城市設(shè)計(jì)在日本的接受與發(fā)展

傅舒蘭

城市設(shè)計(jì)在日文中一般寫(xiě)作“都市設(shè)計(jì)”，現(xiàn)較為頻繁地見(jiàn)于知名建筑師事務(wù)所的命名，比如黑川紀(jì)章建筑·都市設(shè)計(jì)事務(wù)所、隈研吾建筑都市設(shè)計(jì)研究所等，旨在提示事務(wù)所業(yè)務(wù)可延伸至較大的城市尺度、涵蓋建筑外部空間環(huán)境的設(shè)計(jì)。但其作為一個(gè)獨(dú)立的概念，已不再成為關(guān)注與討論的熱點(diǎn)，相關(guān)領(lǐng)域的討論更多轉(zhuǎn)向了“まちづくり（街區(qū)營(yíng)造）[1]”；同時(shí)，其也沒(méi)有能在大學(xué)科下形成相對(duì)獨(dú)立的研究分支，遍覽日本高校不僅少有獨(dú)立設(shè)置城市規(guī)劃學(xué)科的大學(xué)，以城市設(shè)計(jì)命名的研究室也只有東京大學(xué)“都市デザイン研究室（都市設(shè)計(jì)研究室）”一間，且研究室主要研究方向也已偏離了空間規(guī)劃與設(shè)計(jì)。因此，要討論城市設(shè)計(jì)在日本的接受與發(fā)展，除回溯“都市設(shè)計(jì)”這個(gè)關(guān)鍵詞以外，還需延展至城市規(guī)劃（“都市計(jì)畫(huà)”）這一學(xué)科在日本的生成，才能更好地理解并作深入闡釋。而由丹下健三主持，自1960年代城市設(shè)計(jì)討論的高峰期開(kāi)始設(shè)立至今的東京大學(xué)“都市設(shè)計(jì)研究室”，則是可貫穿始終進(jìn)入細(xì)節(jié)討論的良好切面。

一、城市規(guī)劃的引入與制度創(chuàng)設(shè)

同亞洲其他國(guó)家一樣，日本是在歐美的影響下開(kāi)始近代化的進(jìn)程，而城市規(guī)劃作為城市近代化改造的有效手段和制度，也隨之得以引入。但區(qū)別于其他國(guó)家，日本有一個(gè)非常強(qiáng)烈的特征——“日本城市規(guī)劃開(kāi)始于防災(zāi)與復(fù)興的需求”[2]，城市規(guī)劃總是伴隨著災(zāi)害及災(zāi)后復(fù)興建設(shè)被提起和發(fā)展推進(jìn)。比如常被當(dāng)作日本近代化改造初始案例的“銀座紅磚街”建設(shè)，就是在1872年?yáng)|京大火之后進(jìn)行的復(fù)興建設(shè)。當(dāng)時(shí)在以大藏省雇員沃特斯為主的外國(guó)技術(shù)人員幫助下，直接引入歐美城市建設(shè)方法，拓寬了道路并增加了路燈與行道樹(shù)，總結(jié)《紅磚建筑方法》直接或間接指導(dǎo)了地區(qū)內(nèi)917幢紅磚建筑的建造。建成后的銀座地區(qū)，面貌煥然一新，不僅繼續(xù)了其繁華的商業(yè)、也成功地成為塑造日本近代化國(guó)家印象的窗口。[3]

隨之日本進(jìn)入了“市區(qū)改正（街區(qū)改良）”的時(shí)代，除了在1888年證實(shí)頒布了《東京市區(qū)改正條例》的東京之外，大阪、京都、神戶(hù)等大城市也紛紛將“市區(qū)改正”提上日程。這一時(shí)期的規(guī)劃將范圍拓展到整體城市，勾畫(huà)設(shè)想了城市整體的土地利用，以及道路、鐵路、河川、公園、上下水道等近代城市公共設(shè)施的布局。到1919年頒布《都市計(jì)畫(huà)與建筑物法》（日文，譯為《城市規(guī)劃與建設(shè)法》）（下文簡(jiǎn)稱(chēng)兩法），與城市規(guī)劃相關(guān)的事務(wù)一直由政府主導(dǎo)推進(jìn)，直接導(dǎo)致了日本城市規(guī)劃的另一特征——官僚技術(shù)人員為核心的國(guó)家制度創(chuàng)設(shè)和發(fā)展。

