宜都柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展對(duì)策

毛玉珍 杜玉 金愛(ài)華

摘 要：宜都市柑桔產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好，全市面積達(dá)31.8萬(wàn)畝、產(chǎn)值22億元，已初具規(guī)模，且產(chǎn)業(yè)鏈也較完善，但面臨市場(chǎng)需求也存在品種老化、部分密植園等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，針對(duì)存在的諸多問(wèn)題采取切實(shí)有效的發(fā)展對(duì)策，才能確保這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更好地為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：柑桔產(chǎn)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)策

柑桔是宜都市農(nóng)業(yè)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。近幾年來(lái)，面對(duì)生產(chǎn)成本增加、勞動(dòng)力素質(zhì)下降、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)多變等多種不利因素，柑桔生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來(lái)越大。如何實(shí)現(xiàn)柑桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由柑桔大市向柑桔強(qiáng)市邁進(jìn)，成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的緊迫課題。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

宜都柑桔生產(chǎn)有文字記載的歷史達(dá)1500年之久，2002年宜都市被農(nóng)業(yè)部劃為長(zhǎng)江上中游柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。2016年全市柑桔面積31.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量63.57萬(wàn)噸，產(chǎn)值22億元，全市農(nóng)民人均柑桔一項(xiàng)純收入達(dá)5500元。面積、產(chǎn)量在全省排名第三位和第二位。2001年被農(nóng)業(yè)部、外經(jīng)部定為首批全國(guó)園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)，2002年被農(nóng)業(yè)部定為全國(guó)柑桔生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域，2004年榮獲“中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)”稱號(hào)，2005年又被國(guó)家冠名為“中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)”。2008年被省政府命名為“農(nóng)業(yè)專業(yè)水果大縣”，并躋身“全國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)二十強(qiáng)縣（市）”行列并被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國(guó)第三批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地，2009年躋身“中國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)二十強(qiáng)”縣市，被省政府命名為“水果大縣”。柑桔主栽品種以特早熟、早熟和中熟溫州蜜柑為主、有少量椪柑、蜜柚、臍橙、雜柑等種植，集中分布在長(zhǎng)江、清江及漁洋河畔。

二、存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我市柑桔產(chǎn)業(yè)體系初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整。但在提質(zhì)增效、進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面依然存在一些不可忽視的問(wèn)題。

1.發(fā)展不平衡。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展規(guī)模不平衡，梯度較大。二是同鎮(zhèn)之內(nèi)村與村之間不平衡。三是農(nóng)民的重視程度和投入力度不平衡，導(dǎo)致一些地方發(fā)展水平和果品質(zhì)量參差不齊。

2.規(guī)模小。現(xiàn)有的土地二輪承包體制造成一家一戶土地有限，生產(chǎn)規(guī)模小，不利于機(jī)械化操作、標(biāo)準(zhǔn)化管理，還需要進(jìn)一步培植大戶上檔次增效益。

3.品種老化現(xiàn)象突出。1957年我市引進(jìn)溫州蜜柑，主要推廣早熟龜井、宮川，中熟尾張，后來(lái)雖引進(jìn)、選育國(guó)慶一號(hào)、鄂柑2號(hào)等柑桔新品種，但最先引種建園的早熟龜井、小葉尾張等品系小葉型類占一定比重，該類桔園暴露出樹(shù)勢(shì)弱、葉片小、結(jié)果習(xí)性不穩(wěn)定，果實(shí)多呈高莊型，皮厚，外觀質(zhì)量較差，抗逆性不強(qiáng)；還有部分老齡樹(shù)已達(dá)到經(jīng)濟(jì)壽命年限，樹(shù)體老化，生長(zhǎng)勢(shì)弱，產(chǎn)量低，品質(zhì)退化，需要更新復(fù)壯或重新栽植。

4.部分桔園栽植密度過(guò)大。上世紀(jì)為了迅速擴(kuò)大規(guī)模，力推“矮、密、早、豐”栽培技術(shù)，畝栽100株、200株。成園后沒(méi)有按計(jì)劃間移（伐）導(dǎo)致樹(shù)體高、大、空，光照惡化，形成郁閉園，結(jié)果部位上移，劣質(zhì)果多，病蟲(chóng)防治、采摘等十分困難。

三、主要對(duì)策

1.加大技術(shù)集成和示范推廣力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）科學(xué)定位品種結(jié)構(gòu)。宜都是柑桔北緣地帶，品種多樣性受到氣候條件的限制。在近一個(gè)時(shí)期內(nèi)柑桔主導(dǎo)品種仍以寬皮柑桔類的溫州蜜柑為主。因此建議在品種結(jié)構(gòu)調(diào)整上可結(jié)合淘汰部分低產(chǎn)、低效果園適當(dāng)發(fā)展柑桔特色品種。如特早熟蜜柑、蜜柚等可調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)的品種，同時(shí)建議因地制宜引進(jìn)與溫州蜜柑同熟期的品種，小規(guī)模做好試驗(yàn)示范，優(yōu)選一到兩個(gè)適宜我地栽培的柑桔品種適當(dāng)發(fā)展。

