多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系研究進(jìn)展

宋玉華

摘 要：隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸完善，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展要求，無法有力推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。本文主要闡述了新時(shí)代多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀，提出構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系措施，希望加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：多元化；農(nóng)業(yè)技術(shù)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

盡管我國早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)施時(shí)期便形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，但是面對當(dāng)前新時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀，原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的新要求。因此相關(guān)部門必須改革和調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，結(jié)合新時(shí)代技術(shù)特點(diǎn)構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展現(xiàn)狀

1.體系不完善，方式較單一

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系以國家指導(dǎo)為基礎(chǔ)，由國家分配推廣工作所需要的人力、財(cái)力、物力和技術(shù)成果，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要較好的互動(dòng)性和溝通性，而這種推廣體系只會使推廣工作流于形式，根本無法滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)際需求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源被大量浪費(fèi)，制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

2.推廣人員專業(yè)能力較弱

我國每年都會研發(fā)出大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，但是由于受制于農(nóng)業(yè)技術(shù)論證程序復(fù)雜因素，不僅使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率較低，還導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求與技術(shù)研究錯(cuò)位，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升速度。再者，部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力較弱，推廣人才的質(zhì)量和數(shù)量參差不齊，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。

3.農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)能力較低

由于我國農(nóng)民大部分受教育程度較低，思想較為保守，綜合素質(zhì)水平較差，對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受能力較弱，無法完全理解推廣人員的培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)際生產(chǎn)力與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展脫節(jié)。另外，農(nóng)村信息化水平較低，農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和更新消息較為閉塞，直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。

二、多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)意義

由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)緊密相連，且當(dāng)今社會的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求、經(jīng)濟(jì)增長方式還是產(chǎn)量增收途徑的供給和需求主體都逐漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。為了推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，相關(guān)部門必須貫徹落實(shí)科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的桎梏，滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)向高效化、科學(xué)化以及專業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系措施

1.完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制

盡管我國早已頒布并正在實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，但是由于相關(guān)部門的不重視，使得我國目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制還不完善，沒有相應(yīng)的配套推廣措施，當(dāng)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的過程中出現(xiàn)問題時(shí)，推廣人員常常因?yàn)椴皇煜し煞ㄒ?guī)而找不到有效的解決辦法。再者，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的總體待遇、專業(yè)培訓(xùn)力度和職稱評級相比科研人員都相對較差，既影響著農(nóng)業(yè)推廣工作的實(shí)施效果，又制約著科技興農(nóng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作通常受政府規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，缺少一定的激勵(lì)機(jī)制，多數(shù)推廣人員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作只是為了完成上級交代的任務(wù)，并不重視實(shí)際推廣效果，導(dǎo)致推廣人員與農(nóng)民之間缺乏交流溝通，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果較差。

山東省濰坊市臨朐縣作為我國有名的首批“全國文化模范縣”，具有較深厚的歷史文化，其礦產(chǎn)資源和旅游資源十分豐富，盡管臨朐縣屬于溫帶季風(fēng)氣候，具有四季分明且雨熱同期的良好農(nóng)業(yè)條件，但實(shí)際上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較低，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并不是十分發(fā)達(dá)，其主要原因就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度較小。對此，臨朐縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極參與到推廣工作中，為推廣工作增加一份力量，使推廣人員能夠及時(shí)解決推廣工作中出現(xiàn)的問題。其次，臨朐縣農(nóng)業(yè)局應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家政策、當(dāng)?shù)卣咭约皶r(shí)代要求創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，通過宣傳、引導(dǎo)、鼓勵(lì)革新理念和思想，集中社會力量，并將其應(yīng)用到推廣工作中，從而實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的目的，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，臨朐縣應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)民經(jīng)營狀況，建立農(nóng)民參與推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)制，堅(jiān)持農(nóng)民為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。

