共享居家養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展探究

王彤彤?蒲正陽?高月

【摘 要】 本文闡釋了共享居家養(yǎng)老模式的概念，分析了共享居家養(yǎng)老模式的優(yōu)勢和意義，對共享居家養(yǎng)老模式的發(fā)展提出三點(diǎn)建議：政府應(yīng)大力支持“共享居家養(yǎng)老”新模式，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)與試點(diǎn)；社區(qū)作為該模式的牽頭人，應(yīng)積極承擔(dān)起社區(qū)養(yǎng)老新責(zé)任，從而建立相關(guān)的管理機(jī)制；社區(qū)居民應(yīng)樹立社區(qū)內(nèi)部共同養(yǎng)老與集體養(yǎng)老意識，積極參與其中，為推動(dòng)社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老進(jìn)程貢獻(xiàn)出一己之力。

【關(guān)鍵詞】 共享居家養(yǎng)老模式；互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；社區(qū)；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

2017年9月3日，西安市閻良區(qū)皇冠社區(qū)推出了一種新的共享模式——“共享居家養(yǎng)老服務(wù)模式”。這種養(yǎng)老模式響應(yīng)了21世紀(jì)“共享時(shí)代”的號召，利用“菜單式”的養(yǎng)老服務(wù)選擇，使得需要服務(wù)的老年人在家就可以享受到服務(wù)。該模式的出現(xiàn)，是將“共享”理念在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了創(chuàng)新性應(yīng)用，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，為中國養(yǎng)老模式的創(chuàng)新提供藍(lán)本。

一、共享居家養(yǎng)老模式的概念

所謂“共享居家養(yǎng)老模式”，無疑取決于兩個(gè)重要特點(diǎn)：“共享”與“居家”。在這種模式下，由社區(qū)牽頭把愿意從事家政與老人護(hù)理服務(wù)的閑置勞動(dòng)力以及具有豐富閑暇時(shí)間并愿意奉獻(xiàn)社會(huì)的相關(guān)志愿者組織在一起，成立相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)進(jìn)行定期培訓(xùn)使其具備專業(yè)化服務(wù)能力。隨后，以社區(qū)為服務(wù)區(qū)域，以社區(qū)老人為服務(wù)對象，對有需求的老年人提供較為精準(zhǔn)、便利的共享居家養(yǎng)老服務(wù)。該模式對社會(huì)資源進(jìn)行再次合理分配，運(yùn)用共享理念，在養(yǎng)老服務(wù)的供需雙方之間搭建橋梁，從而使得養(yǎng)老資源得到進(jìn)一步的有效配置。

“共享”一詞的出現(xiàn)，是以共享經(jīng)濟(jì)為背景。它的實(shí)質(zhì)是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對社會(huì)上存在閑散物品或個(gè)人服務(wù)進(jìn)行整合，由供方以低廉、合理的價(jià)格提供給需方進(jìn)行使用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“物盡其用”和“按需分配”，形成環(huán)保、便利、和睦的生活方式。在此理念基礎(chǔ)上，“共享經(jīng)濟(jì)”便成為一種可行的新商業(yè)模式。

共享又可以視為是資源的交換與分配，實(shí)現(xiàn)人人均享——這種均享是一種更為精準(zhǔn)化的均享。根據(jù)相關(guān)專家推測，中國老年人口數(shù)量將于21世紀(jì)50年代超過4億，達(dá)到老年人口總數(shù)峰值。今天中國早已步入老齡化社會(huì)，社會(huì)上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量難以滿足中國老年人的需求。其中，具有較為價(jià)格實(shí)惠、服務(wù)有保障等優(yōu)勢的公辦機(jī)構(gòu)數(shù)量極為緊缺，從而形成了“一位難求”的局面；而民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖服務(wù)優(yōu)質(zhì)、人員專業(yè)、設(shè)施齊全，但由于服務(wù)收費(fèi)過高而迫使經(jīng)濟(jì)能力一般的老年人“難以進(jìn)入”。與此同時(shí)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中普遍存在著粗放式的管理，從而導(dǎo)致一系列養(yǎng)老衍生問題發(fā)生。

在這種背景下，共享居家養(yǎng)老模式的出現(xiàn)遵循了老年人期望在家養(yǎng)老的傳統(tǒng)思想，又在一定程度上緩解了中國養(yǎng)老資源匱乏等相關(guān)問題。這一模式的運(yùn)用是對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的不斷探索與創(chuàng)新，并順應(yīng)了新時(shí)代共享經(jīng)濟(jì)背景下對養(yǎng)老問題提出的新要求。

