習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的鮮明特點(diǎn)

鄧純東

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，提出了許多黨的建設(shè)新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，極大地豐富了黨的建設(shè)理論，體現(xiàn)了習(xí)近平同志關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的鮮明特點(diǎn)。

一、強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，“打鐵還需自身硬”

從嚴(yán)治黨是我們黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗，在黨的十四大寫進(jìn)了黨章。但在很長一段時間里對黨員干部的管理存在失之于寬、失之于松的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。習(xí)近平同志在當(dāng)選黨的總書記之初，就鮮明地表達(dá)出從嚴(yán)管黨治黨的觀點(diǎn)。他指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)，首先必須把自身建設(shè)好，自身要過硬。自身過硬，首先是中央政治局、中央常委會要過硬。2013年6月，他在全國組織工作會議上指出：黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。他進(jìn)一步警醒全黨，“對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰” 。習(xí)近平同志以踏石留印、抓鐵有痕的態(tài)度狠抓黨的建設(shè)，真正把從嚴(yán)治黨貫穿到黨的建設(shè)的各個方面：嚴(yán)格按黨的制度和規(guī)定辦事，制度面前沒有例外；對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督；在黨內(nèi)生活中講黨性、講原則，開展積極的批評和自我批評；嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，嚴(yán)肅處理不合格黨員，堅決懲處黨內(nèi)腐敗分子；嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線，等等。

在此基礎(chǔ)上，2014年12月，習(xí)近平同志在江蘇考察時進(jìn)一步提出全面從嚴(yán)治黨的新要求，把管黨治黨提到前所未有的新高度。全面從嚴(yán)治黨，涵蓋思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)了黨的建設(shè)系統(tǒng)性、整體性。它既是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，又在其中處于關(guān)鍵地位，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的重要保證，從思想上、政治上、組織上堅持正確方向，凝聚起強(qiáng)大合力。全面從嚴(yán)治黨，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對黨永葆先進(jìn)性和純潔性的深刻憂思，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強(qiáng)決心。

二、強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂工作

世界上的政黨無論無產(chǎn)階級政黨還是資產(chǎn)階級政黨，都有自己的一套發(fā)展模式。中國共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)必須堅持馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，首先在思想上確保正確的方向。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)黨的建設(shè)要有靈魂，指出保持黨的先進(jìn)性、純潔性，離不開黨的思想建設(shè)這一靈魂工作。我們黨的建設(shè)如果離開了馬克思主義的指導(dǎo)，一般性地強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨規(guī)律，就不能確保黨的先進(jìn)性，這也是不符合我們黨的建設(shè)實際的。

搞好思想建設(shè)這一靈魂工作，首先要堅持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的理想信念，切實解決好“總開關(guān)”問題。習(xí)近平同志將理想信念形象比喻為“共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣”?！袄硐胄拍顖远?，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病?！?“無論社會怎么發(fā)展，無論經(jīng)濟(jì)怎么繁榮，如果放棄了對崇高理想信念的追求，我們的國家、我們的民族就不可能巍然屹立于世界。這個真理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終銘記?！?/p>

崇高信仰、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生，正如習(xí)近平同志指出的那樣，“要練就‘金剛不壞之身，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園”。一方面，始終強(qiáng)調(diào)“永不動搖信仰”這條底線?！笆紫纫J(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)”。強(qiáng)調(diào)要“學(xué)會運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題”。另一方面，始終強(qiáng)調(diào)要毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義。他指出，“中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上”。這表達(dá)了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅定不移走中國特色社會主義道路的堅強(qiáng)意志和堅定決心。

此外，習(xí)近平同志要求全黨高度重視意識形態(tài)工作。他在全國宣傳思想工作會議上明確提出，要把意識形態(tài)工作放在全黨、全社會極其重要的地位，并嚴(yán)厲批評了黨內(nèi)存在的一手硬、一手軟，忽視黨的意識形態(tài)工作的問題。在此基礎(chǔ)之上，他向全黨提出要堅持“兩個鞏固”，即鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位、鞏固全國人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。他還強(qiáng)調(diào)，在意識形態(tài)領(lǐng)域要開展積極的思想斗爭，不容許以“不爭論”“不炒熱”“讓說話”為借口，放任錯誤思想的滋生蔓延。

三、強(qiáng)調(diào)要以解決黨內(nèi)突出問題為導(dǎo)向，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的顯著成效取信于民

黨的十八大以來，習(xí)近平同志向全黨、全社會釋放了一個明確的信號，就是對事關(guān)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)全局的重大問題，絕不遮掩、絕不回避、絕不含糊。為此，他始終強(qiáng)調(diào)抓好黨的建設(shè)要堅持問題導(dǎo)向，實事求是分析黨內(nèi)存在的突出問題，提出解決方案。

