社會(huì)工作介入流浪乞討人員救助的基本策略探析

魏麗麗

摘要：在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，依然存在很多問題和矛盾。其中流浪乞討是社會(huì)救助的焦點(diǎn)問題。但是在實(shí)際救助過程中，救助的效果不理想。因此，本文首先分析社會(huì)工作介入流浪乞討人員救助的指導(dǎo)理念，然后分析需要遵循的原則，最后提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而為做好流浪乞討人員救助提供借鑒和幫助。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作 流浪乞討人員 基本對(duì)策

中圖分類號(hào)：G916 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2018）14-0037-02

對(duì)流浪乞討人員的救助已經(jīng)成為社會(huì)面臨的重要問題。因此，為了做好流浪乞討人員救助工作，工作人員需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持“以人為本”的理念，豐富工作形式，發(fā)揮社會(huì)救助的關(guān)鍵作用，推動(dòng)社會(huì)的和諧發(fā)展。本文首先分析了社會(huì)工作介入流浪乞討人員救助的工作方法和工作原則，然后在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決對(duì)策和建議，從而推動(dòng)社會(huì)救助工作的順利展開和進(jìn)行。

一、在社會(huì)工作介入條件下流浪乞討人員救助指導(dǎo)理念

為了做好社會(huì)流浪乞討人員救助工作，社會(huì)救助人員需要不斷借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的救助理念，堅(jiān)持尊重、公平的原則，與中國社會(huì)的實(shí)際情況相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)救助的本土化，為我國流浪乞討人員救助工作提供重要的參考依據(jù)。根據(jù)西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行救助過程中，重視人本主義，為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社會(huì)工作者在介入流浪乞討人員救助過程中，應(yīng)該平等對(duì)待每一位流浪乞討人員，站在流浪乞討人員的角度，建立專業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，針對(duì)他們的需求，提供針對(duì)性的幫助。在社會(huì)工作融入社會(huì)求助領(lǐng)域以后，需要進(jìn)行疊加式的救助服務(wù)，為流浪乞討人員提供物質(zhì)幫助，做好信息咨詢、心理輔導(dǎo)以及精神慰藉。還可以采用嵌入式的救助服務(wù)，充分運(yùn)用社會(huì)工作理念和方法，全面展開社會(huì)救助工作，從而提升社會(huì)救助的人性化和成效化。

二、社會(huì)工作介入流浪乞討人員救助的工作原則

在社會(huì)工作指導(dǎo)理念下，需要堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的原則，提升流浪乞討人員救助的效果。第一，要堅(jiān)持系統(tǒng)性的原則。就是在實(shí)際救助過程中，需要整合各部門的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮共同參與的重要作用，積極開展社會(huì)救助工作，提升救助工作的系統(tǒng)性，救助更多的流浪乞討人員。第二，堅(jiān)持多樣性的原則。就是發(fā)揮社會(huì)工作者多方面角色的作用，針對(duì)流浪乞討者不同的需求，采取不同的解決措施，從而滿足他們精神和物質(zhì)方面的需求。第三，全面性的原則。就是在實(shí)際救助過程中，還要發(fā)揮救助管理站和政府行政部門的作用，全面做好救助工作。

三、社會(huì)工作介入流浪乞討人員救助工作的措施

在社會(huì)工作人員介入以后，需要構(gòu)建完善的構(gòu)建策略，從而提升流浪乞討救助工作的效率，滿足當(dāng)前和諧社會(huì)發(fā)展的要求。

（1）社會(huì)工作理念的介入。在進(jìn)行實(shí)際流浪乞討人員救助過程中，需要不斷借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，做好社會(huì)宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作人員的培訓(xùn)。第一，要營造良好的工作氛圍，首先要做好視覺宣傳工作，通過各種宣傳方式，比如宣傳欄和網(wǎng)站等。其次，要做好聽覺宣傳，就是利用廣播手段，宣傳社會(huì)救助的知識(shí)。在實(shí)際宣傳過程中，要做到圖文并茂，覆蓋不同層面的宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)宣傳的影響力，營造積極向上的工作氛圍，為做好以后的社會(huì)救助工作打下良好的基礎(chǔ)。第二，要做好救助工作人員的培訓(xùn)工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，救助管理工作站工作人員呈現(xiàn)出年輕化的趨勢(shì)，需要加強(qiáng)他們的社會(huì)救助理念的培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加職業(yè)資格考試，提升專業(yè)服務(wù)理念，滿足當(dāng)前社會(huì)救助的要求。第三，建立完善的社會(huì)救助管理機(jī)制。首先，在實(shí)際工作過程中，工作人員要積極把社會(huì)工作理念與國家方針政策結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)《救助管理方法》，規(guī)范社會(huì)救助行為。隨著國家對(duì)社會(huì)救助工作越來越重視，我國結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷出臺(tái)新的救助方法，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員管理辦法實(shí)施細(xì)則》《救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市街頭乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護(hù)工作的通知》《流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范救助管理機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的要求，要不斷完善救助管理機(jī)制，社會(huì)工作者要積極引入專業(yè)方法，開展以科學(xué)的理論和方法為手段的專業(yè)性、職業(yè)化的社會(huì)救助工作。