這些官僚技術(shù)人員主要從屬于1918年成立的核心部門(mén)——內(nèi)務(wù)省大臣官房“都市計(jì)畫(huà)課”（日文，譯為“城市規(guī)劃科”），及各地方的“都市計(jì)畫(huà)調(diào)查委員會(huì)”（日文，譯為“城市規(guī)劃調(diào)查委員會(huì)”）。其專(zhuān)業(yè)背景主要為法[4]、土木[5]和建筑[6]，并因早期城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出需求，其中尤以土木出身者為多。他們大多參加了“都市計(jì)畫(huà)課”第一任課長(zhǎng)池田宏于1917年組織的“都市研究會(huì)”，通過(guò)研究會(huì)舉辦的演講會(huì)、發(fā)行的月刊《都市公論》及講義書(shū)籍等學(xué)習(xí)城市規(guī)劃相關(guān)的知識(shí)與技術(shù)，成為了支撐日本城市規(guī)劃制度創(chuàng)始期的核心中堅(jiān)力量[7]（圖1）。

圖1：《都市公論》雜志封面

二、城市規(guī)劃學(xué)科與都市設(shè)計(jì)講座的設(shè)立

相對(duì)于19世紀(jì)末開(kāi)始在實(shí)踐中引入的城市規(guī)劃技術(shù)與制度，從學(xué)術(shù)層面展開(kāi)城市規(guī)劃的研究和教育則相對(duì)較晚。以1910年日本建筑學(xué)會(huì)收到英國(guó)皇家建筑師學(xué)會(huì)邀請(qǐng)為契機(jī)，該學(xué)會(huì)為慶祝英國(guó)1909年城市規(guī)劃法頒布在倫敦舉行了“Town Planning”會(huì)議，當(dāng)時(shí)作為唯一日本學(xué)者出席的土屋純一[8]于10月21日寫(xiě)了長(zhǎng)信一封向當(dāng)時(shí)的會(huì)長(zhǎng)辰野金吾報(bào)告，并在歸國(guó)后在1913年的建筑學(xué)會(huì)雜志上發(fā)表了第一篇城市規(guī)劃相關(guān)的論文。從當(dāng)時(shí)的記錄來(lái)看，雖然倫敦會(huì)議上已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)城市規(guī)劃認(rèn)識(shí)的整體轉(zhuǎn)向（從建筑等空間設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)層面城市管理），早期日本建筑界對(duì)于城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，還局限在以美觀為原則在更大的范圍內(nèi)進(jìn)行建筑布局。[9]而當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的“市設(shè)計(jì)”“都市設(shè)計(jì)”“新都市設(shè)計(jì)”“都市新設(shè)計(jì)”等看似與城市設(shè)計(jì)類(lèi)似的用語(yǔ)，其實(shí)是城市規(guī)劃用語(yǔ)尚未定型時(shí)， 對(duì)“Town Planning”一詞帶有理解偏差的譯文。

隨后在建筑學(xué)界關(guān)注城市規(guī)劃研究的學(xué)者屈指可數(shù)，其中在1910年代開(kāi)始研究、出版《現(xiàn)代都市之研究（1916年）》的片岡安[10]，他在1917年設(shè)關(guān)西建筑學(xué)會(huì)在大阪推行“市區(qū)改正”，1918年與建筑學(xué)會(huì)聯(lián)合向政府提交《都市建筑法令調(diào)查會(huì)設(shè)置相關(guān)建議》直接聯(lián)系1919年兩法頒布，1920年在東京帝國(guó)大學(xué)通過(guò)《城市規(guī)劃的科學(xué)考察》成為日本第一位在城市規(guī)劃方向獲得博士頭銜的研究者。但是，由于其以交通為規(guī)劃核心的主張，與前文提及官僚技術(shù)層核心人物池田宏以土地利用為核心的主張不甚一致，再加上大阪實(shí)際起步晚于東京，因此相對(duì)于國(guó)家制度創(chuàng)設(shè)和實(shí)踐，片岡安更主要的貢獻(xiàn)還是在學(xué)術(shù)界開(kāi)創(chuàng)了城市規(guī)劃這一研究方向。

但城市規(guī)劃開(kāi)始其學(xué)科的設(shè)立，則要到了1940年代以后。這與日本早期城市規(guī)劃由官僚技術(shù)人員主導(dǎo)，學(xué)界參與不多有著很大的關(guān)系。當(dāng)然如果追溯最早在大學(xué)開(kāi)設(shè)的城市規(guī)劃講義，1922年京都大學(xué)土木系就已設(shè)置了都市計(jì)劃教席，由武居高四郎主持。[11]但與后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較大關(guān)聯(lián)和影響的，則是1942年因備戰(zhàn)需求，在東京大學(xué)千葉第二工學(xué)部與“防空”同時(shí)開(kāi)設(shè)的“都市計(jì)畫(huà)”（日文）講座。授課由內(nèi)田祥三[12]負(fù)責(zé)，其當(dāng)時(shí)培養(yǎng)的高山英華，就是促成1962年在東京大學(xué)開(kāi)辦“都市工學(xué)”專(zhuān)業(yè)的關(guān)鍵人物。[13]