（2）穩(wěn)定現(xiàn)有面積。從近幾年我市優(yōu)質(zhì)柑桔生產(chǎn)情況看，山地和坡崗地品質(zhì)明顯地高于河砂田和海拔高于300米的山地。因此今后發(fā)展應(yīng)增加海拔300米以下山地、坡地，逐漸退出沖積田、砂質(zhì)土壤以及土層淺的水田，達(dá)到面積有增有減，適度增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)平衡?？偯娣e穩(wěn)定在32萬(wàn)畝左右。

（3）切實(shí)解決栽植密度問(wèn)題。主要采取間移間伐，特早熟品種保持在畝栽45-50株，早熟品種40-45株，中熟品種35-40株，柚類35株左右。并應(yīng)用大枝修剪技術(shù)控制樹(shù)冠高度，早熟品種控制在2.5米、中熟品種3米以內(nèi)，覆蓋率控制在85%左右，形成“一干三枝”自然開(kāi)心型，保持桔園通風(fēng)透光。便于機(jī)械化開(kāi)溝、施肥、修剪、病蟲(chóng)防治和運(yùn)輸果實(shí)，有效緩解勞力矛盾。

（4）大力推行綠色防控技術(shù)。堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合防治的方針，應(yīng)用農(nóng)業(yè)、生物、物理、化學(xué)等多種防治手段，有效控制病蟲(chóng)害特別是重大病蟲(chóng)害的蔓延和危害。加大對(duì)重大病蟲(chóng)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和防控力度。大實(shí)蠅防治應(yīng)增加藥物誘殺和撿拾蛆果的力度，加強(qiáng)對(duì)商品化處理企業(yè)的監(jiān)控，長(zhǎng)期堅(jiān)持不松懈。

2.強(qiáng)力度推介品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！耙硕济鄹獭彪m已成為中國(guó)馳名商標(biāo)，但仍有許多工作要做。要通過(guò)大力宣傳，讓生產(chǎn)者增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全意識(shí)，筑起品牌的基石。要通過(guò)多種媒體、農(nóng)商農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)，舉辦柑桔藝術(shù)節(jié)等，加大對(duì)宜都蜜柑品牌的推介。要加強(qiáng)對(duì)宜都蜜柑品牌的保護(hù)，打擊劣質(zhì)柑桔充當(dāng)宜都蜜柑的行為，使宜都蜜柑走向全國(guó)走向世界。

3.加大政策扶持力度，增加投入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大對(duì)現(xiàn)有的果樹(shù)良種繁育場(chǎng)、柑桔示范場(chǎng)制定政策，充分發(fā)揮其職能作用。加大品種引進(jìn)試驗(yàn)示范力度，優(yōu)選適宜發(fā)展的品種；加強(qiáng)苗木繁育，培育壯苗，并且為全市柑桔良種改良培育適量的良種小樹(shù)。二是對(duì)全市柑桔品種改造方面出臺(tái)扶持政策。三是一如繼往地支持柑桔精品果園建設(shè)。四是出臺(tái)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策，提高科技人員專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。四是扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，倡導(dǎo)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，更好地服務(wù)柑桔產(chǎn)業(yè)。

4.創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本以及外來(lái)客商以租賃等形式集中連片流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地，集中開(kāi)發(fā)、連片種植柑桔。二要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織以一定期限從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地，建立企業(yè)直供原料基地。推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等組織模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織采取入股、委托、返包等形式，與農(nóng)民建立緊密聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)體。三要引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織用市場(chǎng)化手段進(jìn)行資本運(yùn)作和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以承租土地、土地入股等形式開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)規(guī)模化生產(chǎn)。四要鼓勵(lì)柑桔大戶和能手采取托管、代種等方式，破解柑桔管理勞力矛盾。五要引導(dǎo)柑農(nóng)將分散果園集中改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改造后再按原來(lái)面積劃分到戶，使農(nóng)戶的果園變分散為相對(duì)集中連片，便于管理，便于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

5.大力扶持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是進(jìn)一步完善和健全農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)的功能，興建集柑桔洽淡、展示、交易、檢測(cè)、加工、培訓(xùn)于一體的大市場(chǎng)，把宜都建成鄂西南最大的柑桔初加工銷售集散中心，使我市在柑桔產(chǎn)業(yè)上有一定的議價(jià)權(quán)。二是培植土老憨等重點(diǎn)龍頭企業(yè)，搞好精深加工、精品果高端市場(chǎng)和出口銷售，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快轉(zhuǎn)化增值。三是引導(dǎo)清江果業(yè)等企業(yè)做好產(chǎn)后洗果打蠟初加工處理，擴(kuò)大豐島等桔瓣罐頭加工企業(yè)規(guī)模，做好設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新等工作，不斷提高生產(chǎn)能力。四是規(guī)范完善一批專業(yè)合作組織的管理和運(yùn)行，提高農(nóng)民的組織化程度。五是指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)簡(jiǎn)易貯藏室，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)行情合理調(diào)度柑桔銷售，最大限度地提高柑農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。

6.加強(qiáng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，增加效益。借助龍頭企業(yè)土老憨打造宜都市柑桔公園，集旅游、觀光、休閑、采摘、體驗(yàn)為一體。