淺談高校財務(wù)信息化建設(shè)

范群鵬 朱家萱

[摘 要] 隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，財務(wù)工作的信息化已經(jīng)成為提高財務(wù)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的必然要求。高校作為規(guī)模較大的公共部門，面臨著辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大帶來的資金來源多元化、資金管理復(fù)雜化的問題。因此高校財務(wù)的信息化建設(shè)對實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)的集中管理、科學(xué)管理具有重要意義。目前高校財務(wù)信息化仍面臨一系列問題，包括管理層重視程度不足，缺少財務(wù)信息化建設(shè)專業(yè)人才，財務(wù)信息化安全風(fēng)險，財務(wù)部門內(nèi)控機(jī)制薄弱等等。各高校應(yīng)結(jié)合自身情況，創(chuàng)新管理理念，針對各項(xiàng)問題采取相應(yīng)解決措施，積極推動財務(wù)信息化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 高校；財務(wù)信息化；建設(shè)

[中圖分類號] G647.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）09-0184-03

一、引言

“中國數(shù)字教育2020行動計劃”中指出，要通過管理信息化的建設(shè)，建設(shè)數(shù)字校園，實(shí)現(xiàn)校園數(shù)字共享與系統(tǒng)整合[1]。高校財務(wù)信息化建設(shè)是指實(shí)現(xiàn)會計數(shù)據(jù)收集、存儲、處理的信息化，有利于高校財務(wù)數(shù)據(jù)的共享與整合，是建設(shè)數(shù)字校園的重要內(nèi)容。近年來隨著高校擴(kuò)招政策的推行，高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，財務(wù)狀況也日趨呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的形勢，這對高校財務(wù)管理工作提出了更高的要求。高校的信息化建設(shè)，不僅是建設(shè)數(shù)字校園的戰(zhàn)略要求，更能規(guī)范高校的財務(wù)運(yùn)行，提高財務(wù)工作效率。

二、高校財務(wù)信息化建設(shè)的基本內(nèi)涵

財務(wù)信息化是指綜合應(yīng)用計算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段進(jìn)行財務(wù)管理，也就是在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)財務(wù)部門的預(yù)算管理、會計記賬、報表生成、財務(wù)分析等。財務(wù)信息化可以對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地整合和優(yōu)化，相比過去人工記賬和制作報表的財務(wù)管理方式，大大地提高了財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和財務(wù)管理的工作效率。

高校財務(wù)的信息化建設(shè)就是在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)會計電算化，將財務(wù)數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析、控制等功能融為一體，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的財務(wù)數(shù)據(jù)平臺，實(shí)時的對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，以便高校管理層及時的對財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行掌握和了解，做出科學(xué)的財務(wù)管理決策。

三、高校財務(wù)信息化建設(shè)的意義

（一）有利于高校財務(wù)的集中管理

近年來，我國教育體制改革取得了顯著成效，高校的招生人數(shù)大比例上升，校園規(guī)模也不斷擴(kuò)大。一所高校可能擁有幾個校區(qū)，并對這些校區(qū)進(jìn)行分級管理，各個校區(qū)對本校財務(wù)單獨(dú)核算。這種財務(wù)管理模式造成校區(qū)之間、部門之間的信息不能充分交換，財務(wù)資料的傳遞以及核算不及時，降低了財務(wù)管理的效率。高校財務(wù)的信息化建設(shè)可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將各校區(qū)的財務(wù)平臺聯(lián)結(jié)起來，及時的在校區(qū)之間、部門之間進(jìn)行信息傳遞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的財務(wù)核算，實(shí)現(xiàn)高校財務(wù)的集中管理。同時，全校的師生可利用財務(wù)信息化建設(shè)平臺，查閱學(xué)費(fèi)上繳、資金使用等情況，提高了資金使用的安全性。

（二）為領(lǐng)導(dǎo)者決策提供信息支持

財務(wù)數(shù)據(jù)講究及時性和有效性，靠人工傳遞財務(wù)信息在浪費(fèi)人力物力的同時，更有可能產(chǎn)生數(shù)據(jù)報送不及時、不能準(zhǔn)確、全面提供領(lǐng)導(dǎo)需要的數(shù)據(jù)的情況。進(jìn)行高校財務(wù)信息化建設(shè)，決策者可以通過財務(wù)信息共享平臺，第一時間了解和掌握所需的財務(wù)數(shù)據(jù)，從而做出更加精準(zhǔn)、科學(xué)的決策，推動整個校園的快速健康發(fā)展。