以1960年奧林匹克設(shè)施規(guī)劃為契機(jī)，高山英華向當(dāng)時(shí)的茅誠(chéng)司校長(zhǎng)提議成立直屬學(xué)校的都市研究所，“歐美大多在研究生院層次設(shè)置城市規(guī)劃學(xué)科，而解決城市問(wèn)題需從多方面綜合考慮，可跨文理科從各學(xué)部抽調(diào)相關(guān)專(zhuān)業(yè)各設(shè)講座組成?！盵14]但是在各學(xué)科壁壘森嚴(yán)的當(dāng)時(shí)，這個(gè)方案受到很大阻力，高山英華轉(zhuǎn)而致力在參與奧林匹克設(shè)施規(guī)劃的土木、建筑、造園三個(gè)學(xué)科進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后協(xié)調(diào)的結(jié)果離初衷較遠(yuǎn)，只在工學(xué)部所屬的土木與建筑之間，統(tǒng)合土木提出成立衛(wèi)生工學(xué)科的提案，設(shè)立了“都市工學(xué)科”。1962年創(chuàng)設(shè)初的“都市工學(xué)科”，下設(shè)8講座，其中城市規(guī)劃5講座[15]，從1至5分別為：“都市計(jì)畫(huà)原論”（日文，譯為“城市規(guī)劃原理”）“都市設(shè)計(jì)”“住宅地計(jì)畫(huà)”（日文，譯為“住宅區(qū)規(guī)劃”）“都市防災(zāi)計(jì)畫(huà)”（日文，譯為“城市防災(zāi)規(guī)劃“）“都市交通計(jì)畫(huà)”（日文，譯為“城市交通規(guī)劃”）。由此城市規(guī)劃學(xué)科基本得以確立，而與本文密切相關(guān)的“都市設(shè)計(jì)”也作為學(xué)科的重要組成內(nèi)容，以講座形式予以確定，并由原屬建筑、高山英華前任助手的丹下健三擔(dān)任教授（圖2）。

圖2：城市規(guī)劃學(xué)科設(shè)立申請(qǐng)書(shū)封面

三、丹下健三為核心的城市設(shè)計(jì)概念形成

1962年隨“都市工學(xué)科”創(chuàng)設(shè)開(kāi)辦的“都市設(shè)計(jì)”講座，其中一個(gè)比較大的目的就是為當(dāng)時(shí)已世界聞名的丹下健三提供一個(gè)教授的席位。至于為何將該講座命名為“都市設(shè)計(jì)”，雖然沒(méi)有直接的記錄與證詞，但從1959－1960年丹下健三受聘為MIT客座教授訪美，相繼在哈佛、耶魯?shù)却髮W(xué)展開(kāi)宣講，以及1960年恰好是哈佛大學(xué)研究生院開(kāi)設(shè)三個(gè)城市設(shè)計(jì)相關(guān)學(xué)位方向的事實(shí)來(lái)看，應(yīng)該是受到了當(dāng)時(shí)歐美興起的城市設(shè)計(jì)熱潮影響。 而同時(shí)“都市工學(xué)科”創(chuàng)辦者高山英華將設(shè)計(jì)視作把控全局的重要能力，認(rèn)為“最后還是看設(shè)計(jì)”[16]的這一思路，也是促成“都市設(shè)計(jì)”講座設(shè)置，且重要性?xún)H次于城市規(guī)劃原理之后的原因之一。

由于當(dāng)時(shí)日本國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃學(xué)科形成時(shí)間不長(zhǎng)，再加上丹下健三的知名建筑師身份，城市設(shè)計(jì)這個(gè)概念首先在建筑界得到了一定的關(guān)注與討論。1965年10月刊行的《建筑雜志》城市設(shè)計(jì)特輯是這個(gè)時(shí)期主流認(rèn)識(shí)的集中反映。從參與專(zhuān)輯的人員構(gòu)成來(lái)看，除了時(shí)任東京大學(xué)“都市設(shè)計(jì)講座”核心教員——丹下健三、大谷幸夫、渡邊定夫等外，還集結(jié)了包括東京大學(xué)城市規(guī)劃與建筑其他方向的教研人員[17]，后與丹下同稱(chēng)“新陳代謝派”的知名建筑師（槙文彥、磯崎新），以及政府機(jī)構(gòu)官僚[18]與國(guó)營(yíng)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人[19]等多方面的代表人士（圖3）。

