中央對(duì)“長(zhǎng)生疫苗案”相關(guān)責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理

鄭杰川

吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案自今年7月中旬曝光以來(lái)，引發(fā)了全社會(huì)和國(guó)家最高層面的關(guān)注。中共中央總書(shū)記習(xí)近平、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)此做出重要指示、批示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)調(diào)查，現(xiàn)已查清案件情況和有關(guān)部門(mén)人員履行職責(zé)情況，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)——

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議

8月16日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案件調(diào)查及有關(guān)問(wèn)責(zé)情況的匯報(bào)。中共中央總書(shū)記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這起問(wèn)題疫苗案件是一起疫苗生產(chǎn)者逐利枉法、違反國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、編造虛假生產(chǎn)檢驗(yàn)記錄、地方政府和監(jiān)管部門(mén)失職失察、個(gè)別工作人員瀆職的嚴(yán)重違規(guī)違法生產(chǎn)疫苗的重大案件，情節(jié)嚴(yán)重，性質(zhì)惡劣，造成嚴(yán)重不良影響，既暴露出監(jiān)管不到位等諸多漏洞，也反映出疫苗生產(chǎn)流通使用等方面存在的制度缺陷。要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，重典治亂，去疴除弊，加快完善疫苗藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住公共安全底線，堅(jiān)決維護(hù)最廣大人民身體健康。

會(huì)議同意，對(duì)金育輝（吉林省副省長(zhǎng)，2017年4月起分管吉林省食品藥品監(jiān)管工作）予以免職，對(duì)李晉修（吉林省政協(xié)副主席，2015年12月-2017年4月任分管吉林省食品藥品監(jiān)管工作的副省長(zhǎng)）責(zé)令辭職，要求劉長(zhǎng)龍（長(zhǎng)春市市長(zhǎng)，2016年9月任長(zhǎng)春市代市長(zhǎng)，2016年10月至今任長(zhǎng)春市市長(zhǎng)）、畢井泉（市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)，2015年2月-2018年3月任原食品藥品監(jiān)管總局局長(zhǎng)）引咎辭職，要求姜治瑩（吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州委書(shū)記，2012年3月-2016年5月任長(zhǎng)春市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）、焦紅（國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)）作出深刻檢查；對(duì)35名非中管干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)；決定中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)吳湞（原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、原衛(wèi)生計(jì)生委副主任，分管藥化注冊(cè)管理、藥化監(jiān)管和審核查驗(yàn)等工作）進(jìn)行立案審查調(diào)查。會(huì)議責(zé)成吉林省委和省政府、國(guó)家藥監(jiān)局向中共中央、國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。

7名省部級(jí)官員被問(wèn)責(zé)

在被問(wèn)責(zé)的7名省部級(jí)官員中，最年輕的是52歲的金育輝，最年長(zhǎng)的是63歲的畢井泉，畢井泉也是7名省部級(jí)官員中唯一一名（第十九屆）中央委員；姜治瑩是7名省部級(jí)官員中唯一一名博士學(xué)位獲得者；焦紅是7名省部級(jí)官員中唯一一名女同志，也是唯一一名民主黨派人士——中國(guó)農(nóng)工民主黨中央副主席。

7名官員的情況如下：

——52歲的金育輝2015年3 月任吉林省通化市委書(shū)記，2017年3月任吉林省副省長(zhǎng)。

——56歲的李晉修2015年11至2018年1月任吉林省副省長(zhǎng)，2018年1月任吉林省政協(xié)副主席。

——55歲的劉長(zhǎng)龍2014年12月任吉林省財(cái)政廳廳長(zhǎng)，2016年10月任長(zhǎng)春市委副書(shū)記、市長(zhǎng)。

——63歲的畢井泉是第十九屆中央委員，也是此次被問(wèn)責(zé)的7名省部級(jí)官員中唯一一名中央委員。畢井泉2006年1月至2018年3月先后任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)兼黨組書(shū)記，2018年3月任國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)。

——57歲的姜治瑩是此次被問(wèn)責(zé)的7名省部級(jí)官員中唯一一名博士學(xué)位獲得者。姜治瑩2012年3月至2016年5月任長(zhǎng)春市委副書(shū)記、市長(zhǎng)；2016年5月至2017年6月先后任吉林省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)，吉林省委常委、政法委書(shū)記；2017年7月任吉林省委常委、延邊朝鮮族自治州州委書(shū)記。

——55歲的焦紅是此次被問(wèn)責(zé)的7名省部級(jí)官員中唯一一名女同志，也是7名省部級(jí)官員中唯一一名民主黨派人士——中國(guó)農(nóng)工民主黨中央副主席。2012年8月至2018年3月，焦紅先后任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品安全總監(jiān)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)，2018年3月任國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)。

——60歲的吳湞，2006年9月至2015年8月先后任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局食品藥品安全總監(jiān)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)，2015年8月任國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任（兼）、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)。