（三）建設(shè)數(shù)字校園和智慧校園的必然要求

從教育部印發(fā)的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中可以看出，“十三五”期間將是我國高校信息化發(fā)展的融合創(chuàng)新階段。我國國內(nèi)高校已基本實(shí)現(xiàn)了會計電算化，正處于由資源數(shù)字化的數(shù)字校園財務(wù)信息平臺轉(zhuǎn)向有海量數(shù)據(jù)支撐、為師生提供個性化服務(wù)的智慧校園財務(wù)綜合信息服務(wù)平臺階段。智慧校園綜合運(yùn)用了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，通過統(tǒng)一的平臺實(shí)現(xiàn)各部門之間的財務(wù)數(shù)據(jù)共享，避免了數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計過程中的重復(fù)勞動，做到數(shù)據(jù)管理總體和局部的高度協(xié)調(diào)，以最優(yōu)的方式整合財務(wù)資源，是對數(shù)字校園的進(jìn)一步提升與拓展。另外，智慧校園財務(wù)信息化平臺的建設(shè)，不僅可以服務(wù)校內(nèi)師生，還可以通過大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，了解國內(nèi)其它高校甚至國外高校的財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，對高校財務(wù)管理水平的提高大有裨益。

四、高校財務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

（一）高校管理層對財務(wù)信息化建設(shè)重視程度不夠

我國高校管理的重點(diǎn)一直放在學(xué)生教育和教師教學(xué)水平的提高上，作為服務(wù)廣大師生的財務(wù)管理工作只是一種附屬服務(wù)，財務(wù)管理崗位也是區(qū)別于教師的內(nèi)勤崗位，很難受到學(xué)校的重視。由于長期以來管理層對財務(wù)管理的這種忽視，導(dǎo)致財務(wù)信息化建設(shè)投入嚴(yán)重不足，目前很多高校的財務(wù)信息化建設(shè)水平還停留在基礎(chǔ)的電算化層面。此外，財務(wù)人員要負(fù)責(zé)學(xué)校大量經(jīng)費(fèi)的使用、報銷等基礎(chǔ)工作，沒有更多精力去進(jìn)行財務(wù)數(shù)據(jù)的管理和分析，從而制約了高校財務(wù)管理的發(fā)展。

（二）缺少財務(wù)信息化建設(shè)的專業(yè)人才

財務(wù)信息化建設(shè)工作需要的人才是既了解會計記賬、財務(wù)管理，又能夠熟練操作財務(wù)信息化軟件的復(fù)合型人才。從我國高校目前財務(wù)部門的人員結(jié)構(gòu)來看，這樣的復(fù)合型人才并不多。很多會計人員雖然具有一定的財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，但對計算機(jī)軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)模塊分析等并不擅長，尤其是年紀(jì)較大的會計人員，往往對網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)操作等有一定的抵觸情緒，更習(xí)慣于應(yīng)用傳統(tǒng)的工作方法。這就導(dǎo)致缺乏網(wǎng)絡(luò)信息相關(guān)技術(shù)的財務(wù)人員，無法解決信息化建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的程序性問題，也很難結(jié)合自身財務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)對財務(wù)信息化提出建設(shè)性的建議。此外，我國的高校屬于財政撥款的事業(yè)單位，對于財務(wù)管理人員并沒有除工資外的激勵機(jī)制，所以，很多高校財務(wù)管理人員只是本著“中規(guī)中矩”“不出差錯”的想法完成高校財務(wù)管理的日常工作，對于如何提高工作效率、創(chuàng)新工作方法并沒有太多思路，工作的積極性、主動性不強(qiáng)，也很少向決策層提供科學(xué)合理的工作建議，導(dǎo)致很多高校的財務(wù)信息化建設(shè)工作停滯不前。

（三）財務(wù)信息化的安全問題

雖然高校的財務(wù)信息化建設(shè)大大提高了會計人員的工作效率，但依賴于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的賬務(wù)處理體系也會帶來一定的風(fēng)險隱患。財務(wù)數(shù)據(jù)通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞，存在著被黑客或是不法分子盜取、篡改的可能性。如果財務(wù)信息化平臺的服務(wù)器損壞或是受到惡意訪問者的侵入，很可能造成整個財務(wù)系統(tǒng)的癱瘓和財務(wù)數(shù)據(jù)的丟失。此外，財務(wù)軟件系統(tǒng)處于不斷的升級當(dāng)中，只有對財務(wù)信息化軟件進(jìn)行定期維護(hù)，才能保證整個財務(wù)信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。現(xiàn)如今我國高校的財務(wù)管理部門缺乏專門的信息化維護(hù)人員，導(dǎo)致軟件出了故障不能及時解決，軟件系統(tǒng)不能及時升級、更新，這不僅降低了財務(wù)信息化平臺的工作效率，也為整個平臺系統(tǒng)的安全帶來不利影響。