二、共享居家養(yǎng)老模式的優(yōu)勢

1、遵從居家養(yǎng)老理念，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合

與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相比，中國人更傾向于選擇居家養(yǎng)老服務(wù)。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念根深蒂固，再加之公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都在制度、管理等方面存在著種種不足，同時(shí)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的統(tǒng)一化、模式化管理無法滿足老年人的個(gè)性化需求，因此在當(dāng)下社會(huì)背景下，老年人對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的現(xiàn)狀仍舊不太滿意，從而選擇在機(jī)構(gòu)中度過余生的興趣與信任度不高。共享居家養(yǎng)老在尊重中國傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的前提下，對社會(huì)的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革與制度創(chuàng)新，緊追社會(huì)進(jìn)步的步伐，使得傳統(tǒng)居家養(yǎng)老與現(xiàn)代共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

2、充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化養(yǎng)老

隨著時(shí)代的推移，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)式的發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”思潮的影響下，多個(gè)產(chǎn)業(yè)依附互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)展平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)模式的突破。在大數(shù)據(jù)的影響下，可以很好地解決空間局限資源分配中的弊端，從而實(shí)現(xiàn)資源要素的最優(yōu)組合。在互聯(lián)網(wǎng)思維的延伸下，共享居家養(yǎng)老模式應(yīng)運(yùn)而生。該模式的最大特點(diǎn)，就是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)使得養(yǎng)老服務(wù)的供方與需方緊密溝通，在互聯(lián)網(wǎng)背景下使得養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化與多元化的歷史突破。需方通過“菜單式需求”選擇較為理想化的服務(wù)，供方根據(jù)其需求進(jìn)行“精準(zhǔn)化供給”，從而使得社會(huì)閑置資源得到充分利用的同時(shí)，也推動(dòng)了養(yǎng)老新模式的產(chǎn)生與發(fā)展。

3、發(fā)揮社會(huì)資源重組功能，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置

“共享居家養(yǎng)老模式”力求以社區(qū)為服務(wù)區(qū)域，以社區(qū)內(nèi)孤、殘、獨(dú)老人為服務(wù)主體，以社區(qū)內(nèi)愿意提供家政與養(yǎng)老服務(wù)的閑置勞動(dòng)力為服務(wù)客體，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的輔助下實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需雙方的有機(jī)結(jié)合。由社區(qū)牽頭，保證養(yǎng)老服務(wù)的可信度與專業(yè)性；由社區(qū)內(nèi)部閑置人員提供服務(wù)，便利、快速且高效。社區(qū)作為養(yǎng)老服務(wù)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，在充分整合社區(qū)資源的前提下，有效地解決老齡化帶來的養(yǎng)老問題。該模式講求以自愿為出發(fā)點(diǎn)，以精準(zhǔn)化服務(wù)為突破點(diǎn)，在社區(qū)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老資源的最優(yōu)配置。對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的思維創(chuàng)新，是其最大的特色。

4、突破傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)共享背景下的新創(chuàng)新

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老目前在中國已經(jīng)逐漸步入正軌化、規(guī)范化。但由于傳統(tǒng)觀念的影響，加上機(jī)構(gòu)養(yǎng)老自身的先天性不足，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老選擇依舊不是養(yǎng)老歸宿的主流選擇。相比之下的居家養(yǎng)老模式在全國各地進(jìn)行試點(diǎn)推行，但是對于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的集中優(yōu)勢，居家養(yǎng)老的不足在于養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施不健全、從事專業(yè)性養(yǎng)老服務(wù)人才嚴(yán)重缺乏、各社區(qū)由于自身能力不同導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊。而“共享居家養(yǎng)老模式”的出現(xiàn)不僅遵從了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老的觀念，同時(shí)發(fā)揮了在社區(qū)內(nèi)部的共享社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)資源，節(jié)約成本，且通過對社區(qū)內(nèi)閑置勞動(dòng)力進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量與效率，是對傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的固化突破，是新時(shí)代背景下的養(yǎng)老發(fā)展新趨勢。