吉林省和長(zhǎng)春市對(duì)疫苗案相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出處理

8月16日，吉林省委常委會(huì)議根據(jù)國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查結(jié)果，研究決定，對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司違法違規(guī)生產(chǎn)狂犬病疫苗履行監(jiān)管職責(zé)不力、履行屬地管理職責(zé)不力、負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員作出組織處理。決定按法定程序免去郭洪志擔(dān)任的吉林省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)，免去白緒貴擔(dān)任的吉林省工信廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)職務(wù)（2016年4月至2018年2月任分管藥監(jiān)工作的長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)），免去曾向東擔(dān)任的吉林省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)，免去閆海江擔(dān)任的吉林省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)；責(zé)令長(zhǎng)春市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)呂鋒（2018年2月臨時(shí)代管藥監(jiān)工作，2018年4月至今分管藥監(jiān)工作）向吉林省委、省政府和長(zhǎng)春市委、市政府做出深刻檢查。

同日，長(zhǎng)春市委常委會(huì)議研究決定，對(duì)長(zhǎng)春市相關(guān)人員作出組織處理。按規(guī)定程序免去唐若迪擔(dān)任的長(zhǎng)春市食品藥品監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)，免去張文革擔(dān)任的長(zhǎng)春市食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)，免去周福云擔(dān)任的長(zhǎng)春市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管處處長(zhǎng)職務(wù)，免去于百川擔(dān)任的長(zhǎng)春市食品藥品監(jiān)督管理局高新區(qū)分局分黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)；責(zé)令長(zhǎng)春高新區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任趙旭，長(zhǎng)春新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任楊文?。?017年6月任長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì)副主任，負(fù)責(zé)聯(lián)系長(zhǎng)春市食藥監(jiān)局高新分局），長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任于振波（2014年2月至2017年6月任長(zhǎng)春高新區(qū)管委會(huì)副主任，負(fù)責(zé)聯(lián)系長(zhǎng)春市食藥監(jiān)局高新分局），長(zhǎng)春市食品藥品監(jiān)督管理局高新區(qū)分局分黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳鐵等人辭職。

原國(guó)家食藥監(jiān)管局局長(zhǎng)鄭筱萸被執(zhí)行死刑

由“長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案”聯(lián)想到11年之前的“鄭筱萸案”。2007年7月10日，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸在北京被執(zhí)行死刑。

最高人民法院經(jīng)復(fù)核，確認(rèn)一、二審法院認(rèn)定的案件事實(shí)。1997年6月至2006年12月，被告人鄭筱萸利用擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受請(qǐng)托，為八家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益，先后多次直接或通過(guò)其妻、子非法收受上述單位負(fù)責(zé)人給予的款物共計(jì)折合人民幣649萬(wàn)余元。2001年至2003年，鄭筱萸先后擔(dān)任國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)期間，在全國(guó)范圍統(tǒng)一換發(fā)藥品生產(chǎn)文號(hào)專項(xiàng)工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，未做認(rèn)真部署，并且擅自批準(zhǔn)降低換發(fā)文號(hào)的審批標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，鄭筱萸的玩忽職守行為，致使許多不應(yīng)換發(fā)文號(hào)或應(yīng)予撤銷批準(zhǔn)文號(hào)的藥品獲得了文號(hào)，其中6種藥品竟然是假藥。

最高人民法院復(fù)核認(rèn)為，被告人鄭筱萸身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，其行為已構(gòu)成受賄罪；鄭筱萸對(duì)藥品安全監(jiān)管工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國(guó)家和人民的利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪。鄭筱萸作為國(guó)家藥品監(jiān)管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，利用事關(guān)國(guó)家和民生大計(jì)的藥品監(jiān)管權(quán)進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易，置人民群眾的生命健康于不顧，多次收受制藥企業(yè)的賄賂，社會(huì)影響極其惡劣，受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大，依法應(yīng)當(dāng)判處死刑。其雖有坦白部分受賄犯罪事實(shí)和退出部分犯罪所得的情節(jié)，但不足以對(duì)其從輕處罰。鄭筱萸的玩忽職守行為，致使國(guó)家藥品監(jiān)管嚴(yán)重失序，給公眾用藥安全造成了極為嚴(yán)重的后果和極其惡劣的社會(huì)影響，犯罪情節(jié)亦屬特別嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處，并與所犯受賄罪數(shù)罪并罰。一審判決、二審裁定認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。遂依法核準(zhǔn)北京市高級(jí)人民法院維持一審對(duì)被告人鄭筱萸決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)的刑事裁定。

重典治亂，去疴除弊

吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案件發(fā)生以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視，多次作出重要指示，要求立即查清事實(shí)真相，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，依法從嚴(yán)處理，堅(jiān)決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定大局。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，案件情況得以查清，多名領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅處理，彰顯了重典治亂、去疴除弊的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度，充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨。

疫苗關(guān)系人民群眾健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶幸福，關(guān)系公共衛(wèi)生安全和國(guó)家安全，容不得絲毫馬虎。確保疫苗安全，關(guān)鍵在平時(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)都不能掉鏈子。長(zhǎng)生公司問(wèn)題疫苗案件既暴露出監(jiān)管不到位等諸多漏洞，也反映出疫苗生產(chǎn)流通使用等方面存在的制度缺陷。各地各部門(mén)要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，全面徹底排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，加快完善疫苗藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保疫苗安全萬(wàn)無(wú)一失，讓廣大群眾安心、放心。