（四）財務(wù)部門內(nèi)控機(jī)制薄弱

在手工記賬時代，財務(wù)部門可以通過崗位分離進(jìn)行人員分離，以此來防范財務(wù)風(fēng)險，完善內(nèi)控機(jī)制。在財務(wù)信息化的環(huán)境下，財務(wù)人員只需要手工錄入數(shù)據(jù)，后續(xù)的記賬、結(jié)賬、試算平衡、報表生成全部由系統(tǒng)來完成。這時，系統(tǒng)是否完善、存在漏洞就成為影響財務(wù)部門內(nèi)控安全的重要因素。如果會計人員手工錄入的信息并不正確，而剛好遇到系統(tǒng)的檢測盲點(diǎn)，就會發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。此外，人員的道德風(fēng)險也是財務(wù)信息化下應(yīng)考慮的風(fēng)險之一，在人員崗位變更時，存在原崗位人員熟悉財務(wù)軟件操作，甚至在離崗后還可以進(jìn)入財務(wù)軟件操作系統(tǒng)的情形，這就為高校的財務(wù)安全帶來了風(fēng)險隱患，如果遇到盜取數(shù)據(jù)或是惡意破壞的不法分子，后果不堪設(shè)想。

五、高校財務(wù)信息化建設(shè)的保障措施

（一）提高重視程度

領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視是高校推進(jìn)財務(wù)信息化工作的重要保障，財務(wù)信息化建設(shè)不僅僅是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的簡單應(yīng)用，更是會計方式、財務(wù)理念的歷史轉(zhuǎn)型，是一項(xiàng)具有創(chuàng)新理念和實(shí)踐意義的系統(tǒng)工程，但財務(wù)信息化建設(shè)涉及到校內(nèi)工作的各個方面，包括部門職責(zé)的劃分、業(yè)務(wù)流程的重組、規(guī)章制度的貫徹落實(shí)等，這些工作僅僅依靠財務(wù)部門恐怕難以完成。校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，對財務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)行工作規(guī)劃，必要時聘請相關(guān)專家?guī)椭鉀Q學(xué)校在財務(wù)信息化建設(shè)當(dāng)中的問題，并給予足夠的經(jīng)費(fèi)支持，保證學(xué)校財務(wù)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

財務(wù)人員是財務(wù)工作的核心，要建設(shè)好高校的財務(wù)信息化平臺，就必須組織一支技術(shù)過硬的人才隊(duì)伍，不斷提高財務(wù)人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。具體來講，一是高校應(yīng)優(yōu)化財務(wù)人員結(jié)構(gòu)，確保財務(wù)部門中老、中、青的人員配比合理，通過校內(nèi)培育或校外引進(jìn)的方式為財務(wù)部門吸收信息化專業(yè)人才，補(bǔ)足財務(wù)人員計算機(jī)軟件知識缺失的短板。二是針對不同崗位、不同業(yè)務(wù)建立多層次、立體化的人才培訓(xùn)機(jī)制。通過外出學(xué)習(xí)或是校內(nèi)自行培訓(xùn)的方式加強(qiáng)對財務(wù)人員的專業(yè)知識、信息平臺知識的培訓(xùn)，培養(yǎng)更多既精通財務(wù)、又熟悉軟件的復(fù)合型人才。三是加強(qiáng)財務(wù)骨干力量的培養(yǎng)，提高財會隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使財務(wù)人員有足夠的能力水平應(yīng)對不斷發(fā)展的財務(wù)新環(huán)境。

