展瓶頸,即如何把農(nóng)業(yè)部門的低效勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門。

    依據(jù)拉尼斯—費(fèi)模型,要實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)并軌,第一階段勞動力轉(zhuǎn)移是基礎(chǔ)。因?yàn)檫@個階段農(nóng)業(yè)過剩的勞動力既不能創(chuàng)造農(nóng)業(yè)價值,又不能為工業(yè)擴(kuò)張做貢獻(xiàn),而是一種純消耗,只有把這部分剩余勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門,才能使社會人力資源得到有效配置。而且,這一階段勞動力轉(zhuǎn)移不會受到阻礙,因?yàn)槭S鄤趧恿Φ霓D(zhuǎn)出不會影響農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)出,也不會發(fā)生糧食短缺問題。第二階段勞動力轉(zhuǎn)移是瓶頸。因?yàn)樵撾A段勞動力的邊際生產(chǎn)率大于零,可能會影響農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出,繼而引起糧食價格和工業(yè)工資上揚(yáng)。第三階段是突破??邕^劉易斯第二拐點(diǎn),表明農(nóng)業(yè)部門已實(shí)現(xiàn)以規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志的現(xiàn)代化經(jīng)營,勞動力轉(zhuǎn)移走向完全市場化,工農(nóng)兩部門的工資水平都由市場原則來決定,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最終消失。

    三、 工農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展:消解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵

    拉尼斯—費(fèi)模型包含兩層含義:(1)一國經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展依賴經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡,即工農(nóng)兩部門任何一個都不能偏廢。(2) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型是一國經(jīng)濟(jì)走向發(fā)達(dá)的必要條件。拉尼斯和費(fèi)景漢認(rèn)為,消除二元經(jīng)濟(jì)的路徑是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高及農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門均衡發(fā)展。

    依據(jù)拉尼斯—費(fèi)模型,實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)并軌的困難存在于第二個階段,能否找出一種辦法來消除該困難,即提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,是對發(fā)展中國家的考驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)表明,凡是經(jīng)濟(jì)邁入發(fā)達(dá)的國家,農(nóng)業(yè)無一例外都是通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營而保持較高的生產(chǎn)效率。比如美國、加拿大、澳大利亞等國家的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式都是以高度產(chǎn)業(yè)化的大中型農(nóng)場為基礎(chǔ),歐洲的英國、法國、德國,及亞洲的日本和韓國,農(nóng)業(yè)雖然是中小型農(nóng)場為主,但也都是高度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,都是通過規(guī)?;a(chǎn)來提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。處于劉易斯兩個拐點(diǎn)之間的中等收入國家,只有通過高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以降低整個社會的基礎(chǔ)成本,才能為經(jīng)濟(jì)邁向發(fā)達(dá)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

    農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提升對消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用,拉尼斯和費(fèi)景漢給出如下論證。

    圖3 拉尼斯-費(fèi)兩部門平衡增長模型

    在拉尼斯和費(fèi)景漢看來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的不斷提升是保證工業(yè)部門擴(kuò)張和勞動力順利轉(zhuǎn)移的必要條件。如果農(nóng)業(yè)部門無法擺脫傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)剩余不足,則低效勞動力不可能完全轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門中。但是,僅僅農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)效率的提升是不夠的,必須使因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高所釋放出的勞動力與工業(yè)部門擴(kuò)張所需勞動力保持同步,即兩個部門必須平衡增長,也即工農(nóng)業(yè)兩部門的生產(chǎn)率必須保持同步,并長期保持增長刺激,每個部門的貿(mào)易條件都不能惡化。[2]

    四、處于兩個拐點(diǎn)之間:我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

    與所有發(fā)展中國家一樣,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也是典型的二元狀態(tài)。改革開放四十年來,我國經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。特別是人口資源紅利吸引了大量外資來華投資勞動密集型產(chǎn)業(yè),使我國成為世界制造業(yè)聚集地,被譽(yù)為“世界制造工廠”。大量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)在華落地,為我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供了契機(jī),吸引著農(nóng)村剩余勞動力源源不斷地從農(nóng)業(yè)部門流向工業(yè)部門。

