全面深化改革的馬克思主義意蘊(yùn)

楊明

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握歷史規(guī)律，認(rèn)清世界大勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代潮流，從理論和實(shí)踐結(jié)合上深刻闡述和系統(tǒng)回答了在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中為什么要全面深化改革、全面深化改革改什么、怎樣全面深化改革等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這是馬克思主義關(guān)于改革與發(fā)展的世界觀和方法論在新時(shí)代的集中體現(xiàn)，折射出創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義世界觀方法論的智慧光芒。

一、始終堅(jiān)持馬克思主義人民觀

從根本上說(shuō)，馬克思主義是關(guān)于人的學(xué)說(shuō)，是為人類謀幸福、實(shí)現(xiàn)人類解放的學(xué)說(shuō)。馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)的發(fā)展最終就是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，整個(gè)世界歷史也是為“人作為人”做準(zhǔn)備的歷史，離開(kāi)這個(gè)目標(biāo)，所有發(fā)展都會(huì)失去價(jià)值和意義。回顧40年的中國(guó)改革開(kāi)放偉大實(shí)踐，一條重要的寶貴經(jīng)驗(yàn)就是：堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，以改革來(lái)促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持改革的“人民”屬性，把“人民有所呼，改革有所應(yīng)”作為全面深化改革的價(jià)值遵循，充分體現(xiàn)了我們黨“一切為了人民”的立黨初心，充分體現(xiàn)了人民利益高于一切的馬克思主義價(jià)值觀，也充分體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。

1.以“為人民謀幸?！睘楦母锏氖姑?。為誰(shuí)立命、為誰(shuí)謀利是全面深化改革的立場(chǎng)性、根本性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次告誡全黨：“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)?！辈⒎磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力和水平，切實(shí)做到人民有所呼、改革有所應(yīng)?！薄鞍岩匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感?！薄白屓嗣袢罕姼惺艿綄?shí)實(shí)在在的改革成效，引導(dǎo)廣大干部群眾共同為改革想招、一起為改革發(fā)力?！边@一系列重要論述，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央熱愛(ài)人民、服務(wù)人民、對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治品格和深厚情懷，體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人對(duì)改革的“人民”本質(zhì)一以貫之的堅(jiān)守和擔(dān)當(dāng)。

2.以人民群眾為改革的力量源泉。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者以及社會(huì)變革的決定性力量。尊重人民主體地位是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是集中人民群眾智慧、調(diào)動(dòng)人民群眾積極性的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民群眾作為改革主體的歷史地位和社會(huì)地位，突出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基”，提出“人民是改革的主體”的思想，堅(jiān)持依靠人民、為了人民，讓人民群眾有更多獲得感，推進(jìn)全面深化改革；指出，改革開(kāi)放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。他指出沒(méi)有人民支持和積極參與，任何改革都不可能取得成功；無(wú)論遇到任何困難和挑戰(zhàn)，只要人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，沒(méi)有越不過(guò)的坎；改革任務(wù)越繁重，我們?cè)揭揽咳嗣袢罕娭С趾蛥⑴c。這一系列重要論述，從根本上解決了全面深化改革相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)的問(wèn)題，是改革問(wèn)題上唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷改革是否堅(jiān)持馬克思主義的核心體現(xiàn)。

3.以群眾獲得感為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)改革發(fā)展新形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記提出“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”，這一重要論斷與鄧小平同志提出的“三個(gè)有利于”一脈相承，在理論與實(shí)踐的歸宿上也是一致的，都是從馬克思主義唯物史觀的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)出發(fā)，提出的判斷標(biāo)準(zhǔn)和重要原則?；谶@一標(biāo)準(zhǔn)原則，習(xí)近平總書(shū)記以真摯的人民情懷反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要把改革舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，讓基層來(lái)評(píng)判，讓群眾來(lái)打分，看改革是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是否促進(jìn)社會(huì)公平正義，是否給人民群眾帶來(lái)獲得感”。要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為成效標(biāo)準(zhǔn)，“堅(jiān)持眼睛向下，腳步向下，尊重基層群眾實(shí)踐，解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的突出問(wèn)題，務(wù)必使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求，做到改革為了群眾、改革依靠群眾、改革讓群眾受益?！眹@“三個(gè)是否”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的一系列重要論述，從理論上深刻回答了全面深化改革進(jìn)程中的許多重大理論問(wèn)題，充分體現(xiàn)了全面深化改革的基本價(jià)值取向，為我國(guó)新時(shí)代的改革評(píng)價(jià)提供了馬克思主義的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

