不需“貴” 但需“對(duì)”
——訪挪威船級(jí)社大中國(guó)區(qū)安全解決方案總經(jīng)理李爽

本刊記者 袁輝丨文

合理運(yùn)用安全管理工具，能夠在很大程度上提升企業(yè)的安全管理水平。作為企業(yè)安全管理工作的重要抓手，目前諸如ISRS（國(guó)際安全評(píng)級(jí)系統(tǒng)）、PHA（工藝危害分析）、STOP（安全觀察與溝通）、BBS（行為安全觀察）、JSA（工作安全分析）等眾多安全管理工具已被廣泛應(yīng)用于企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐之中，并取得了良好效果。

針對(duì)企業(yè)如何用好安全管理工具相關(guān)問(wèn)題，本刊采訪了挪威船級(jí)社大中國(guó)區(qū)安全解決方案總經(jīng)理、大中國(guó)區(qū)國(guó)際安全評(píng)級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)李爽。

記者：您認(rèn)為，哪些工作方法可以稱(chēng)為“安全管理工具”？

挪威船級(jí)社大中國(guó)區(qū)安全解決方案總經(jīng)理李爽

李爽：我認(rèn)為，安全管理工具應(yīng)該是在法規(guī)、制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平的有效手段，是無(wú)數(shù)安全從業(yè)人員多年積累的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，應(yīng)具備簡(jiǎn)單、易懂、規(guī)范、好操作等特點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)外、各行業(yè)，已有很多不同類(lèi)型的優(yōu)秀安全管理工具正在發(fā)揮作用，改進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效。比如，挪威船級(jí)社（DNVGL）響譽(yù)全球的ISRS（國(guó)際安全評(píng)級(jí)系統(tǒng)）和為核電行業(yè)定制的ISRS-Nuclear（核電安全標(biāo)準(zhǔn)化及國(guó)際標(biāo)桿評(píng)級(jí)工具），榮成核電的安全百科（核電工程HSE國(guó)際標(biāo)桿實(shí)施手冊(cè)），核電領(lǐng)域廣泛使用的STAR（行為自檢）、人因工具卡、RV（風(fēng)險(xiǎn)目視化系統(tǒng)），石油領(lǐng)域內(nèi)的“兩書(shū)一表”（HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)、HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表），?；沸袠I(yè)的PHA（工藝危害分析）、HAZOP（危害與可操作性分析）、QRA（量化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）、Bow-tie（屏障管理工具），以及各行業(yè)施工作業(yè)領(lǐng)域內(nèi)通用的JSA（工作安全分析）、工具箱會(huì)議（Toolbox Meeting）、隱患排查與治理等等。

記者：您認(rèn)為，企業(yè)采用“安全管理工具”對(duì)于安全管理工作能起到哪些積極作用？

李爽：總的來(lái)講，企業(yè)采用合適的“安全管理工具”對(duì)安全管理工作可以起到以下3點(diǎn)積極作用。

第一，安全管理工具能給組織和員工明確安全管理方向和目標(biāo)。在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，通過(guò)運(yùn)用統(tǒng)一的安全管理工具，能夠讓員工明確工作中的安全預(yù)防和保護(hù)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理套路，做到有的放矢。從一定程度講，當(dāng)大家都按統(tǒng)一的模式進(jìn)行安全管控，這將極大促進(jìn)安全文化的建設(shè)。

第二，安全管理工具能讓組織和員工找到安全管理過(guò)程中的短板，發(fā)現(xiàn)工作的不足并持續(xù)改進(jìn)。安全管理工具是無(wú)數(shù)安全專(zhuān)家前輩總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，優(yōu)秀的安全管理工具一方面在深層次（如管理方面）具有較高的指導(dǎo)意義，另一方面在作業(yè)層同樣能夠?yàn)閱T工提供簡(jiǎn)單易行的方法，以經(jīng)濟(jì)、可靠的方式保證自身安全。

第三，安全管理工具能讓組織和員工實(shí)現(xiàn)自我管理。一般情況下，如果沒(méi)有安全專(zhuān)業(yè)人員的指導(dǎo)，作業(yè)人員很難完善識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)并進(jìn)行布局防控。安全管理工具的出現(xiàn)則有效解決了這個(gè)問(wèn)題?；鶎訂T工只需要花很少的時(shí)間掌握工具，就可以通過(guò)工具自行發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，即便有新員工入場(chǎng)，也可以在短時(shí)間內(nèi)掌握。

記者：據(jù)您了解，目前各企業(yè)使用“安全管理工具”工作時(shí)，主要存在哪些問(wèn)題或者誤區(qū)？

李爽：根據(jù)思百危（Think Safer）本質(zhì)安全研究院多年的評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全管理工具的使用上，往往存在以下3類(lèi)問(wèn)題。

一是說(shuō)一套，做一套。例如安全行為觀察（BBS），某些企業(yè)從管理層到工作層，一致推行行為觀察工具，事實(shí)上每月“收作業(yè)”的時(shí)候也能收齊，但無(wú)論哪個(gè)層級(jí)，在行為觀察的實(shí)施以及記錄上都存在大面積的“走過(guò)場(chǎng)”現(xiàn)象，不僅造成管理成本的增加，也使基層員工苦不堪言。