    2004年以前,我國農(nóng)村勞動力在低廉的工資下源源不斷地向城市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移,并形成了我國特有的農(nóng)民工現(xiàn)象。這是典型的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移第一階段。但隨著2004年民工荒的出現(xiàn),學(xué)者們開始關(guān)注我國勞動力轉(zhuǎn)移中的劉易斯拐點(diǎn)問題,并展開了廣泛的爭論。爭論的焦點(diǎn)是我國目前是否已經(jīng)出現(xiàn)劉易斯拐點(diǎn),是出現(xiàn)了第一拐點(diǎn)還是第二拐點(diǎn)。

    國內(nèi)最早關(guān)注劉易斯拐點(diǎn)的學(xué)者是蔡芳,他根據(jù)中國大陸地區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的剩余勞動力數(shù)量與農(nóng)村戶籍勞動力人口占比及農(nóng)民工工資水平接近城市正規(guī)勞動力工資水平等因素來斷定中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到劉易斯拐點(diǎn)。[3]該結(jié)論的提出,引發(fā)了學(xué)界激烈的爭論,也激發(fā)了眾多學(xué)者們紛紛開展這方面的研究??傮w上來看,學(xué)界判定劉易斯拐點(diǎn)的方法大都依據(jù)兩個指標(biāo):一是數(shù)量判定法,即農(nóng)民工數(shù)量上的短缺與否;二是工資判定法,即農(nóng)民工的工資是否處于上漲狀態(tài)。這已成為判定劉易斯拐點(diǎn)的經(jīng)典方法。[4]

    從當(dāng)前學(xué)者們研究的結(jié)論看,普遍認(rèn)為中國二元經(jīng)濟(jì)已越過劉易斯第一拐點(diǎn)。自蔡芳于2005年提出中國劉易斯拐點(diǎn)出現(xiàn)后,張永麗、景文超(2012)從我國人口轉(zhuǎn)換角度出發(fā),預(yù)測中國勞動力將于2015年達(dá)到峰值,繼而開始下降,人口紅利消失,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨越劉易斯第一拐點(diǎn)。[5]柳建平、李孜孜(2015)依據(jù)農(nóng)村調(diào)查資料,通過對農(nóng)村勞動力規(guī)模及結(jié)構(gòu)變動、農(nóng)村外出勞動力規(guī)模變動、外出勞動力工資變動及與農(nóng)業(yè)勞動比較分析得出結(jié)論,中國剛剛跨過劉易斯第一拐點(diǎn)。[6]張桂文、孫亞南(2015)認(rèn)為劉易斯第一拐點(diǎn)出現(xiàn)于2005年,并通過統(tǒng)計計算得出,1994~2015年全國最低工資水平增長率達(dá)13.23%,而農(nóng)業(yè)勞動邊際產(chǎn)出年增長率平均為32.61%,預(yù)計2020年我國將迎來第二個劉易斯拐點(diǎn)。[7]從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)看,2015年全國流動人口首次減少,從2014年的2.52億降至2015年的2.47億,減少約500萬人,2016年進(jìn)一步減少200多萬人至2.45億。截至2016年,我國勞動年齡(16~65歲)人口數(shù)比2011年降低約3325萬,年均減少600多萬。[8]在我國的流動人口中,主要是農(nóng)民工階層。流動人口的減少表明我國勞動力的供給量逐漸下降,符合劉易斯模型拐點(diǎn)特征。

    從拉尼斯和費(fèi)景漢二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)階段特征看:(1)我國農(nóng)村低效勞動力并沒有有效轉(zhuǎn)移到城市工業(yè)部門。受戶籍福利制度的制約,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員并不能有效融入城市中,無法與城市市民享受同等的待遇,不僅在城市生活成本高,而且經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定性無法保障。特別是國有企業(yè)在就業(yè)上并沒有實(shí)現(xiàn)市場化。(2) 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化程度低。廣大農(nóng)村仍以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,規(guī)?;桓?,產(chǎn)業(yè)化不足。這表明我國二元經(jīng)濟(jì)處于劉易斯的兩個拐點(diǎn)之間,要跨過劉易斯第二個拐點(diǎn),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有漫長的路要走。