圖3：建筑雜志城市設(shè)計(jì)特刊封面

從專(zhuān)輯中這些代表人物的撰文內(nèi)容來(lái)看，當(dāng)時(shí)對(duì)于城市設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí)大致可分為三種：一、丹下健三提出“新陳代謝”理論；二、對(duì)城市可見(jiàn)形體的控制；三、區(qū)別于傳統(tǒng)可控的城市系統(tǒng)和決策過(guò)程設(shè)計(jì)。

第一種認(rèn)識(shí)以丹下健三本人為代表。雖然他在《城市設(shè)計(jì)：概念與方法》一文開(kāi)篇的闡述中清晰地體現(xiàn)了對(duì)于當(dāng)時(shí)美國(guó)“城市設(shè)計(jì)”這一概念興起的語(yǔ)境及其重點(diǎn)的理解：“（城市人口激增等）現(xiàn)階段可見(jiàn)的城市問(wèn)題，促使我們思考城市的本質(zhì)：今后城市的形態(tài)會(huì)變成怎樣？有哪些發(fā)展的可能性？這些可能性應(yīng)該如何去實(shí)現(xiàn)？與哪些規(guī)劃的問(wèn)題相聯(lián)系？再進(jìn)一步，這些規(guī)劃中與人直接相關(guān)的問(wèn)題，如何創(chuàng)造我們每天能用五官感覺(jué)到的生活環(huán)境，即城市環(huán)境的人性化，Urban Design，城市設(shè)計(jì)是必需的?！钡?，從他在后文通過(guò)回顧城市發(fā)展歷史以及目前美國(guó)反思現(xiàn)代主義的社會(huì)思潮，提出需將生命體的動(dòng)態(tài)自然生長(zhǎng)反饋到城市空間，開(kāi)發(fā)“強(qiáng)有力的媒介”進(jìn)行“交流革命”，改變?nèi)伺c人、人與物、物與物的關(guān)系進(jìn)而改變社會(huì)構(gòu)造，從而實(shí)現(xiàn)“新陳代謝”這一新城市概念的具體展開(kāi)來(lái)看，丹下健三應(yīng)該是把自己提出的“新陳代謝”理論視作開(kāi)展城市設(shè)計(jì)的有效方法，進(jìn)行介紹推廣的。而其后大谷幸夫《城市設(shè)計(jì)與建筑的關(guān)系》與曾根幸一《城市設(shè)計(jì)構(gòu)成要素》這兩篇文章，通過(guò)要素、媒體、系統(tǒng)、分化、組織等關(guān)鍵詞展開(kāi)的論述，基本就是對(duì)丹下這一理論的具體解釋和展開(kāi)。

第二種認(rèn)識(shí)，由大谷幸夫在《城市設(shè)計(jì)與建筑的關(guān)系》這篇文章的篇首點(diǎn)明：城市設(shè)計(jì)其實(shí)就是針對(duì)日本城市規(guī)劃只抽象控制規(guī)劃要素布局與數(shù)量、缺乏形體上考慮的缺點(diǎn)，借鑒建筑設(shè)計(jì)的理論和方法、對(duì)城市可見(jiàn)的形體實(shí)施的控制。但他隨后將城市作為建筑復(fù)合體的解讀基本復(fù)制了丹下健三的“新陳代謝”理論，并沒(méi)有進(jìn)一步提出關(guān)鍵的形體控制方法。反倒是第三篇槙文彥的《環(huán)境設(shè)計(jì)諸問(wèn)題》中，介紹了當(dāng)時(shí)最新的環(huán)境分析和設(shè)計(jì)方法，例如菲利普·劉易斯提出的“生態(tài)廊道”，凱文·林奇在《城市意象》中總結(jié)的城市意象五要素等。這種將城市設(shè)計(jì)視作城市可見(jiàn)形體控制的認(rèn)識(shí)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)。專(zhuān)輯內(nèi)其他兩篇討論實(shí)踐中建筑管理制度與建筑高度控制的文章[20]，就是基于這種認(rèn)識(shí)寫(xiě)作的。

