脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式的轉(zhuǎn)變

阮麗英

摘 要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和系統(tǒng)化的工程，只有明確脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體目標(biāo)，針對(duì)性的對(duì)基層貧困地區(qū)采用有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段，才能形成完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣水平，不斷滿足基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，達(dá)到促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；脫貧攻堅(jiān)；策略構(gòu)建

按照習(xí)總書記指出的到2020年全面分成小康社會(huì)的要求，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵不僅要發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，而且還要發(fā)揮科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重要價(jià)值，著力依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)人員推動(dòng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要價(jià)值

1.提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵在于由粗話型性集約的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)投入，不僅可以帶動(dòng)農(nóng)民增收，而且可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的整體提高，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，成立專業(yè)的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和專業(yè)的推廣隊(duì)伍，可以更好的形成宣傳機(jī)制，不斷促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣。

2.提高農(nóng)民隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)組織開(kāi)展豐富、多樣和創(chuàng)新性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，可以讓農(nóng)技員不斷學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，可以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)運(yùn)用科學(xué)的農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行實(shí)踐，這不僅有利于科學(xué)知識(shí)的廣泛的普及，而且降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣難度，有助于廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單實(shí)用農(nóng)技，并且促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)扎根農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與生產(chǎn)資料的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步達(dá)到增產(chǎn)增收目標(biāo)。

3.形成良好脫貧攻堅(jiān)氛圍。在廣大的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展豐富的實(shí)踐性、創(chuàng)新性、集體型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，有助于進(jìn)一步宣傳農(nóng)技政策，有助于更好的體現(xiàn)地方政府支持和大力促進(jìn)完成脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)決心，更有助于樹(shù)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的典型，從而帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾依靠農(nóng)業(yè)科技致富，達(dá)到脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。通過(guò)農(nóng)技術(shù)推廣體系的建設(shè)還可以建立起互動(dòng)性的宣傳機(jī)制，這對(duì)于構(gòu)建和優(yōu)化農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，推廣有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式有重要價(jià)值。

二、脫貧攻堅(jiān)背景下農(nóng)技推廣的主要問(wèn)題

1.未能考慮農(nóng)戶實(shí)際情況。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更好的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要了解農(nóng)業(yè)的實(shí)際需求與實(shí)際技術(shù)水平。有些農(nóng)技術(shù)推廣沒(méi)能從農(nóng)民有現(xiàn)實(shí)困難或資金技術(shù)實(shí)力較低的情況出發(fā)，盲目的在農(nóng)村地區(qū)推廣大型機(jī)械項(xiàng)目，沒(méi)能圍繞著農(nóng)民散戶經(jīng)營(yíng)集體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行農(nóng)技推廣，不能在有效減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)壓力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成長(zhǎng)的角度推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，導(dǎo)致現(xiàn)有農(nóng)技推廣與貧困農(nóng)業(yè)戶的銜接不足，貧困戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的興趣較低，因此沒(méi)能通過(guò)農(nóng)技推廣助于脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.推廣方式脫離實(shí)際的問(wèn)題。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式與基層貧困群眾的需要有一定差距，特別是在農(nóng)業(yè)貧困人口的知識(shí)水平較低，對(duì)新型事物接受慢的情況下導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。首先，基層貧困人員的學(xué)歷水平較低，不少貧困地區(qū)人口不適應(yīng)復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，農(nóng)業(yè)人品對(duì)農(nóng)技產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、工作原理、操作方式了解的不徹底。其次，分困地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要有較強(qiáng)的示范性，但是有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的長(zhǎng)期性與跟蹤性不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性較低，持續(xù)服務(wù)工作未能滿足需要。第三，沒(méi)能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)系，不能在市場(chǎng)化環(huán)境下進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本高，效率低與質(zhì)量不足的問(wèn)題。

三、脫貧攻堅(jiān)背景下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣措施

1.加大國(guó)家財(cái)政扶持力度。提高貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有效性，還要強(qiáng)化運(yùn)用國(guó)家的補(bǔ)貼政策與地方政府的配套資金，全面擴(kuò)充對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持。首先，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，滿足信息化、機(jī)械化與智能化農(nóng)業(yè)技術(shù)的基本推廣需求。其次，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)專項(xiàng)補(bǔ)貼，著力運(yùn)用農(nóng)業(yè)扶持資金降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的風(fēng)險(xiǎn)，有效的消除農(nóng)戶的技術(shù)顧慮。第三，完善農(nóng)業(yè)資金的應(yīng)用機(jī)制，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持資金的審批與應(yīng)用流程，著力加強(qiáng)資金監(jiān)管的同時(shí)，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的有效應(yīng)用。

2.形成富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有效性，真正把優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)技術(shù)有效的推廣到貧困戶手中，還要形成完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，全面加強(qiáng)相關(guān)的保障性措施的實(shí)施。首先，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)科研院所、農(nóng)業(yè)技術(shù)志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)與地方政策的有效對(duì)接，著力在強(qiáng)有力的地方政策支持下，開(kāi)展好相關(guān)技術(shù)的普及工作。其次，加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與需求信息的收集與梳理機(jī)制，著力反饋農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問(wèn)題，在有效剖析的基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，建立必要的一對(duì)一、周期性、多樣化的技術(shù)推廣機(jī)制。真正的把高水平的、優(yōu)質(zhì)的、符合綠色環(huán)保、市場(chǎng)需要的技術(shù)推廣開(kāi)來(lái)。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量。為了更好的打贏農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要形成完善的技術(shù)培訓(xùn)推廣機(jī)制。首先，加強(qiáng)專家下基層活動(dòng)的質(zhì)量，著力豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)專家下基層的有效性，建立起廣泛聯(lián)系、有機(jī)互動(dòng)、全面實(shí)施的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點(diǎn)。其次，實(shí)現(xiàn)信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，著力建立起必要的專門幫扶機(jī)制，在定點(diǎn)推廣的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)推廣。第三，實(shí)現(xiàn)在線互動(dòng)，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)載體進(jìn)行信息化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，并且形成數(shù)據(jù)收集分析機(jī)制，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的問(wèn)題。第四，針對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)需求，進(jìn)行專門的和個(gè)性化的定制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，圍繞著具體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供必要而充分的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持保障。例如，圍繞著貧困地區(qū)的鹽堿地、貧困地區(qū)的地方病蟲(chóng)害等加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究，從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有效性，滿足地方生產(chǎn)建設(shè)需要。

4.建立市場(chǎng)化的農(nóng)技推廣機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的促進(jìn)作用，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)指引下提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性。首先，針對(duì)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求進(jìn)行必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。其次，針對(duì)綠化、無(wú)污染、無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行有效推廣。第三，在做到因地制宜的基礎(chǔ)上進(jìn)行專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，著力滿足地方對(duì)各種高效、低耗能、低污染農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣。第四，及時(shí)的反饋農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)戶廣泛的關(guān)注農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)獲取的主動(dòng)性，更好的達(dá)到農(nóng)機(jī)推廣目標(biāo)。

四、結(jié)語(yǔ)

做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)情況進(jìn)行研究，著力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效機(jī)質(zhì)，在豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的形式，滿足基層貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求。

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