劉竹義 南京師范大學(xué)中北學(xué)院 江蘇南京 210016
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們法治觀念普片增強(qiáng),當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時,很多人會拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益,而由于絕大多數(shù)人并非受過法律的專業(yè)訓(xùn)練,對于通過訴訟維護(hù)自身的權(quán)益有心無力,而需要委托受過專業(yè)訓(xùn)練律師進(jìn)行,既然委托律師進(jìn)行訴訟,必然涉及到當(dāng)事人支付給律師的律師費(fèi)用。律師費(fèi)用主要是指律師在接受當(dāng)事人委托,為當(dāng)時人提供法律服務(wù),而向當(dāng)時人收取的一切相關(guān)費(fèi)用,主要包括律師的報酬和和在辦案過程發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。而律師費(fèi)則主要指的是其中的報酬。我國民事訴訟中,當(dāng)事人聘請律師為其代理訴訟支付給律師的律師費(fèi)用一般都是聘請方先行支付,司法實(shí)踐中的一些有敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)的情況也主要是依據(jù)最高人民法院的司法解釋。律師費(fèi)用負(fù)擔(dān)機(jī)制是糾紛解決的經(jīng)濟(jì)成本的分配方式,它設(shè)定了糾紛各方對糾紛解決經(jīng)濟(jì)成本的分擔(dān)方式,影響著糾紛各方對解決結(jié)果與效益的預(yù)期。讓敗訴方承擔(dān)對方的律師費(fèi)用,是人為的加大了對違約、侵權(quán)行為的成本,降低受害者保護(hù)自己合法權(quán)益的成本。這樣既有利于遏制侵權(quán)、違約行為,也有利于鼓勵受害者拿起法律的武器及時維護(hù)自己的合法權(quán)益。
這種模式主要指訴訟當(dāng)事人自行負(fù)擔(dān)己方為訴訟而聘請律師所支付的律師費(fèi),無論案件訴訟結(jié)果如何,法院不會判決敗訴方向勝訴方支付其律師費(fèi),這種規(guī)則主要是美國等國家采用,我國目前也主要采取的是這種模式,自行負(fù)擔(dān)模式可以增強(qiáng)當(dāng)事人的責(zé)任和訴訟風(fēng)險意識,當(dāng)事人在發(fā)動訴訟前會謹(jǐn)慎衡量訴訟的風(fēng)險以及訴訟成本、收益等。
敗訴方負(fù)擔(dān)模式主要是指勝訴方當(dāng)事人根據(jù)訴訟的結(jié)果,勝訴方所聘請律師的律師費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)的模式。該種模式主要是將律師費(fèi)歸納在訴訟費(fèi)用的范疇內(nèi),而訴訟費(fèi)用是由敗訴方承擔(dān)的最主要的國家有德國、英國等。敗訴方負(fù)擔(dān)的原則可以讓權(quán)利人的權(quán)利受到侵害時不用顧慮維權(quán)成本過高,能夠積極主動的通過訴訟來維護(hù)自身的權(quán)益。
讓違約、侵權(quán)行為的敗訴方承擔(dān)對方的律師費(fèi),就是人為的加大了對侵權(quán)、違約行為的成本,降低了受害者保護(hù)自己權(quán)益的成本,這樣既有利于遏制侵權(quán)行為、違約行為,也有利于鼓勵受害者拿起法律的武器及時維護(hù)自己的合法權(quán)益。在成本機(jī)制中,不能僅單純的考慮違法行為本身應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本,更要考慮實(shí)現(xiàn)懲處違法與解決糾紛行為的合法性與適當(dāng)性。律師費(fèi)用負(fù)擔(dān)機(jī)制應(yīng)能夠促使當(dāng)事人在選擇訴訟時遵循效用最大化,負(fù)擔(dān)機(jī)制還可以在很大程度上引導(dǎo)糾紛解決模式的選擇,進(jìn)而影響相關(guān)決策與行為。當(dāng)事人之間發(fā)生了糾紛,一方當(dāng)事人為維護(hù)自己的合法權(quán)益往往最終會通過訴訟解決糾紛,這也是一個國家文明和法治的表現(xiàn),但是現(xiàn)實(shí)情況卻是當(dāng)事人為了啟動訴訟,必須要有大量的時間、人力、物力等成本的預(yù)先投入,而律師費(fèi)用就占其中的大頭。