第三種認(rèn)識(shí)的提出者是槙文彥。與以上兩種頗為不同的是，槙文彥明確提出在城市或更大區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)，前提是必須理解其與單體建筑設(shè)計(jì)的不同之處，即不可能百分之百控制其功能與形態(tài)。他列舉了三條理由：（1）城市的設(shè)計(jì)并非起于白紙，而是在既存環(huán)境上進(jìn)行的，因此既有對(duì)現(xiàn)狀的保留也有改變；（2）城市的各個(gè)部分不斷經(jīng)歷生長(zhǎng)消亡，不斷需要設(shè)計(jì)介入，沒(méi)有終極和停止。(3)近代城市的本質(zhì)在于改變了原有獨(dú)裁政治的靜態(tài)社會(huì)組織，成為能表達(dá)個(gè)人意志、容許自由度的所在，同樣設(shè)計(jì)也應(yīng)容許自由的成分。在這種前提下，可見(jiàn)兩種新的城市設(shè)計(jì)正在形成。第一種，對(duì)應(yīng)城市空間的成長(zhǎng)變化和秩序形成，統(tǒng)合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、地理學(xué)和生態(tài)學(xué)等其他學(xué)科進(jìn)行的各種系統(tǒng)設(shè)計(jì)，比如土地形態(tài)、交通網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等網(wǎng)絡(luò)。第二種，Master Plan（總體規(guī)劃），即從城市未來(lái)發(fā)展的總體展望導(dǎo)出各部分具體設(shè)計(jì)方法的思路。相比具象的設(shè)計(jì)，這種方法更強(qiáng)調(diào)城市決策的過(guò)程，以及得出合理決策的過(guò)程設(shè)計(jì)。

從專(zhuān)輯最后刊登的座談會(huì)紀(jì)錄來(lái)看，當(dāng)時(shí)接受度比較高的是第一種與第二種認(rèn)識(shí)，而不是現(xiàn)在看來(lái)更為切合城市規(guī)劃總體發(fā)展趨勢(shì)的第三種認(rèn)識(shí)。這與當(dāng)時(shí)日本城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況（圍繞奧林匹克會(huì)場(chǎng)、筑波田園城市新城、萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)等推進(jìn)的高速建設(shè)時(shí)期）、激進(jìn)思潮涌動(dòng)的社會(huì)背景（世界范圍傳播的共產(chǎn)主義思潮）、丹下健三的個(gè)人影響力（“東京計(jì)劃1960”）、以及東京大學(xué)城市設(shè)計(jì)研究室的學(xué)術(shù)權(quán)威性均有關(guān)聯(lián)。

四、轉(zhuǎn)向保護(hù)、景觀與“街區(qū)營(yíng)造”的發(fā)展

圖4：東京大學(xué)都市設(shè)計(jì)研究室不定期發(fā)行《鞆雜志》刊載并宣傳其在“鞆之浦”進(jìn)行的“街區(qū)營(yíng)造”活動(dòng)成果

如上文所述，基本可將1960年代視作是日本城市規(guī)劃與建筑實(shí)踐蓬勃多發(fā)，城市設(shè)計(jì)概念獲得廣泛討論、教育載體得以基本確立的重要時(shí)期。按一般發(fā)展規(guī)律，伴隨此后幾十年一直持續(xù)到1980年代的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，日本的大學(xué)應(yīng)該紛紛開(kāi)辦城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)以滿(mǎn)足城市開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷增長(zhǎng)的需求。但事實(shí)卻截然相反，即便現(xiàn)在日本也少有單獨(dú)設(shè)置城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)的大學(xué)[21]。其中不乏當(dāng)時(shí)城市開(kāi)發(fā)基本由中央主導(dǎo)、重要項(xiàng)目基本由東京大學(xué)都市工學(xué)科主持，過(guò)于集中一處的影響。同時(shí)，1968-1969年席卷日本全境大學(xué)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)[22]，新成立不久的都市工學(xué)科是東京大學(xué)“全共斗”組織的干部據(jù)點(diǎn)，自此“教育部與學(xué)校主觀上不再設(shè)置城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)”[23]的因素。這一事件某種程度上可以理解為城市規(guī)劃學(xué)科關(guān)注和解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的學(xué)科特征反映，但客觀結(jié)果是導(dǎo)致了新興學(xué)科進(jìn)一步擴(kuò)張的政治陰影。

在這樣的背景下，日本規(guī)劃建設(shè)的實(shí)質(zhì)主導(dǎo)權(quán)還是掌握在土木為主的政府官僚技術(shù)層手中，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕人性化考慮的傳統(tǒng)影響并沒(méi)有得以扭轉(zhuǎn)。進(jìn)入1970年代，受石油危機(jī)影響，以及各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境和歷史村鎮(zhèn)破壞，日本進(jìn)入了以當(dāng)?shù)鼐用駷橹黧w的保護(hù)運(yùn)動(dòng)頻發(fā)期。進(jìn)入1980年代，除了持續(xù)的保護(hù)運(yùn)動(dòng)和保護(hù)社團(tuán)全國(guó)化，高層建筑帶來(lái)的城市景觀問(wèn)題也頻頻引發(fā)法律訴訟。到了1990年代，經(jīng)濟(jì)放緩、高齡少子等社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步引發(fā)例如城市空心化的新問(wèn)題。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃不斷受到挑戰(zhàn)和沖擊， “保全（保護(hù)）”、“景觀”、“まちづくり（街區(qū)營(yíng)造）”等新概念，不斷取代“都市設(shè)計(jì)”成為城市規(guī)劃領(lǐng)域的新關(guān)鍵詞。