二是重?cái)?shù)據(jù)，輕質(zhì)量。例如隱患排查，自“管生產(chǎn)必須管安全”的理念越來(lái)越深入人心，很多企業(yè)都做到了全員隱患排查。但部分企業(yè)卻僅以數(shù)量和按期整改率來(lái)“論英雄”，致使在隱患排查系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)大量的疑似重復(fù)隱患和無(wú)效隱患。同時(shí)，為了追求整改率，部分員工只能“自查自糾”，或者在隱患未排除時(shí)提前關(guān)閉隱患。

三是講理論，不落實(shí)。例如“防人因”，部分企業(yè)請(qǐng)來(lái)外部專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)來(lái)講理論，講工具，但很多外國(guó)思維和晦澀難懂的理論并不適用于一線作業(yè)人員，很多員工聽(tīng)完都感覺(jué)是在“云里霧里”，更別提將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到工作中。在這方面，企業(yè)安全管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)發(fā)揮自身作用，將理論轉(zhuǎn)化為可實(shí)踐的步驟。

記者：您認(rèn)為，應(yīng)如何避免、解決這些問(wèn)題或誤區(qū)？

李爽：第一，對(duì)于“說(shuō)一套，做一套”，其深層次的原因是源于管理層和作業(yè)層對(duì)工具的不理解、不支持，單純認(rèn)為該工具只是形式，除了增大工作量外沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用。因此，在推行某工具時(shí)，除了要采取行政強(qiáng)制措施以外，更需要深入人心的宣貫。

第二，對(duì)于“重?cái)?shù)據(jù)，輕質(zhì)量”，要審時(shí)度勢(shì)。強(qiáng)制的數(shù)量要求是保證全員參與最簡(jiǎn)單粗暴的辦法，在安全管理工具推行的初期一般具有很好的效果，但長(zhǎng)此以往，通常會(huì)造成作業(yè)人員的逆反心理。對(duì)此，企業(yè)管理人員非常有必要學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，量體裁衣。

第三，對(duì)于“講理論，不落實(shí)”，要群力群策。現(xiàn)階段，各個(gè)企業(yè)的安全管理人員都很吃緊，要將不斷更新的新知識(shí)轉(zhuǎn)化為可實(shí)踐的操作步驟，對(duì)有限的安全管理人員來(lái)講是很不合實(shí)際的。因此管理層要充分發(fā)揮廣大員工的作用，群策群力，共同參與，以解決安全管理人員人手不足的問(wèn)題，進(jìn)而更好地將“理論”轉(zhuǎn)化為“實(shí)踐”。

記者：對(duì)于很多企業(yè)結(jié)合或參考PHA、STOP、BBS、JSA等經(jīng)典安全管理工具，根據(jù)自身情況而自創(chuàng)一些安全管理“土工具”，您是如何看待的？對(duì)此有何建議？

李爽：對(duì)于“土工具”的存在，我是持支持態(tài)度的。企業(yè)分高低危，作業(yè)人員結(jié)構(gòu)的年齡分布、學(xué)歷分布、性別分布、地域分布，甚至管理層的認(rèn)知水平都大有不同，如果要求所有企業(yè)、所有人都用統(tǒng)一的安全管理工具，也是有些強(qiáng)人所難。

挪威船級(jí)社（DNVGL）為不同企業(yè)進(jìn)行ISRS評(píng)級(jí)時(shí)，也是非常認(rèn)同各企業(yè)的“土工具”。尤其是部分安全管理水平較低的小企業(yè)，一些所謂的“經(jīng)典”工具方法，往往并不適用于該企業(yè)，這時(shí)就應(yīng)該有所取舍。而有些安全管理水平較高的大企業(yè)，或某些特殊性質(zhì)的企業(yè)，可能部分安全管理工具不能滿(mǎn)足其需求，同樣需要貼近企業(yè)進(jìn)行一定的拓展，比如部分企業(yè)會(huì)為JSA拓展殘余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等模塊。

記者：從實(shí)踐角度來(lái)說(shuō)，針對(duì)企業(yè)如何用好“安全管理工具”，您有何建議？

李爽：第一，要先讓企業(yè)管理層理解工具的作用，另一方面需要保證工具的簡(jiǎn)單易行可操作，讓“寫(xiě)作文”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鲞x擇”。在管理層得到一定數(shù)量的數(shù)據(jù)時(shí)，要發(fā)揮其作用，真正進(jìn)行深入分析，進(jìn)一步證明該工具切實(shí)可行。

第二，一方面企業(yè)應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目不同時(shí)期的業(yè)務(wù)量及時(shí)調(diào)整強(qiáng)制要求，避免明明沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)工作還需要編制隱患來(lái)湊數(shù)；另一方面，監(jiān)督層要定期抽查工具的使用情況，保證工具在正常狀態(tài)下使用。

第三，管理層應(yīng)盡力激發(fā)群眾參與的積極性，如通過(guò)開(kāi)展班組評(píng)比，組織策劃群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)一線人員創(chuàng)造簡(jiǎn)單實(shí)用的“土辦法”“土工具”，并進(jìn)行相應(yīng)激勵(lì)。一方面，促進(jìn)員工廣泛參與到安全文化的建設(shè)；另一方面，也能做到“取之于民，用之于民”。