堅持問題導(dǎo)向，把解決影響黨群干群關(guān)系的黨風(fēng)廉政問題作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的突破口，進(jìn)而帶動其他問題的解決。2014年1月，習(xí)近平同志在中央紀(jì)委三次全會上要求：要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。一方面，以采取一系列硬舉措為突破口狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平同志上任中共中央總書記伊始，就主持通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，將其作為改進(jìn)全黨作風(fēng)的第一步。事實證明，“八項規(guī)定”開啟了新風(fēng)，為我們黨自身改革贏得了時間和動力。2013年6月，又在全黨開展了群眾路線教育實踐活動，活動聚焦于“四風(fēng)”問題，抓住了要害，深刻改變了干部隊伍的行為方式。2014年3月，習(xí)近平同志又提出了“三嚴(yán)三實”的要求，這是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再啟程、再出發(fā)。另一方面，以懲治腐敗的實際成效取信于民。黨的十八大以來，黨中央大力加強(qiáng)反腐倡廉教育，扎實開展巡視工作，堅決查處大案要案，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，查處案件涉及黨政軍等各個領(lǐng)域，做到了反腐敗無死角。黨的十八大以來落馬的省部級官員已超過100個，中央委員、候補(bǔ)中央委員10多名，前政治局委員3名。

四、強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時又要勇于改革創(chuàng)新

習(xí)近平同志提出，要將毛澤東首創(chuàng)的我們黨重視思想建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大。他強(qiáng)調(diào)全體黨員都要學(xué)習(xí)毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家在革命實踐中表現(xiàn)出來的共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)、精神境界、思想作風(fēng)，解決好黨組織的先進(jìn)性、純潔性問題。無論是群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動，還是當(dāng)前開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，都體現(xiàn)了這一要求。

要繼承并弘揚(yáng)黨的三大作風(fēng)。在堅持理論聯(lián)系實際方面，習(xí)近平同志號召在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，依靠學(xué)習(xí)和實踐走向未來。他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用，要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著問題學(xué)，拜人民為師，做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。在堅持密切聯(lián)系群眾方面，強(qiáng)調(diào)首要的是牢固樹立唯物史觀的根本觀點(diǎn)和立場。他指出，“人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動歷史前進(jìn)，才能做到堅如磐石”。 “實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”在開展批評與自我批評方面，要求領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，并在黨的群眾路線教育實踐活動中提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。在參加河北省委常委班子專題民主生活會時，習(xí)近平同志提出要有開展批評與自我批評的勇氣和黨性，不能把防身治病的武器給丟掉了。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志根據(jù)新情況、新問題，在黨的建設(shè)方面提出了許多新思想、新要求，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的精神。如，在組織建設(shè)上，提出新時期好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔；在作風(fēng)建設(shè)上，闡明新時期作風(fēng)建設(shè)的時代內(nèi)涵就是為民、務(wù)實、清廉；在反腐倡廉建設(shè)上，提出堅持“老虎” “蒼蠅”一起打，反腐倡廉關(guān)鍵在經(jīng)常抓、長期抓；在制度建設(shè)上，提出要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，等等。

五、強(qiáng)調(diào)自律和他律的結(jié)合，并將其成熟做法上升到制度層面

黨員素質(zhì)的提高和組織戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)，要靠自律與他律相結(jié)合，兩者相輔相成。

黨員干部要通過思想建設(shè)，通過學(xué)習(xí)馬克思主義科學(xué)理論，用正確的世界觀、價值觀來武裝自己，提升自律的品質(zhì)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，自律，首先要把領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)好，讓領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭和示范作用，提出 “善禁者，先禁其身而后人?！?2013年6月，習(xí)近平同志對中央政治局委員提出五點(diǎn)要求，其中之一就是發(fā)揮模范帶頭作用，要求中央政治局委員改進(jìn)調(diào)查研究、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、厲行勤儉節(jié)約等。習(xí)近平同志率先垂范，到基層考察輕車簡從、深入務(wù)實，展現(xiàn)了親民為民、節(jié)儉務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，為全黨作出了表率。

習(xí)近平同志高度重視制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要用黨的組織原則、黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩管好黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)外監(jiān)督，加強(qiáng)他律的力度。黨的十八大以來，在制度建設(shè)方面，習(xí)近平同志提出了許多重要的思想觀點(diǎn)。如，提出制度建設(shè)的根本目的，就是要保證權(quán)力科學(xué)配置、規(guī)范運(yùn)行，正確行使人民賦予的權(quán)力；制度建設(shè)的路徑目標(biāo)，就是構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系；制度建設(shè)的基本原則，是用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來保障和鞏固工作成效，切不能“牛欄關(guān)貓”，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩是起約束作用的，要緊一點(diǎn)；制度執(zhí)行要有剛性要求，要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行制度，不讓制度成為“紙老虎”“稻草人”。

習(xí)近平同志把“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，深化黨的建設(shè)制度改革”作為全面深化改革的基本任務(wù)之一。黨的建設(shè)制度除了包括黨內(nèi)制度外，還涉及處理黨的建設(shè)與國家建設(shè)之間關(guān)系的一些制度，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。2014年8月29日，中共中央政治局會議審議通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》，把加強(qiáng)黨的制度建設(shè)拓展到全面深化黨的建設(shè)制度改革；2016年1月在全黨正式實施新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這些舉措體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對加強(qiáng)黨的建設(shè)在制度層面上的把握更加清晰全面，反映了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。

健全民主集中制一貫是我們黨的制度建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。針對當(dāng)前黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制。要健全和認(rèn)真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要把一把手帶頭執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，推動各級一把手自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)矩辦事，堅決反對和防止個人或少數(shù)人專斷。

（作者：中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院黨委書記、院長）

責(zé)任編輯：尹 霞