而如果將視野回放到1960年代作為城市設(shè)計(jì)大本營(yíng)的東京大學(xué)城市設(shè)計(jì)研究室，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的事實(shí)。該研究室的教授更新?lián)Q代與研究方向轉(zhuǎn)變，完全契合了時(shí)代發(fā)展。在渡邊定夫任教授的1980-1990年代初，該研究室就開(kāi)始了融合歷史環(huán)境的城市設(shè)計(jì)手法[24]、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則[25]等研究，還培養(yǎng)出了日后扛鼎日本城鎮(zhèn)歷史保護(hù)[26]與景觀控制規(guī)劃[27]方向的次任教授西村幸夫。從西村幸夫任教授的1990年代后期開(kāi)始至今，除傳統(tǒng)的城市歷史與景觀規(guī)制的研究外，該研究室還將學(xué)生活動(dòng)的重心放在了日本各地的“街區(qū)營(yíng)造”項(xiàng)目。其中不乏產(chǎn)生全國(guó)影響的事件，比如歷時(shí)10年以上，由當(dāng)?shù)刈∶駡F(tuán)體發(fā)起、終于贏得訴訟，阻止廣島市建設(shè)跨海大橋的“鞆之浦”等(圖4)。并在長(zhǎng)年積累的基礎(chǔ)上，總結(jié)出了一套適合日本地方城市展開(kāi)街區(qū)營(yíng)造的調(diào)研方法[28]。

另外，在這樣的整體發(fā)展趨勢(shì)下，曾在1960年代退出都市工學(xué)籌建的造園學(xué)科，也出現(xiàn)了呼吁“城市設(shè)計(jì)”的知名學(xué)者。如在1995年參與組織《建筑文化》雜志“次世代的城市設(shè)計(jì)——建筑與基礎(chǔ)設(shè)施的融合”專(zhuān)輯的中村良夫，以及2005年在《財(cái)界》雜志“大學(xué)改革”專(zhuān)輯的訪談中高呼“城市設(shè)計(jì)、環(huán)境問(wèn)題應(yīng)由農(nóng)學(xué)、學(xué)科交叉的力量得以解決”、時(shí)任東京農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)的進(jìn)士五十八。而這些話(huà)題的掀起，除了受美國(guó)景觀都市主義的波及，究其本質(zhì)還是對(duì)1960年代提出、但一直沒(méi)有能夠充分推進(jìn)的——融合建筑、土木、造園三大學(xué)科考慮城市規(guī)劃構(gòu)想的發(fā)展。

但如果比照美國(guó)城市設(shè)計(jì)在1960年代之后的發(fā)展，可以發(fā)現(xiàn)相比于各種吸引眼球的“主義”，在日本產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的，還是觸及本質(zhì)的基礎(chǔ)方法：“設(shè)計(jì)導(dǎo)則”以及“公眾參與”。而且在這些基礎(chǔ)方法的接受過(guò)程中，針對(duì)日本城市與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)汲取了來(lái)自其他地區(qū)和領(lǐng)域——比如英國(guó)的市民設(shè)計(jì)（Civic Design）、歐洲各國(guó)的歷史城鎮(zhèn)景觀控制方法、世界遺產(chǎn)保護(hù)理論方法等，進(jìn)行了方法統(tǒng)合與地方適應(yīng)性改良。 “街區(qū)營(yíng)造”這個(gè)發(fā)端于日本的城市規(guī)劃概念[29]，可以說(shuō)就是這個(gè)發(fā)展過(guò)程的綜合反映與結(jié)果。

五、總結(jié)