而絕大部分訴訟當(dāng)事人不具備法律知識和司法訴訟技能而又怵于律師費(fèi)要自行承擔(dān)便不愿通過訴訟維護(hù)自身的合法權(quán)益,這樣勢必助長那些違法者的氣焰,使得守法者反而吃虧。建立敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)制度,使得當(dāng)事人能夠沒有顧慮的聘請律師維護(hù)自身的合法權(quán)益,而不用擔(dān)心負(fù)擔(dān)不起律師費(fèi)用,解除當(dāng)事人的后顧之憂。這一制度的建立,能夠使當(dāng)事人的權(quán)益得到充分保障,會使當(dāng)事人的權(quán)利恢復(fù)到糾紛發(fā)生前的狀態(tài),確保正義的實(shí)現(xiàn)。
在司法實(shí)踐中有相當(dāng)部分訴訟當(dāng)事人非理性訴訟、虛假訴訟、惡意訴訟,近年來,民商事審判領(lǐng)域中的虛假訴訟現(xiàn)象呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。虛假訴訟違法犯罪行為嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益,損害司法權(quán)威和司法公信力,人民群眾反映強(qiáng)烈。為依法懲治此類行為,最高人民法院、最高人民檢察院出臺了《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》,實(shí)行敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)用符合當(dāng)前民事訴訟的價值取向,能夠更有效防止非理性訴訟、打擊虛假訴訟和惡意訴訟指引當(dāng)事人理性訴訟。由于有敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)用原則的存在,會使當(dāng)事人對訴訟風(fēng)險進(jìn)行謹(jǐn)慎的評估,促使當(dāng)事人謹(jǐn)慎行使訴權(quán),如果當(dāng)事人非理性訴訟,虛假訴訟、惡意訴訟,在敗訴的情況下,不僅要承擔(dān)己方的律師費(fèi)用,還要承擔(dān)對方的律師費(fèi)用,因此當(dāng)事人會權(quán)衡利弊,那么會極大的遏制這種行為發(fā)生,從而起到引導(dǎo)當(dāng)事人的作用。與此同時,實(shí)行敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)將會加重違法行為人的違法成本,進(jìn)而起到制裁民事違法行為的作用。
實(shí)行敗訴方承擔(dān)律師用,不僅可以維護(hù)守法當(dāng)事人的合法權(quán)益,懲處違法當(dāng)事人,更有利于誠信、守信社會風(fēng)氣的樹立,當(dāng)事人在民事活動中,如果不守信,不誠信,引發(fā)糾紛,在訴訟中敗訴,他不僅要承擔(dān)對應(yīng)的民事責(zé)任,同時還要承擔(dān)對方的律師費(fèi)用,保護(hù)了誠信守信方,懲處了失信方,具有明顯的指引作用。將有效遏制不誠信方肆意妄為,使社會風(fēng)氣、秩序大為改觀,促進(jìn)社會和諧。
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,依法治國方針的確立,律師在國家法治建設(shè)中將扮演更為重要的作用,律師行業(yè)也將迎來新局面、新挑戰(zhàn)。目前律師行業(yè)存在著業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、職業(yè)道德水平參差不齊,同業(yè)間不正當(dāng)競爭的不規(guī)范等現(xiàn)狀。實(shí)行敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)用,能有效的增強(qiáng)律師的工作責(zé)任心,提高律師的業(yè)務(wù)水平,使律師在代理業(yè)務(wù)時能夠盡心盡責(zé),優(yōu)勝劣汰。同時律師的合理收費(fèi),也會進(jìn)入到司法審查的范圍,那些天價的、不合理的收費(fèi)能夠的到有效的遏制。這一制度的確立,能在律師行業(yè)中形成良性競爭機(jī)制,使當(dāng)事人在支付合理的律師費(fèi)的情況下能夠獲得優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),從而提高律師的整體水平。