二、始終堅(jiān)持馬克思主義實(shí)踐觀

實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論首要的和基本的觀點(diǎn)，也是整個(gè)馬克思主義的基礎(chǔ)。馬克思主義實(shí)踐觀的核心是理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，即理論的基礎(chǔ)是實(shí)踐，又轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)為實(shí)踐服務(wù)。全面深化改革，本質(zhì)上是馬克思主義實(shí)踐觀的體現(xiàn)，是馬克思主義實(shí)踐觀在當(dāng)代中國(guó)的新發(fā)展。

1.堅(jiān)持和尊重人民群眾的實(shí)踐主體地位。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是實(shí)踐的主體，是真正的歷史創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定性力量。實(shí)踐以人為主體，人既是實(shí)踐活動(dòng)的策劃者，又是實(shí)踐活動(dòng)的踐行者，實(shí)踐的根本目的在于滿足人生存和發(fā)展的需要。全面深化改革，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和尊重人民群眾的實(shí)踐主體地位，從根本上回答了改革“依靠誰(shuí)，為了誰(shuí)”的問(wèn)題，突出了馬克思主義實(shí)踐觀的主體性原則，是馬克思主義實(shí)踐觀的基本觀點(diǎn)，使馬克思主義實(shí)踐觀關(guān)于人在實(shí)踐中的創(chuàng)造主體、發(fā)展主體和享有主體的地位、作用以及實(shí)踐的根本目的的重要思想有了鮮活的時(shí)代氣息和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)踐的具體內(nèi)容，并在中國(guó)全面深化改革的偉大實(shí)踐中得以體現(xiàn)并發(fā)揮重要作用。

2.堅(jiān)持以人為本的實(shí)踐目的和價(jià)值取向。馬克思主義實(shí)踐觀在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展，最核心的體現(xiàn)就是確立全面深化改革以人為本的實(shí)踐目的和價(jià)值取向，即堅(jiān)持以人民群眾的根本利益為改革出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展為改革最高準(zhǔn)則和根本目標(biāo)。以民為本、以人為本是黨的執(zhí)政理念，不斷改善民生是發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此，改革才能有大作為。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會(huì)環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。全面深化改革，就是要時(shí)刻把人民利益放在第一位，切實(shí)保障人民群眾共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

3.堅(jiān)持實(shí)干興邦的實(shí)踐本質(zhì)和實(shí)踐要求。馬克思曾指出：“勞動(dòng)才是人的第一需要，任何一個(gè)民族，如果停止了勞動(dòng)，不用說(shuō)一年，就是幾個(gè)星期也要滅亡?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“社會(huì)主義是干出來(lái)的”，“民族復(fù)興事業(yè)前途光明，全面建成小康社會(huì)勝利在望，我們要埋頭苦干、真抓實(shí)干，不斷取得一個(gè)個(gè)豐碩成果”，改革要“狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效”，“突出督查落實(shí)”，這一系列重要論述，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)。實(shí)踐證明，“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，“真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真”，狠抓改革方案的落實(shí)工作，使各項(xiàng)改革政策落地生根、開(kāi)花結(jié)果，在實(shí)踐創(chuàng)造中形成推動(dòng)發(fā)展的新格局，在腳踏實(shí)地的不斷探索中開(kāi)創(chuàng)全面改革的新局面，才能促使全面深化改革真正取得實(shí)效。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新的實(shí)踐動(dòng)力和發(fā)展理念。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦。改革本質(zhì)上是實(shí)踐的，也是創(chuàng)新的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的面貌發(fā)生歷史性變化，靠的就是持續(xù)創(chuàng)新。黨的十八屆五中全會(huì)明確“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，創(chuàng)新位居五大理念之首。習(xí)近平總書(shū)記高度重視創(chuàng)新，總是從國(guó)家前途、民族命運(yùn)和我們黨治國(guó)理政政治使命的戰(zhàn)略高度來(lái)把握創(chuàng)新的緊迫性和必要性。他多次強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝”，提出要“始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)”，推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、人才培養(yǎng)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等等。這一系列重要思想和舉措，深刻揭示了以創(chuàng)新把握時(shí)代精神，以創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的改革理念。