通過(guò)以上四個(gè)時(shí)間段的整理，可以對(duì)城市設(shè)計(jì)在日本的接受與發(fā)展做以基本總結(jié)：城市設(shè)計(jì)是伴隨1960年代日本城市規(guī)劃學(xué)科的設(shè)立引入、作為其中一大組成部分得以確立的。由于學(xué)科建設(shè)的后發(fā)，在時(shí)間上幾乎同步于世界范圍內(nèi)城市設(shè)計(jì)思潮的興起，城市設(shè)計(jì)旨在融合建筑、景觀及其他社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域解決城市問(wèn)題的主要目的[30]，成為了日本設(shè)置城市規(guī)劃學(xué)科的初始思路。而城市設(shè)計(jì)本身，則在最初負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)講座的丹下健三，以及日本城市建設(shè)傳統(tǒng)中輕視設(shè)計(jì)問(wèn)題的強(qiáng)烈影響下，要么作為“新陳代謝”理論的代名詞被接受，要么被理解為主要針對(duì)城市可見(jiàn)形體進(jìn)行控制和設(shè)計(jì)的概念。但是此后隨著時(shí)間推移與現(xiàn)實(shí)發(fā)展，對(duì)于城市可見(jiàn)形體控制和設(shè)計(jì)不再成為日本城市規(guī)劃關(guān)注的主要問(wèn)題，以城市設(shè)計(jì)為初衷設(shè)立的研究室，也轉(zhuǎn)向與歷史環(huán)境、景觀、社群組織相關(guān)的研究。在吸納美國(guó)城市設(shè)計(jì)新方法（設(shè)計(jì)導(dǎo)則、公眾參與）的同時(shí)，綜合其他國(guó)家和領(lǐng)域的相關(guān)理論方法，逐步演化形成了日本原生的城市規(guī)劃新概念——“街區(qū)營(yíng)造”。

另外，若將視野放置到世界范圍內(nèi)的城市規(guī)劃思潮及其傳播，以上城市設(shè)計(jì)在日本接受與發(fā)展的整個(gè)過(guò)程，還體現(xiàn)出了非原生概念在某特定地區(qū)被接受和發(fā)展的顯著特征：（1）新概念或新學(xué)科的形成和傳播，通?；谌蛐缘纳鐣?huì)思潮或技術(shù)革命。（2）新概念或新學(xué)科的引入，雖然從表面上看通常由掌握國(guó)家權(quán)力或具備社會(huì)影響力的關(guān)鍵人物聯(lián)合推進(jìn)，但其是否能夠引入和發(fā)揮實(shí)效，則主要還是基于該地區(qū)是否存在相應(yīng)的社會(huì)問(wèn)題與迫切需求。（3）新概念或新學(xué)科一經(jīng)引入，勢(shì)必在變形中獲得存續(xù)和發(fā)展，而其變形的程度，主要決定于主導(dǎo)人物的認(rèn)識(shí)，及其與該地區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)勢(shì)力進(jìn)行反復(fù)角力的結(jié)果。（4）新概念和新學(xué)科可能因?yàn)橹T多原因無(wú)法產(chǎn)生很大的現(xiàn)實(shí)影響，但是可以通過(guò)自身調(diào)整與學(xué)生培養(yǎng)，對(duì)更長(zhǎng)期的遠(yuǎn)景發(fā)生影響。

（致謝：本文感謝東京大學(xué)都市工學(xué)專(zhuān)攻城市設(shè)計(jì)研究室中島直人副教授給予的啟發(fā)和幫助；感謝浙江大學(xué)赴日訪學(xué)的張子琪同學(xué)在資料收集過(guò)程中給予的輔助。）

注釋

[1]臺(tái)灣譯作社區(qū)營(yíng)造以強(qiáng)調(diào)其在非空間層面的創(chuàng)建，本文則采用字面直譯?！挨蓼痢睘榻謪^(qū)，“つくり”為制作、營(yíng)造。

[2]參考文獻(xiàn)1:19.

[3]參考文獻(xiàn)2:32-40.

[4]第一代課長(zhǎng)池田宏，1905年京都帝大法科出身。

[5]如后任都市計(jì)畫(huà)局第一技術(shù)課長(zhǎng)的山田博愛(ài)，1905年?yáng)|京帝 大土木工學(xué)科出身。

[6]如后任都市計(jì)畫(huà)局第二技術(shù)課長(zhǎng)的笠原敏郎，1907年?yáng)|京帝大建筑學(xué)科出身。

[7]同時(shí)也導(dǎo)致了城市規(guī)劃方向的行政官僚以土木系出身者為多的傳統(tǒng)。

[8]東京帝大建筑學(xué)科出身，主攻古社寺、城郭研究。

[9]參考文獻(xiàn)3:61-68.

[10]東京帝大建筑學(xué)科出身，與辰野金吾聯(lián)名在大阪開(kāi)設(shè)建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所。

[11]參考文獻(xiàn)1，1987:8.

[12]東京帝大建筑學(xué)科出身，二戰(zhàn)時(shí)曾參與大同規(guī)劃。

[13]雖然在此之前1951年還成立了“日本都市計(jì)畫(huà)學(xué)會(huì)”，但學(xué)會(huì)主要發(fā)起人和成員均為政府官僚層，以及極少數(shù)研究者（高山英華、丹下健三）參加，當(dāng)時(shí)對(duì)于學(xué)科發(fā)展影響很小，故此處略去不談。

[14]參考文獻(xiàn)4:296－297.

