新時(shí)期加強(qiáng)基層黨校智庫建設(shè)的思考與建議

王麗麗

摘 要：黨校是培養(yǎng)黨員干部的重要基地，且具有科研功能，當(dāng)黨校的科研成果輸出轉(zhuǎn)化為政府決策時(shí)，黨校智庫則充分發(fā)揮出自身的重要作用。將黨校智庫運(yùn)用在黨的決策之中，不僅可以很好的表達(dá)出學(xué)員的訴求，反映我黨以及政府弘揚(yáng)民主政治的宗旨，并且對(duì)黨校的智庫建設(shè)工作提出更高的要求。本文分析黨校智庫的主要特點(diǎn)、建設(shè)價(jià)值，并提出幾點(diǎn)建議，完善黨校智庫建設(shè)。

關(guān)鍵詞：基層黨校；智庫建設(shè)；思考與建議

前言

智庫也就是思想庫，是為決策人員提供科學(xué)建議的公共研究機(jī)構(gòu)。對(duì)于黨校而言，智庫是為政府和黨委決策提出合理化建議的綜合力量?！吨袊伯a(chǎn)黨黨校工作條例》中明確說明，黨校是與黨有關(guān)的社會(huì)哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)，需要在政府和黨委的決策中充分發(fā)揮出黨校的思想庫作用，提高決策的科學(xué)性和可行性，并優(yōu)化黨校工作成果。下面針對(duì)于加強(qiáng)基層黨校智庫建設(shè)的策略進(jìn)行詳細(xì)的分析和探討。

1.黨校智庫的主要特點(diǎn)

新時(shí)期的發(fā)展中，黨校智庫有著明顯的特點(diǎn)，具體如下：第一，具有非常明確的政治色彩和意識(shí)形態(tài)。黨校是黨委工作的基礎(chǔ)部門，其智庫也有著非常明顯的政治色彩。黨校智庫為黨委工作提供基本理論、路線以及經(jīng)驗(yàn)等都需要以“黨”為基本原則，并在行動(dòng)上、思想上以及政治上與黨中央的工作方針和方向保持一致。第二，具有資源優(yōu)勢(shì)和官方標(biāo)識(shí)。我國黨校智庫與西方國家的民間智庫存在明顯的不同，黨校智庫是在體制之內(nèi)的思想庫，帶有著明顯的官方標(biāo)識(shí)；同時(shí)促使黨校智庫占據(jù)資源優(yōu)勢(shì)。例如：黨校智庫具有及時(shí)且敏銳捕捉工作的功能，能夠?yàn)檎邲Q策等工作提供更為容易接受的意見，從而受到政府部門的重視。第三，基層黨校智庫具有連續(xù)的教學(xué)、科研以及咨詢工作流程。黨校是培訓(xùn)培養(yǎng)黨員干部的重要途徑，智庫具有教學(xué)、科研以及決策等特點(diǎn)，由此促使智庫形成三位一體的明顯優(yōu)勢(shì)。黨校的重要職能是教學(xué)和科研，以此為基礎(chǔ)整合其課題和成果，便于黨校智庫利用連貫的流程科學(xué)的處理好教學(xué)與科研理論、實(shí)際應(yīng)用之間的關(guān)系，促使教學(xué)科研和咨詢之間的有效互動(dòng)。

2.新時(shí)期加強(qiáng)基層黨校智庫建設(shè)的價(jià)值

首先，能夠推進(jìn)基層黨校的治理能力和體系的現(xiàn)代化發(fā)展。我國深化改革的主要目標(biāo)是是完善國家治理能力和體系的現(xiàn)代化建設(shè)，而基層黨校智庫建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)，也是重要的工作內(nèi)容?；鶎狱h校智庫建設(shè)為地方的治理工作提供強(qiáng)大、有利的智力支持。基層黨校始終是我國各級(jí)黨委和政府部門決策的重要咨詢機(jī)構(gòu)，而在國家治理現(xiàn)代化的前提下，基層黨校也需要圍繞國際國家問題等內(nèi)容在地方展開深入的調(diào)研，推動(dòng)理論創(chuàng)新。同時(shí)，基層黨校智庫有利于治理體系現(xiàn)代化發(fā)展。治理體系和治理能力是我國制度和制度執(zhí)行情況的重要體現(xiàn)，其現(xiàn)代化建設(shè)需要以基層黨校智庫提供有效政策，并為相關(guān)咨詢等工作提供規(guī)范化的途徑。其次，有利于提升政府決策的民主化和科學(xué)化。基層黨校智庫的建設(shè)是我國黨和政府落實(shí)科學(xué)民主制度的基礎(chǔ)工作，也是其重要支撐?；鶎狱h校智庫的主要工作是依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究問題，順利完成調(diào)研任務(wù)，并保證調(diào)研的質(zhì)量，從而為政府決策的民主化和科學(xué)化提供有效依據(jù)。