三、共享居家養(yǎng)老模式的意義

共享模式是對社會(huì)上的閑散物品、剩余勞動(dòng)力、閑置教育醫(yī)療資源進(jìn)行整合與利用，使人們公平地參與社會(huì)資源配置，以不同的方式提供服務(wù)、獲得回報(bào)，從而使得人人均享社會(huì)資源，共同分享社會(huì)紅利。共享模式是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)突破原有的空間限制，來實(shí)現(xiàn)共享經(jīng)濟(jì)。而共享居家養(yǎng)老服務(wù)模式正是以此理念為依托，整合社區(qū)內(nèi)部的閑暇勞動(dòng)力，使得他們以低廉的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)為社區(qū)內(nèi)部的老年人提供各項(xiàng)所需的服務(wù)。對于供給方來說，通過在閑暇時(shí)間內(nèi)為老年人提供服務(wù)，可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬；對需求方而言，通過此類共享的方式在家即可享受最為貼心、精準(zhǔn)的服務(wù)。

這種養(yǎng)老模式基于服務(wù)共享的理念，為老年人提供私人定制的養(yǎng)老服務(wù)，有助于完善社區(qū)養(yǎng)老功能，在彌補(bǔ)原有的社區(qū)養(yǎng)老先天不足的情況下，提升了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量與水平；挖掘養(yǎng)老服務(wù)的潛在勞動(dòng)力，對社區(qū)內(nèi)零星、分散、且閑置的養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)行整合，使養(yǎng)老服務(wù)資源得到最優(yōu)配置；為社區(qū)內(nèi)閑置勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)服務(wù)機(jī)會(huì)，通過對他們進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，從而給老人提供了更為便利、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，減輕社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)；將養(yǎng)老問題由個(gè)人提升至集體與社會(huì)養(yǎng)老、由封閉式到開放式養(yǎng)老，從而有助于社區(qū)內(nèi)居民樹立共同、集體的養(yǎng)老意識，最終強(qiáng)有力地推動(dòng)了養(yǎng)老模式的新發(fā)展。

四、共享居家養(yǎng)老模式的發(fā)展建議

第一，在人口老齡化的背景下，政府應(yīng)大力支持“共享居家養(yǎng)老”新模式，肯定該模式的新突破，并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)與試點(diǎn)。同時(shí)，由于該模式的發(fā)展還不成熟，因此政府應(yīng)該為其營造良好的發(fā)展氛圍，制定相關(guān)法律制度，頒布相關(guān)法令條文，從而使得“共享居家養(yǎng)老”模式走向正規(guī)化道路。政府有責(zé)任作為領(lǐng)頭人，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)由皇冠社區(qū)的點(diǎn)運(yùn)用到全國范圍的面，真正做到養(yǎng)老新模式的特殊性試點(diǎn)到最終的普遍性全國覆蓋。

第二，社區(qū)作為該模式的牽頭人，應(yīng)積極承擔(dān)起社區(qū)養(yǎng)老新責(zé)任，不斷發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)問題，從而建立相關(guān)的管理機(jī)制，有利于構(gòu)建“共享”養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，社區(qū)要合理分配服務(wù)資源，扮演養(yǎng)老服務(wù)供需雙方之間的橋梁與紐帶角色，使得社區(qū)內(nèi)部養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)對接，是推動(dòng)“共享居家養(yǎng)老模式”的中堅(jiān)力量。

第三，社區(qū)居民應(yīng)樹立社區(qū)內(nèi)部共同養(yǎng)老與集體養(yǎng)老意識，積極參與其中，為推動(dòng)社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老進(jìn)程貢獻(xiàn)出一己之力。多參與、多奉獻(xiàn)、多承擔(dān)、多付出，從而也影響著自身未來養(yǎng)老的發(fā)展。因此，作為社區(qū)成員有義務(wù)響應(yīng)社會(huì)養(yǎng)老的號召，在閑暇時(shí)主動(dòng)且積極的參與其中，在“共享居家養(yǎng)老模式”下推進(jìn)社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)的不斷完善與進(jìn)步。

五、總結(jié)

本文以西安市閻良區(qū)為背景，深入挖掘共享養(yǎng)老服務(wù)理念，在研究過程中切身體會(huì)此種新型養(yǎng)老模式的優(yōu)點(diǎn)，并在實(shí)踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為陜西省其他地區(qū)、甚至是全國范圍內(nèi)的各個(gè)地區(qū)提供共享養(yǎng)老服務(wù)新型模式藍(lán)本。

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【作者簡介】

王彤彤（1997.06—）女，陜西咸陽人，西北大學(xué)公共管理學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生，從事社會(huì)保障有關(guān)研究.