三、始終堅(jiān)持馬克思主義矛盾觀

矛盾分析法是馬克思主義矛盾觀在方法論上的體現(xiàn)，它是指善于分析事物的矛盾本性，掌握事物的本質(zhì)及規(guī)律，以便有效地認(rèn)識(shí)和改造世界的方法。全面深化改革，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一，既強(qiáng)調(diào)在矛盾體系中善于抓住主要矛盾，又強(qiáng)調(diào)在同一事物的矛盾雙方中善于抓矛盾的主要方面。正是立足于人類實(shí)踐的矛盾本性，習(xí)近平總書(shū)記靈活運(yùn)用矛盾觀和矛盾分析的方法觀察、認(rèn)識(shí)、處理和解決全面深化改革進(jìn)程中的一系列矛盾和問(wèn)題，在直面矛盾和破解矛盾中推動(dòng)全面深化改革實(shí)踐不斷發(fā)展。

1.突出重點(diǎn)，抓住改革的關(guān)鍵問(wèn)題和主要矛盾。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)改革要“扭住關(guān)鍵”、“突出問(wèn)題導(dǎo)向”，指出，全面深化改革“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，找出答案，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題”。“要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一?！备母铩皼Q不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)?！边@一系列重要論述，深刻地體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)現(xiàn)實(shí)中國(guó)社會(huì)矛盾分析基礎(chǔ)上注重抓中心、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵的矛盾思維方法，體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)全面深化改革進(jìn)程中的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)與科學(xué)把握，是唯物辯證方法在當(dāng)代中國(guó)改革問(wèn)題上的創(chuàng)造性運(yùn)用。

2.統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打的調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。這些重要論述，也充分體現(xiàn)了全面深化改革的階段性特征和要求：一是要“統(tǒng)籌”，強(qiáng)調(diào)全面深化改革不是單個(gè)領(lǐng)域體制的調(diào)整和修補(bǔ)，而是各個(gè)方面體制與制度的深度革新，是全方位的改革和改進(jìn)。二是要“系統(tǒng)”，強(qiáng)調(diào)全面深化改革不是各個(gè)領(lǐng)域體制改革的單向推進(jìn)，而是各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)改革的系統(tǒng)推進(jìn)。三是要“集成”，強(qiáng)調(diào)全面深化改革不是止步于改進(jìn)體制機(jī)制，而是要著眼于制度聚合與集成，形成總體性的制度成果和制度文明。四是要“協(xié)調(diào)”，強(qiáng)調(diào)全面深化改革要更加注重良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)改革舉措要在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰。

3.遵循規(guī)律，把握富有中國(guó)智慧的改革方法。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)改革中，要堅(jiān)持正確的思想方法，堅(jiān)持辯證法，指出：“改革開(kāi)放是前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，必須堅(jiān)持正確的方法論，在不斷實(shí)踐探索中前進(jìn)?！薄氨仨殢募姺睆?fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏，把握全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律”?！懊^過(guò)河，是富有中國(guó)智慧的改革方法，也是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的方法”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改革方法論的論述十分豐富，包括強(qiáng)調(diào)在總體方法上注重改革“三性”，即“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”；強(qiáng)調(diào)在思想方法上要處理好“五個(gè)關(guān)系”，即“處理好思想解放與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子大與步子穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”；強(qiáng)調(diào)在推進(jìn)方法上要處理好政策“五大關(guān)系”，即把握好“整體政策安排與某一具體政策的關(guān)系、系統(tǒng)政策鏈條與某一政策的關(guān)系、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對(duì)接的關(guān)系、政策統(tǒng)一性與政策差異性的關(guān)系、長(zhǎng)期性政策與階段性政策的關(guān)系”。這一系列重要論述，為全面深化改革提供了重要的方法論遵循。

（作者：中共江蘇省委黨校副校長(zhǎng)，江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）