3.新時(shí)期加強(qiáng)基層黨校智庫建設(shè)的建議

3.1明確基層黨校智庫的課題取向

新時(shí)期加強(qiáng)基層黨校智庫的工作效率和質(zhì)量與其建設(shè)的課題取向呈正比關(guān)系。黨校智庫建設(shè)課題的選擇可以從兩個(gè)方面著手，保證課題選擇向度的準(zhǔn)確性和科學(xué)性：第一，黨校智庫建設(shè)課堂需要與政策需求向度保持一致，簡單來說句就是要深入分析黨政府的重大工作部署以及中心工作內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)政府在某一時(shí)期內(nèi)政策工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。第二，黨校智庫課題的選擇需要與社會(huì)問題向度保持一致。黨校智庫研究的課題既要關(guān)心人民群眾熱切關(guān)注的話題，又要充分利用自身敏銳的戰(zhàn)略性思維和理論眼觀及時(shí)發(fā)現(xiàn)并抓住新時(shí)期的新問題，確保黨校智庫的的研究走在政策之前。無論黨校智庫以哪一個(gè)向度為主選擇課題，都需要結(jié)合實(shí)際情況，提升基層黨校智庫課題選擇的價(jià)值，從而提高其研究的現(xiàn)實(shí)意義，為黨委和當(dāng)政府決策提供可靠的依據(jù)，體現(xiàn)出黨為人民服務(wù)的理念和宗旨。由此可見，新時(shí)期加強(qiáng)基層黨校智庫建設(shè)要重視研究課題選擇的取向，通過其向度的正確性，完善智庫建設(shè)，提高其建設(shè)質(zhì)量和效率。

3.2重視基層黨校智庫的調(diào)研質(zhì)量

黨校智庫為黨委和政府提供的決策意見要具有合理性和可信度，而調(diào)查研究是提高其合理性和可信度的重要工作環(huán)節(jié)，這主要是由于黨委和政府部門角色的實(shí)踐性決定。習(xí)近平總書記曾在黨校入學(xué)學(xué)員的開學(xué)典禮上明確指出：要將調(diào)研工作貫穿在決策工作的全過程中，從而預(yù)防并有效克服黨委和政府決策的隨意性，避免決策的失誤，提升決策水平，在此基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步改善人們的生活。黨校要切實(shí)做好調(diào)研工作，從全面且客觀的角度掌握社會(huì)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，并從中找出黨委和政府部門制定、完善相關(guān)政策的重要依據(jù)，從而保證決策的全面性和有效性，并提高決策的深度，為建設(shè)我國特色社會(huì)主義道路提供基本保障。基層黨校智庫調(diào)研工作要保證其質(zhì)量，才能保證提供信息的可靠性，才能成為黨委和當(dāng)政府做出正確決策的科學(xué)依據(jù)。因此，黨校智庫的調(diào)研工作需要結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用有效的調(diào)研措施，提高調(diào)研質(zhì)量。

3.3致力于基層黨校智庫成果轉(zhuǎn)化

基層黨校智庫為定位和政府部門決策提供科學(xué)依據(jù)的同時(shí)，需要致力于自身成果的轉(zhuǎn)化工作，提高成果轉(zhuǎn)化的廣度，準(zhǔn)確找到轉(zhuǎn)化的切入點(diǎn)，積極主動(dòng)的做好自身成果的營銷工作。黨校智庫要直接參與到黨委和政府部門以及相關(guān)部門的撰寫報(bào)告、起草文件以及論證決策等工作中，從而保證黨校智庫工作的有效性，并促使黨校智庫明確自身的工作職責(zé)?；鶎狱h校智庫參與相關(guān)的起草文件等工作，需要其具有較高的社會(huì)影響力和知名度，而這不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，需要黨校智庫長期積蓄自身的力量，并在競爭中不斷提高自身的能力和知名度。基層黨校智庫轉(zhuǎn)化成果中，不僅需要對(duì)自身的科研等成果有正確的認(rèn)識(shí)，還需要全面了解社會(huì)發(fā)展目標(biāo)等，準(zhǔn)確轉(zhuǎn)化自身的成果，并而發(fā)揮出基層黨校智庫的積極作用。

3.4強(qiáng)化基層黨校智庫的自身建設(shè)

強(qiáng)化自身的建設(shè)工作是基層黨校智庫發(fā)揮作用的基礎(chǔ)工作，也是黨校智庫參與黨委和政府決策能力的有效保障，黨校智庫的建設(shè)工作應(yīng)以政府為樞紐，整合各方力量、協(xié)同工作、合理投入資金、強(qiáng)化黨校智庫建設(shè)的激勵(lì)作用、培養(yǎng)專業(yè)的智庫工作人員、創(chuàng)建黨校智庫工作平臺(tái)，并逐漸擴(kuò)大黨校智庫的影響力，從而達(dá)到建設(shè)基層黨校智庫的目的。在基層黨校智庫的建設(shè)工作中，需要做好專家培養(yǎng)工作，并提貨時(shí)能全體教研人員的工作能力和綜合素質(zhì)，打造高素質(zhì)的品牌顧問，進(jìn)而提升基層黨校智庫的建設(shè)水平，提升其政策咨詢能力。只有基層黨校智庫完善自身的建設(shè)工作，才能在黨委和政府部門的決策中發(fā)揮出關(guān)鍵作用。

總結(jié)

新時(shí)期加強(qiáng)基層黨校智庫建設(shè)具有重要意義，需要黨校以及相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到智庫建設(shè)的作用，進(jìn)而通過“明確基層黨校智庫的課題取向、重視基層黨校智庫的調(diào)研質(zhì)量、致力于基層黨校智庫成果轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化基層黨校智庫的自身建設(shè)”等措施，全面落實(shí)黨校智庫建設(shè)工作，提高黨校智庫建設(shè)的質(zhì)量和效率，進(jìn)而提升黨校智庫的現(xiàn)實(shí)意義。

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（作者單位：中共吐魯番市委黨校，新疆 吐魯番 838000）