（2）介入更多的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。在社會(huì)救助工作開展過程中，需要融入更多的服務(wù)項(xiàng)目。第一，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，社會(huì)問題不斷復(fù)雜，受到各方面因素的影響，管理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)力不從心的情況。因此，社會(huì)救助機(jī)構(gòu)需要針對(duì)流浪乞討人員做好安撫工作，發(fā)揮社會(huì)工作服務(wù)的重要優(yōu)勢(shì)，從根本上提升社會(huì)的凝聚力和向心力，為推動(dòng)和諧社會(huì)作出更多的貢獻(xiàn)。第二，在流浪乞討人員救助過程中，會(huì)涉及多個(gè)部門，為了避免出現(xiàn)相互推諉的情況，需要明確不同部門的職責(zé)，相互之間合作和配合，為做好社會(huì)救助工作打下良好的基礎(chǔ)。另外，社會(huì)救助人員可以聯(lián)合其他社會(huì)資源，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮不同部門的優(yōu)勢(shì)，從而提升救助效率和社會(huì)服務(wù)水平。第三，為了進(jìn)一步提升社會(huì)流浪乞討人員救助的針對(duì)性，保證各項(xiàng)救助政策落實(shí)到位，發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)行政人員參與實(shí)際救助過程中。另外，在實(shí)際救助過程中，社會(huì)工作針對(duì)個(gè)案問題，積極開展小組活動(dòng)，掌握基本的工作技巧和方式，提升社會(huì)資源的利用效率，滿足當(dāng)前和諧社會(huì)發(fā)展的要求。

（3）采用科學(xué)合理的社會(huì)工作專業(yè)方法。在利用社會(huì)工作方法進(jìn)行流浪乞討人員救助過程中，需要針對(duì)不同人群采取不同的工作方法，制定科學(xué)合理的解決策略，從而提升實(shí)際工作的針對(duì)性和有效性。

第一，采用個(gè)案社會(huì)工作方法，就是在實(shí)際工作過程中，針對(duì)流浪乞討人員的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的預(yù)案，做好基本的規(guī)劃工作，了解被救助者的實(shí)際需求，積極挖掘個(gè)案，通過平等的態(tài)度，與救助對(duì)象建立專業(yè)的關(guān)系，認(rèn)真了解社會(huì)背景和生活方式，進(jìn)行科學(xué)合理的溝通，然后做好記錄，針對(duì)實(shí)際記錄的內(nèi)容，制訂科學(xué)合理的工作方案，同時(shí)要保證個(gè)案完整性和全面性，為被救助者提供更加完善的服務(wù)。

第二，為了做好救助工作，需要結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行科學(xué)合理的分類，針對(duì)不同類型的人員，采取不同的解決措施，做好流浪乞討人員遣返和安置工作，并且積極組織各種類型的小組，比如治療小組，充分利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，真正介入流浪乞討人員救助的整個(gè)過程，加強(qiáng)與流浪人員之間的互動(dòng)，改變他們的生活觀念，使其樹立生活的信心，消除心理障礙，實(shí)現(xiàn)再次的社會(huì)化，提升流浪乞討人員救助的針對(duì)性和有效性。

第三，在社會(huì)工作介入流浪乞討人員救助工作過程中，遵循助人自助的價(jià)值理念，運(yùn)用個(gè)案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，制訂完善的救助的計(jì)劃，做好社會(huì)服務(wù)、社區(qū)宣傳等工作，通過實(shí)際工作，關(guān)愛流浪乞討人員，保證他們的基本生活，為他們提供穩(wěn)定的生活住所，避免出現(xiàn)不必要的社會(huì)沖突，從根本上改善社會(huì)關(guān)系，提升他們的認(rèn)可程度和社會(huì)責(zé)任感，為社會(huì)流浪乞討人員營造良好的工作環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮重要的作用。

綜上所述，在社會(huì)工作介入的背景下，社會(huì)救助機(jī)構(gòu)需要結(jié)合流浪乞討人員的實(shí)際情況，制訂不同的救助計(jì)劃，不能采取一刀切的方式，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)作用，做好社會(huì)救助宣傳工作，整合各方面的力量和資源，從而提升流浪乞討救助的針對(duì)性和有效性。

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責(zé)任編輯：楊國棟