    無論是學(xué)界還是政界基本上已經(jīng)形成共識:我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨過劉易斯第一拐點(diǎn)。在這個階段,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅遠(yuǎn)未消除,而且還處于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和困難期。在拉尼斯和費(fèi)景漢看來,如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率長期低于工業(yè)部門勞動生產(chǎn)效率,隨著邊際生產(chǎn)率大于零的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門,會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量下降,推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,導(dǎo)致工業(yè)貿(mào)易條件的惡化,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移受阻。即使不發(fā)生工業(yè)貿(mào)易條件的惡化,農(nóng)村剩余勞動力的進(jìn)一步轉(zhuǎn)移會通過農(nóng)業(yè)平均勞動生產(chǎn)率的提高而帶動生存工資水平的提升。如果工業(yè)部門的工資水平?jīng)]有相應(yīng)的提升,將會影響工業(yè)部門對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的吸收,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效率低下、農(nóng)村土地荒蕪、工業(yè)開工不足、工人失業(yè)增加。一旦經(jīng)濟(jì)增長因農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移受阻而中斷,導(dǎo)致低效生產(chǎn)勞動力長期滯留在農(nóng)村,加上工業(yè)部門開工不足,工人失業(yè)增加,社會形成一個龐大的低收入階層,社會收入分配差距就很難得到有效緩解。于是,整個社會成為一部分高收入、大部分低收入及極小部分中等收入階層的啞鈴型結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計研究表明,在發(fā)展中國家的三個階層中,普遍形成這樣的消費(fèi)結(jié)構(gòu):低收入群體以自給消費(fèi)為主,高收入群體以境外消費(fèi)為主,中等收入群體以國內(nèi)消費(fèi)為主。高、低這兩個收入群體都無法拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì),唯獨(dú)中等收入階層是拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主力。然而,發(fā)展中國家因收入分配兩極分化導(dǎo)致中等收入階層數(shù)量不足,無法拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì),更無法推動工業(yè)部門進(jìn)一步擴(kuò)張,于是形成社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯漲的惡性循環(huán)。一國經(jīng)濟(jì)在劉易斯兩個拐點(diǎn)之間長期徘徊,無法跨越劉易斯第二拐點(diǎn),就會陷入中等收入陷阱。1952年以來,世界上出現(xiàn)的52個達(dá)到中等收入的發(fā)展中國家中,有35個國家陷入了中等收入陷阱。[9]這些國家之所以陷入中等收入陷阱,固然有其各自復(fù)雜的主客觀原因,但根本原因是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒有根本消除,即農(nóng)業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與工業(yè)部門同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形所致。

    這對已經(jīng)處于劉易斯兩個拐點(diǎn)之間的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)出了警示:不徹底消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就無法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,也無法使經(jīng)濟(jì)走向發(fā)達(dá),而且還有可能陷入“中等收入陷阱”。

    五、鄉(xiāng)村振興:消解我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇

    和其他發(fā)展中國家一樣,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之所以處于二元狀態(tài),就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)部門與工業(yè)部門的發(fā)展不均衡,農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)代化程度較低。

    工農(nóng)業(yè)平衡發(fā)展是消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必要條件。2018年1月中共中央國務(wù)院下發(fā)的一號文件《中國中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確指出:“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分問題在農(nóng)村最為突出?!碧岢鲟l(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)的時間表是“到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小”。“到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本改善,農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高”。“到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)”??梢姡瑢?shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和工業(yè)供給體系質(zhì)量,提升農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量,吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力;拓寬農(nóng)民增收渠道,縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。最終目的是促進(jìn)工農(nóng)部門經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展,跨越劉易斯第二拐點(diǎn),消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。可以說,鄉(xiāng)村振興是消解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的必然選擇。

    首先,通過鄉(xiāng)村振興消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律??v觀世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,幾乎都經(jīng)歷了一個二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。一個國家或地區(qū)從發(fā)展邁向發(fā)達(dá),都必須處理好工農(nóng)業(yè)平衡發(fā)展問題。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。特別是處于劉易斯兩個拐點(diǎn)發(fā)展階段的國家或地區(qū),必須從提振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)入手,才能夠跨越劉易斯第二拐點(diǎn)。從某種程度上說,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興是一國(地區(qū))經(jīng)濟(jì)騰飛的必由之路。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨認(rèn)為,對于發(fā)展中國家來說,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步和轉(zhuǎn)軌階段至關(guān)重要,凡是推行重工輕農(nóng)的國家無不遇到極大的困難,而給予農(nóng)業(yè)足夠重視的國家都取得了較大的成就,高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)增長的原動力。[10]包括劉易斯、納克斯及張培剛等經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)識到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性,強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于劉易斯兩個拐點(diǎn)之間的我國來說,也必須按經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律辦事,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是遵從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。