雖然我國沒有規(guī)定律師強(qiáng)制代理制度,但是律師作為受過專業(yè)訓(xùn)練的法律服務(wù)人員,通曉法律,熟知各種司法程序,其業(yè)務(wù)范圍最主要的就是代理訴訟,是能夠?yàn)楫?dāng)事人爭取勝訴維權(quán)最適合的人選。但是眾多的當(dāng)事人基于經(jīng)濟(jì)因素的考慮,顧慮聘請律師進(jìn)行訴訟維權(quán),擔(dān)心勝官司輸了錢,得不償失。目前我國只在知識產(chǎn)權(quán)訴訟、合同有明確約定律師費(fèi)負(fù)擔(dān)的情況下,法院才會判據(jù)律師費(fèi)的負(fù)擔(dān)。筆者認(rèn)為可以在訴訟案件中確立律師費(fèi)用敗訴方負(fù)擔(dān)的基本原則。
目前我國的律師收費(fèi)主要是依據(jù)《民法總則》、《合同法》、《律師收費(fèi)管理辦法》,實(shí)行政府指導(dǎo)收費(fèi)和當(dāng)事人協(xié)商收費(fèi)。因此不同的案件,不同地區(qū)、不同律師收費(fèi)相差巨大,法院對當(dāng)事人提出的由敗訴方負(fù)擔(dān)律師費(fèi)的請求應(yīng)當(dāng)具有審核權(quán)和自由裁量的權(quán)利,對合理的律師費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以支持,對不合理的、過度的律師費(fèi)用不予支持。這樣可以防止在案件中出現(xiàn)虛高的律師費(fèi),形成與敗訴當(dāng)事人過錯相對應(yīng)的負(fù)擔(dān)機(jī)制,促進(jìn)律師收費(fèi)的合理健康發(fā)展??梢愿鶕?jù)勝訴的比率確定敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)的數(shù)額的基本原則,同時綜合考慮訴訟請求被支持的程度;判決賠償與訴訟請求額的比率;律師的實(shí)際工作量;案件的難易程度;以及司法行政部門確定的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),來確定敗訴方具體負(fù)擔(dān)的數(shù)額。
實(shí)行敗訴方負(fù)擔(dān)律師費(fèi)制度,必然會對當(dāng)事人是否聘請律師進(jìn)行訴訟產(chǎn)生重要的影響,特別是對于一些不能預(yù)測勝敗的案件,其風(fēng)險性尤其顯著。訴訟有風(fēng)險,很多案件并不是從一開始就可以一目了然的判斷案件勝敗的,只有經(jīng)過一系列調(diào)查取證和法庭庭審才能有個初步的判斷。為此,我們可以設(shè)立律師費(fèi)保險制度,使得敗訴的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的對方的律師費(fèi)由保險公司支付,轉(zhuǎn)嫁這一訴訟風(fēng)險。
三、雖然在我國,民事訴訟不實(shí)行強(qiáng)制代理,當(dāng)事人可以根據(jù)自身的情況決定是否聘請律師代理訴訟,但是隨著法院職權(quán)主義的改變,司法更專業(yè)化更強(qiáng)調(diào)程序公正,新法層出不窮,法律已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)紛繁復(fù)雜的地步,當(dāng)事人在訴訟中的能力顯得越來越重要,將直接關(guān)系到案件勝敗。事實(shí)上當(dāng)事人聘請律師進(jìn)行訴訟已經(jīng)成為不爭的事實(shí)甚至必要條件。律師費(fèi)用問題已經(jīng)是直接影響到當(dāng)事人能否獲得正義的重要因素,建立由敗訴方承擔(dān)律師費(fèi)的制度,降低維權(quán)成本,積極通過訴訟維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時又能有效的遏制無理訴訟,虛假訴訟、惡意訴訟,提高律師的整體服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)國民的法治觀念。因此,我們國家應(yīng)當(dāng)盡快建立律師費(fèi)轉(zhuǎn)付制度。