新環(huán)境下的國企財務監(jiān)督模式創(chuàng)新策略

張茜英

摘要：國有企業(yè)的財務監(jiān)督是財務管理中的重要內容，對企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。對國有企業(yè)財務監(jiān)督體系的完善，有助于對企業(yè)的管理進行優(yōu)化，使得財務管理更加健康。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和體制的影響，我國國有企業(yè)在財務監(jiān)督方面仍存在一系列的問題，文章簡要分析了國有企業(yè)財務監(jiān)督的現(xiàn)狀，并對財務監(jiān)督的優(yōu)化和創(chuàng)新提出了相應的對策。

關鍵詞：國有企業(yè)；財務監(jiān)督；優(yōu)化創(chuàng)新

國有企業(yè)中的大部分領導都是由政府任命，具有企業(yè)管理權和行政權，企業(yè)中的財務人員是聘用的。這種財務監(jiān)督體結構不利于對企業(yè)的財務監(jiān)督，缺乏一定的可執(zhí)行性，需要改革和創(chuàng)新。

一、國有企業(yè)財務監(jiān)督的現(xiàn)狀

（一）財務監(jiān)督意識差

一些國有企業(yè)的財務監(jiān)督人員會計意識較差，沒有盡到監(jiān)督的職責。部分企業(yè)領導層人員由于意識不深刻，對內部的財務人員做私下指示，造成了做假賬現(xiàn)象，不利于企業(yè)的財務監(jiān)督的發(fā)展。

（二）監(jiān)督力度不夠

國有企業(yè)因為其特殊的人力結構，導致缺乏相應的監(jiān)督力度。當前，國企內部存在著虛假信息和偷稅漏稅的現(xiàn)象，一些企業(yè)的賬面數(shù)字不真實。內部人員營造虛假的業(yè)績，嚴重損害了國有企業(yè)的相關利益。部分國企沒有相應的會計監(jiān)督機構，存在著亂收的行為。財務監(jiān)督力度不夠導致了國家資本的流失，也損害了國有企業(yè)固有的良好形象。企業(yè)里常忽視了對高層管理人員的約束，在一定程度上滋生了腐敗現(xiàn)象。國有企業(yè)領導層利用自己手中的權力為自己謀求私利，導致了國家資金的流失，擾亂了正常的市場秩序。

（三）財務中介未盡職責

當前我國國有企業(yè)的財務報告是一些社會中介機構負責審查的，但一些社會中介機構沒有做到盡職盡責，導致了財務監(jiān)督工作的松弛，使得監(jiān)督機構形同虛設。社會中介機構在審查企業(yè)的財務報告時存在著信息失真的狀況，不利于監(jiān)督工作的進展。一些社會中的會計事務所和國有企業(yè)中的管理層進行私下協(xié)議，以滿足彼此的利益。這種私下勾結的現(xiàn)象嚴重的敗壞了社會的風氣，導致了社會中介機構之間形成不正當?shù)母偁庩P系，大大地降低了財務監(jiān)督工作的效率。

（四）內部審計缺乏職權

國有企業(yè)的內部審計部門所擁有的權限不夠，一般情況下，企業(yè)內部的審計部門是和其他的部門所處的位置是平等的。國有企業(yè)審計部門的權限不足導致了財務監(jiān)督不透明，缺乏科學性。

二、國有企業(yè)財務監(jiān)督的完善措施

國有企業(yè)財務監(jiān)督體系要進行不斷的創(chuàng)新，才能謀取企業(yè)的長足發(fā)展。企業(yè)領導層要結合實際狀況，建立內部監(jiān)督體系，在日常監(jiān)督和專項監(jiān)督的的基礎上，對內部控制的有效性進行自我評價，出具自我評價報告

1.建立和完善內部控制體系，根據(jù)內外部環(huán)境的變化，制定出即符合企業(yè)通用的內部控制體系，又能滿足企業(yè)個性的內部控制體系即將企業(yè)重要業(yè)務和高風險領域納入監(jiān)督范圍；嚴格不相容崗位之間的相互、有效地監(jiān)督；建立會計系統(tǒng)控制，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計準則規(guī)定進行核算，加強會計基礎工作，確保會計資料的真實、完整；建立財產(chǎn)保護控制，加強財產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度，采取財產(chǎn)記錄、實物保管、定期盤點、賬實核對、限制接近的措施，確保企業(yè)財產(chǎn)安全；建立成熟的預算制度，合理規(guī)劃未來一定時期內經(jīng)營、資本、財務等各方面的收入、支出、現(xiàn)金流的總體規(guī)劃。在全面預算中明確各部門的職責權限，規(guī)范預算的編制、審定、下達和執(zhí)行程序，強化預算約束，嚴格預算調整。將企業(yè)固有風險和剩余風險杜絕在城門之外。

2.建立與企業(yè)經(jīng)營管理相適應的信息系統(tǒng)，促進內部控制系統(tǒng)與信息系統(tǒng)的有機結合，實現(xiàn)對業(yè)務和事項的自動控制，減少或消除認為操作的因素，企業(yè)在利用信息技術進行數(shù)據(jù)集成和共享時，還應加強對信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護和升級、訪問權限與地址變更、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文件儲存與保管、網(wǎng)絡安全等方面的控制保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。建立數(shù)據(jù)定期備份制度，根據(jù)業(yè)務性質、重要程度、涉密情況等確定信息系統(tǒng)的安全等級，建立不同等級信息的授權使用制度，建立信息系統(tǒng)安全保密和泄密責任追究制度。

3.加強人力資源的管理，企業(yè)應當根據(jù)人力資源總體規(guī)劃，通過公開招聘、競爭上崗等多種方式選聘優(yōu)秀人才，遵循德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，重點關注選聘對象的價值取向和責任意識。避免人力資源的過剩、組織結構的不合理，導致責任劃分不清，辦事效率不高；避免人力資源激勵約束制度不合理，關鍵崗位人員管理不善，造成管理不到位或是優(yōu)秀的人才得不到施展才華的平臺，最終造成人才流失、企業(yè)損失。企業(yè)應當制定各級管理人員和關鍵崗位員工定期輪崗制度，形成相關崗位員工有序持續(xù)流動，全面提升員工素質。

4.加強企業(yè)文化建設，積極培育具有企業(yè)自身特色的企業(yè)文化，引導和規(guī)范員工行為。通過對員工集體感和榮譽感的提升，能加強員工的企業(yè)意識，提高對企業(yè)的熱愛程度，促進企業(yè)監(jiān)督工作的開展。

5.企業(yè)建立和實施績效考評制度，設置科學的考核體系，對企業(yè)內部單位和全體員工的業(yè)績進行定期考核和客觀評價，將考核結果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優(yōu)、降級、調崗、辭退等依據(jù)。管理者可對監(jiān)督人員進行定期考核，不斷地強化他們的工作能力，根據(jù)監(jiān)督效益實行獎、勵或者懲罰，這在一定程度上能提高監(jiān)督人員的意識。

總之，國有企業(yè)的財務監(jiān)督工作對企業(yè)的發(fā)展非常重要，監(jiān)督工作的健全需要各個方面的努力。企業(yè)加強財務監(jiān)督意識，完善內部監(jiān)督體系，培養(yǎng)高素質人才，加強社會監(jiān)督，不斷地對監(jiān)督工作作出創(chuàng)新，才能全方位地為財務監(jiān)督保駕護航，促進國有企業(yè)財務管理的健康發(fā)展。

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