    其次,通過鄉(xiāng)村振興消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)符合我國國情。作為一個有8億農(nóng)民的農(nóng)業(yè)大國,國情決定了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本在于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這不僅僅是個經(jīng)濟(jì)問題,也是一個事關(guān)國家發(fā)展前途的政治問題。從歷史經(jīng)驗(yàn)上看,毛澤東之所以領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了新民主主義革命的勝利,就在于走農(nóng)村包圍城市的道路,鄧小平之所以領(lǐng)導(dǎo)中國取得了改革開放的成功,也是先從農(nóng)村改革入手的??梢姡谖覈幕緡?,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活,則整個國家經(jīng)濟(jì)活;農(nóng)村問題解決了,則整個國家的問題就能夠迎刃而解。相反,如果忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會走彎路,就會付出巨大的代價。習(xí)近平總書記指出:“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個大局就有保障,各項(xiàng)工作都會比較主動?!币虼?,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是基于我國現(xiàn)實(shí)國情的必然選擇,消除我國二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),就必須振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

    最后,農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在發(fā)展中國家,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主體地位,農(nóng)業(yè)通過為工業(yè)提供要素貢獻(xiàn)、產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場貢獻(xiàn)及外匯貢獻(xiàn)來推動工業(yè)的發(fā)展。[11]如前所述,消解二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的前提條件之一就是工業(yè)部門必須不斷擴(kuò)張。然而,工業(yè)部門的發(fā)展需要一個龐大的需求市場來支撐。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以看出,國際市場是一個國家經(jīng)濟(jì)起飛的必不可少的要素,英國、美國、德國、日本等國家都有過國家?guī)椭髽I(yè)開辟國際市場的發(fā)展經(jīng)歷。加入WTO后,我國通過與國際市場對接,并利用人口紅利實(shí)施出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略,加快了國民財富的積累,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長。出口成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一。但是,由于我國龐大的人口基數(shù)及經(jīng)濟(jì)體量,從經(jīng)濟(jì)安全的角度,只可利用但不能依賴國際市場。海外市場充滿不確定性,過分依賴海外市場,國際上任何經(jīng)濟(jì)波動或政局動蕩都會給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響。而且,還可能因?yàn)閿D壓它國的市場份額及長期的貿(mào)易順差而引起貿(mào)易爭端。所以,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展必須依托內(nèi)需,而龐大的農(nóng)村人口是一個潛力巨大的內(nèi)需市場。在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托看來,在大眾消費(fèi)階段,貧富分化將對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面的約束作用,可能形成經(jīng)濟(jì)停滯和動蕩的危險源。大眾消費(fèi)階段應(yīng)該注重內(nèi)需釋放,公平能更好地促進(jìn)消費(fèi)。因此,應(yīng)改革分配制度,消除貧富分化。[12]羅斯托所謂的大眾消費(fèi)就是指工業(yè)化成熟階段,這個階段特別依賴市場需求,消除城鄉(xiāng)差距和貧富分化是構(gòu)建內(nèi)需市場的必要條件。我國現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入中等收入階段,正接近和準(zhǔn)備跨越劉易斯第二拐點(diǎn)。通過鄉(xiāng)村振興,消除城鄉(xiāng)差距和貧富分化,可為工業(yè)提供一個龐大的內(nèi)需市場,支撐工業(yè)部門進(jìn)一步發(fā)展。通過工農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展,消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。

    六、結(jié) 語

    二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一種畸形經(jīng)濟(jì)形態(tài),既是一個國家處于發(fā)展階段的標(biāo)簽,也是一個國家邁向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)階段。對于步入中等收入國家的我國來說,能不能消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是決定我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否跨越“中等收入陷阱”,步入世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)的關(guān)鍵。而消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于消除工農(nóng)業(yè)發(fā)展的不平衡狀況,促使農(nóng)業(yè)部門在經(jīng)營方式上脫離傳統(tǒng),走向現(xiàn)代,消除城鄉(xiāng)差距。中共中央和國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚,發(fā)布了關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見。任何經(jīng)濟(jì)改革要取得成功,必須以富民惠民為立足點(diǎn)。只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,達(dá)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富的目標(biāo),我國經(jīng)濟(jì)才能夠跨越劉易斯第二拐點(diǎn),從發(fā)展走向發(fā)達(dá),真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

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