[15]講座相當(dāng)于現(xiàn)在的研究室，下設(shè)固定教授席位，包括教授1名，助教授1名，助手2名。

[16]參考文獻(xiàn)1:25.

[17]“都市計(jì)畫(huà)原論講座”的川上秀光、土田旭、大村虔一，“生產(chǎn)技術(shù)研究所建筑生產(chǎn)學(xué)”的池邊陽(yáng)、小木曾定彰等。

[18]建設(shè)省住宅局：三宅俊治，篠原敬等

[19]日本住宅公團(tuán)：田畑貞壽，野々村宗逸等

[20]三宅俊治的“城市設(shè)計(jì)與建筑管理制度”與小木曾定彰的“建筑高層化與城市環(huán)境”兩篇文章。

[21]據(jù)筆者的不完全把握，目前只有東京大學(xué)、九州大學(xué)兩所。

[22]繼美國(guó)反戰(zhàn)、巴黎五月革命、中國(guó)“文化大革命”等影響，在日大學(xué)生以共產(chǎn)主義思想為理論武器，開(kāi)展的爭(zhēng)取教育平等、反對(duì)官僚政權(quán)、要求民主的運(yùn)動(dòng)。期間還發(fā)生了占領(lǐng)校園、暴力抵抗政府軍隊(duì)的“安田講堂攻防戰(zhàn)”事件。

[23]參考文獻(xiàn)4:325－338.

[24]當(dāng)時(shí)比較有代表性的論文如：小林敬一等在日本建筑學(xué)會(huì)《學(xué)術(shù)演講梗概集》發(fā)表的“史性を生かした都市設(shè)計(jì)手法にする研究 : 小田原の城跡遺構(gòu)をとりまく都市空間評(píng)価（活用歷史特性的城市設(shè)計(jì)手法研究：以小田原城址為主的城市空間評(píng)價(jià)）（1985-09-10）”、“都市設(shè)計(jì)の方法に関する基的考察 : 歴史的環(huán)境データベースについて（城市設(shè)計(jì)方法的基礎(chǔ)研究：基于歷史環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)）（1986-07-25）”；瀬島明彥《都市計(jì)畫(huà)》別冊(cè)刊登的“近世城下町の都市設(shè)計(jì)的手法に関する研究--モジュ-ルと軸線による空間構(gòu)成について（從近世城下町所見(jiàn)的城市設(shè)計(jì)）（1982-11）”等文。

[25]當(dāng)時(shí)比較有代表性的論文如：三島 伸雄、渡辺定夫與山田學(xué)在日本建筑學(xué)會(huì)《學(xué)術(shù)演講梗概集》發(fā)表的“高度利用住宅街區(qū)のデザインガイドラインに関する研究（方法：功能分區(qū)與軸線的空間構(gòu)成高密度住宅的設(shè)計(jì)導(dǎo)則研究）（1990-09-01）”；Pimonsathean Yongtanit與西村幸夫在日本城市規(guī)劃學(xué)會(huì)《都市計(jì)畫(huà)論文集》發(fā)表的“バンコク保全地區(qū)に近年導(dǎo)入されたショップハウス·ガイドラインにする研究--バムルンムアン通りのケ-ススタディ（曼谷城市保護(hù)區(qū)內(nèi)引入設(shè)計(jì)導(dǎo)則的研究：以Bamrung Muang 街為例）（1993-11）”等文。

[26]成果總結(jié)并體現(xiàn)在西村幸夫于2004年出版的《都市保全計(jì)畫(huà)－活用歷史文化自然的街區(qū)營(yíng)造》一書(shū)。

[27]成果總結(jié)并體現(xiàn)在西村幸夫出版的《都市風(fēng)景計(jì)畫(huà)－歐美的景觀控制方法與實(shí)施》（2000）與《日本風(fēng)景計(jì)畫(huà)－都市景觀控制的到達(dá)點(diǎn)與展望》(2003)兩冊(cè)書(shū)籍。

[28]成果總結(jié)并體現(xiàn)在西村幸夫等于2010年出版的《街區(qū)視法·調(diào)查法－地方街區(qū)營(yíng)造的調(diào)查方法入門(mén)》一書(shū)。

[29]西方學(xué)者的研究中，通常使用來(lái)源于日語(yǔ)讀音羅馬字的“machizukuri”作概念專(zhuān)用詞命名。參考文獻(xiàn)6:308.

[30]參考文獻(xiàn)7.