（三）加強(qiáng)安全保障

高校的財務(wù)信息化平臺建設(shè)雖然提高了工作效率，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，但開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也在一定程度上將財務(wù)數(shù)據(jù)置于風(fēng)險當(dāng)中，加強(qiáng)財務(wù)信息化系統(tǒng)的安全保障工作至關(guān)重要。從具體措施上來講，應(yīng)從以下幾個方面著手。首先，要保證整個校園網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定。穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是財務(wù)信息化平臺正常運(yùn)行的基本保障，學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門應(yīng)實(shí)時監(jiān)控校園的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，避免突然斷網(wǎng)造成的財務(wù)數(shù)據(jù)丟失，財務(wù)人員也應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，定期查殺網(wǎng)絡(luò)病毒，及時作好數(shù)據(jù)的備份工作。其次，加強(qiáng)對財務(wù)人員的軟件操作培訓(xùn)，使操作人員能夠熟練地掌握平臺的系統(tǒng)操作，避免因操作不當(dāng)帶來的數(shù)據(jù)毀損、丟失。再次，使用防火墻技術(shù)，加強(qiáng)風(fēng)險防范。財務(wù)信息系統(tǒng)的后臺人員應(yīng)做好網(wǎng)絡(luò)接口點(diǎn)的訪問權(quán)限設(shè)置，并時刻監(jiān)督外來信息的入侵，對跨越網(wǎng)絡(luò)邊界的信息進(jìn)行嚴(yán)格篩選，防止外來訪問者帶來的數(shù)據(jù)癱瘓。同時，對平臺內(nèi)部的數(shù)據(jù)傳輸采取加密設(shè)置，防止信息泄露。最后，加強(qiáng)整個系統(tǒng)的監(jiān)督與維護(hù)。財務(wù)信息化管理系統(tǒng)是一個集軟件開發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)安全與管理的多層次、立體化的信息平臺，系統(tǒng)的各個部分都要有專門的技術(shù)人員進(jìn)行維護(hù)和管理，技術(shù)人員的系統(tǒng)維護(hù)不僅能夠保證財務(wù)信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)行，還能及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞，減小系統(tǒng)發(fā)生故障的可能性，有利于防范財務(wù)管理的系統(tǒng)風(fēng)險。

（四）完善內(nèi)控機(jī)制

完善高校財務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)控機(jī)制，對于整個財務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)險控制至關(guān)重要。做好財務(wù)信息化系統(tǒng)的內(nèi)控工作，一是要在財務(wù)信息化平臺上做好操作人員的權(quán)限劃分，數(shù)據(jù)錄入崗和數(shù)據(jù)審核崗要嚴(yán)格分開，杜絕一人多崗的現(xiàn)象。二是財務(wù)人員要管理好自己的操作密碼，嚴(yán)禁對外泄露密碼，在進(jìn)行崗位輪換時，新接手的財務(wù)人員要修改原崗位人員的操作密碼，減少財務(wù)數(shù)據(jù)被盜取或篡改的可能性。三是財務(wù)工作人員應(yīng)做好數(shù)據(jù)的備份工作，防止因系統(tǒng)問題帶來的數(shù)據(jù)丟失。四是強(qiáng)化校內(nèi)審計對財務(wù)數(shù)據(jù)的稽核。審計部門應(yīng)對對財務(wù)信息系統(tǒng)中的工資管理、學(xué)費(fèi)管理、報銷管理等數(shù)據(jù)嚴(yán)格與紙質(zhì)資料進(jìn)行核對，做到賬實(shí)相符。監(jiān)督財務(wù)信息系統(tǒng)的各項(xiàng)設(shè)置、運(yùn)行情況，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)漏洞或軟件系統(tǒng)問題，應(yīng)及時聯(lián)系軟件維護(hù)公司進(jìn)行解決。五是高校的財務(wù)部門應(yīng)定期梳理財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，如果現(xiàn)有的規(guī)章制度不能滿足財務(wù)信息系統(tǒng)更新?lián)Q代的需要，應(yīng)該向校領(lǐng)導(dǎo)建議對規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善，構(gòu)建一個科學(xué)高效、權(quán)責(zé)清晰的財務(wù)管理制度體系。

六、結(jié)論

隨著數(shù)字時代的到來，高校的財務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)成為一種必然趨勢，在校園的管理和建設(shè)中也發(fā)揮著越來越大的作用。我國高校只有結(jié)合自身情況，創(chuàng)新管理理念，建設(shè)適合本校的財務(wù)管理信息化系統(tǒng)才能適應(yīng)時代發(fā)展的要求，一步步走向數(shù)字校園、智慧校園的建設(shè)軌道。通過對我國高校財務(wù)信息化建設(shè)中存在的問題進(jìn)行分析，提出財務(wù)信息化建設(shè)的保障措施，希望能給各大高校的財務(wù)信息化建設(shè)提供借鑒。

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[責(zé)任編輯：史樸]