2.加大農(nóng)業(yè)技術(shù)投資力度

近幾年，我國政府逐漸加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的支持力度，盡管取得了一些不錯(cuò)的成就，但是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資力度仍然較弱，投資進(jìn)度緩慢，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值最高時(shí)才只有0.3%，與我國整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展。另外，除了投資力度較小，進(jìn)度緩慢等因素影響，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中還存在投資經(jīng)費(fèi)使用不合理的現(xiàn)象，目前大多數(shù)投資經(jīng)費(fèi)被應(yīng)用到科研人員、推廣人員等工作人員的薪資發(fā)放中，只有極少一部分應(yīng)用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得不到充足的資金支持，導(dǎo)致推廣工作無法全面展開，從而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于山東省濰坊市臨朐縣的資金來源較豐富，其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，所以臨朐縣相關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的資金支持，首先要增加財(cái)政投資數(shù)量，針對不同級別的技術(shù)推廣部門和推廣人員能力設(shè)立明確且具體的推廣指標(biāo)，嚴(yán)格規(guī)劃技術(shù)人員和推廣人員的薪資、農(nóng)業(yè)技術(shù)引用以及技術(shù)推廣培訓(xùn)等方面的項(xiàng)目資金規(guī)格，努力解決資金無法落到實(shí)處的問題。除此之外，相關(guān)部門還可以號召臨朐縣內(nèi)有識之士和企業(yè)增加投資力度，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)市場，令企業(yè)能夠參與到推廣工作中，如此不僅能夠增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金，還能對縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，并進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率。

3.提高推廣人員專業(yè)能力

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的特殊性要求推廣人員面向農(nóng)民開展工作，所以農(nóng)民最常接觸的對象就是推廣人員，如果推廣人員的專業(yè)能力較弱，就會使得農(nóng)民無法抓住推廣人員講解的重點(diǎn)，不能了解并掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，對實(shí)際提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力極為不利。另外，由于我國多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)過于重視推廣人員的理論知識，而忽視了推廣人員的交流和溝通能力，當(dāng)農(nóng)民不能馬上理解推廣人員講解的技術(shù)點(diǎn)時(shí)，推廣人員會因?yàn)槿狈δ托暮拓?zé)任心而喪失工作熱情，出現(xiàn)散漫、隨意的工作現(xiàn)象，導(dǎo)致技術(shù)推廣工作效率十分不理想。

對此，臨朐縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)能力、交流溝通能力的培養(yǎng)，通過制定、開展科學(xué)合理的專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其責(zé)任心和耐心，從而提高整個(gè)推廣團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)。其次，相關(guān)部門還可以挖掘具備較大潛力的技術(shù)人員，并鼓勵(lì)其走向基層實(shí)施推廣，因技術(shù)人員具有豐富的技術(shù)知識，只要提高其交流溝通能力，就能在一定程度上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量，令農(nóng)民真正掌握新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)提升生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)水平的目的。另外，臨朐縣相關(guān)部門還應(yīng)重視培養(yǎng)“復(fù)合型”、“合作式”推廣人才，建立各種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會或合作社，搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)平臺，將農(nóng)民與推廣人員連接在一起，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供服務(wù)基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系多元化發(fā)展。

4.增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)能力

我國大部分農(nóng)民因?yàn)槭艿缴瞽h(huán)境和傳統(tǒng)理念的影響，并不重視自身文化素質(zhì)的培養(yǎng)，留在農(nóng)村的農(nóng)民受教育水平普遍偏低，而具備較高教育水平的青少年離開農(nóng)村進(jìn)入城市發(fā)展，這就使得農(nóng)民無法清晰認(rèn)識到新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，對推廣人員持有排斥和不信任的態(tài)度，影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效開展。再者，由于農(nóng)民教育水平較低，所以多數(shù)農(nóng)民不能理解推廣人員所講解的理論，無法將其真正應(yīng)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，從而阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，影響新農(nóng)村的建設(shè)。

因此，臨朐縣相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)推廣人員進(jìn)行真實(shí)示范，遇到農(nóng)民不理解的技術(shù)理論，推廣人員可以親自演示，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民有秩序、有計(jì)劃的開展種植示范，要求農(nóng)民全程參與整地、選種、播種、施肥、灌溉以及收獲等技術(shù)使用過程，通過與農(nóng)民合作的方式帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)技術(shù)。其次，可以圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)開設(shè)教育培訓(xùn)課程，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)使用培訓(xùn)，提高農(nóng)民自身的教育水平和文化素質(zhì)，從內(nèi)激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)動(dòng)力，從而為有效實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣奠定基礎(chǔ)。最后，還可以利用信息技術(shù)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，將技術(shù)操作過程錄制剪輯成視頻，并開設(shè)專家熱線，令農(nóng)民可以就技術(shù)問題與專家進(jìn)行溝通，例如農(nóng)技“110”、網(wǎng)站推廣。

四、結(jié)語

綜上所述，多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建需要相關(guān)部門和推廣人員消耗大量精力和時(shí)間，有關(guān)部門在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)應(yīng)立足于農(nóng)村基層建設(shè)，結(jié)合實(shí)際情況為農(nóng)民提供因地制宜的技術(shù)性指導(dǎo)，創(chuàng)新并完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)實(shí)踐，推動(dòng)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)。

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