“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究（九）

劉進(jìn) 張露瑤

摘 要：阿聯(lián)酋作為“一帶一路”沿線具有重要地理位置的國家，近年來高等教育發(fā)展勢頭良好，并極具本土特色。文章通過分析阿聯(lián)酋高等教育發(fā)展概況，結(jié)合中阿在高等教育領(lǐng)域的合作經(jīng)驗(yàn)，探索中阿高等教育領(lǐng)域合作的契合點(diǎn)。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第九部分。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；阿聯(lián)酋

一、阿聯(lián)酋高等教育發(fā)展概況

（一）高等教育機(jī)構(gòu)

位于阿拉伯半島東部的阿拉伯聯(lián)合酋長國，簡稱“阿聯(lián)酋”，首都為阿布扎比，該國由阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊馬角、阿治曼、富查伊拉、烏姆蓋萬7個酋長國組成，英語為其通用語言，阿拉伯語為官方語言。該國的高等教育體系主要由三種類型的高等教育機(jī)構(gòu)構(gòu)成：一是由阿聯(lián)酋聯(lián)邦政府所管理的聯(lián)邦政府大學(xué)，屬公立性質(zhì)，共3所，提供免費(fèi)教育；二是由各酋長國管理的酋長國政府大學(xué)，共7所；三是私立大學(xué)，包括阿聯(lián)酋的本土私立大學(xué)和國際私立大學(xué)，共84所。

具體來說，3所聯(lián)邦政府大學(xué)分別為阿聯(lián)酋大學(xué)（United Arab Emirates University，UAEU）、高等技術(shù)學(xué)院（Higher Colleges of Technology，HCT）、扎耶德大學(xué)（Zayed University）。阿聯(lián)酋大學(xué)建于1977 年，下設(shè)社會人文學(xué)院、教育學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、法學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、衛(wèi)生護(hù)理學(xué)院8個學(xué)院。截至2017年，阿聯(lián)酋大學(xué)的學(xué)院目前有9個，教師 630名，其中本國教師148人，外籍教師482人（全部持有博士學(xué)位，76.5%為外籍教師），學(xué)生13810人[1]。1988年，高等技術(shù)學(xué)院成立，該學(xué)院學(xué)習(xí)加拿大的教學(xué)模式，以英語為主要教學(xué)語言，為學(xué)生提供職業(yè)教育和培訓(xùn)。高等技術(shù)學(xué)院的學(xué)制分為2年制、4年制、5年制三種，分別提供合格文憑、高等教育學(xué)歷文憑、學(xué)位證書。扎耶德大學(xué)建于1998年，總部設(shè)在阿布扎比，在迪拜有分部，該校采用北美的教學(xué)模式，專為女性提供自由藝術(shù)式的教學(xué)，其教職員工主要來自北美。

7所酋長國政府大學(xué)設(shè)立在各酋長國，服務(wù)于各個酋長國的高等教育發(fā)展。[2]

這7所大學(xué)分別為紐約大學(xué)阿布扎比分校、阿治曼理工大學(xué)、沙迦美國大學(xué)、沙迦公安科學(xué)學(xué)院、哈伊馬角醫(yī)科大學(xué)、迪拜大學(xué)、沙迦大學(xué)。7所學(xué)校中，除沙迦公安科學(xué)學(xué)院使用阿拉伯語教學(xué)以外，其余6所均為雙語（阿拉伯語+英語）教學(xué)。其中，沙迦公安科學(xué)學(xué)院開設(shè)學(xué)位僅有本科，其余6所均設(shè)有學(xué)士與碩士學(xué)位。

（二）高等教育國際化

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，阿聯(lián)酋依托海灣國家的優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，在高等教育領(lǐng)域達(dá)到了高度的國際化水平。

教師國際化方面，較高的外籍教師比例是其高等教育飛速發(fā)展的重要原因。2012-2015年，阿聯(lián)酋高等教育機(jī)構(gòu)中的外籍教師數(shù)量逐年增加，2016年出現(xiàn)下滑（見表1）。2016年，非聯(lián)邦大學(xué)（酋長國大學(xué)和私立大學(xué)）的本國教師只有63人，外籍教師達(dá)3886人，后者占比達(dá)98%。

學(xué)生國際化是高等教育國際化的重要組成部分。表2顯示了阿聯(lián)酋國家的學(xué)生赴世界各地區(qū)學(xué)習(xí)及世界各地區(qū)的學(xué)生前往阿聯(lián)酋學(xué)習(xí)的情況。從數(shù)量上看，前往阿聯(lián)酋學(xué)習(xí)的留學(xué)生遠(yuǎn)多于阿聯(lián)酋的出國留學(xué)生，且均呈逐年增加的趨勢（見圖1）[4]。由此反映出阿聯(lián)酋在人才供給上較少存在人才流失的可能性。從地區(qū)分布來看，赴阿聯(lián)酋學(xué)習(xí)的留學(xué)生來源地區(qū)分布廣泛，主要生源地區(qū)是阿拉伯以及南亞和西亞地區(qū)，這主要是其地緣優(yōu)勢所帶來的。阿聯(lián)酋的出國留學(xué)生在選擇留學(xué)目的地時偏好北美、西歐等發(fā)達(dá)地區(qū)。

（三）高等教育生源特征

阿聯(lián)酋高等教育機(jī)構(gòu)中的學(xué)生人數(shù)逐年增加（見表3）。在校生人數(shù)的顯著特點(diǎn)為女生多于男生，且女生的增幅大于男生。在酋長國中，阿布扎比的學(xué)生人數(shù)增幅最大，2012-2016年增長53.2%，迪拜增長4.1%，沙迦增長16.9%。烏姆蓋萬的高等教育相較其他地區(qū)起步較晚，從2013年才開始招收高等院校學(xué)生。

阿聯(lián)酋提供學(xué)士、碩士、博士三個層次的教育，所涵蓋的學(xué)科門類主要有藝術(shù)和設(shè)計、工程學(xué)、信息技術(shù)等13類（見表4）。其中，招收學(xué)生人數(shù)最多的學(xué)科主要有商務(wù)管理、工程學(xué)、信息技術(shù)3類。聯(lián)邦高等院校的學(xué)生以本國學(xué)生為主，占學(xué)生總數(shù)的90%以上。非聯(lián)邦高等院校的學(xué)生出現(xiàn)以外籍學(xué)生為主的情況，2014年外國籍學(xué)生占比40.5%，2016年外籍學(xué)生占比增長至59.9%（見表5）。

二、中阿高等教育交流與合作

中阿自1984年建交以來，保持著良好的合作關(guān)系。近年來，中阿關(guān)系更是呈現(xiàn)全面、快速的發(fā)展勢頭。

2008年4月3日，時任中國教育部部長周濟(jì)與阿聯(lián)酋內(nèi)閣事務(wù)部部長共同簽署了《中華人民共和國教育部與阿拉伯聯(lián)合酋長國高教科研部高等教育和科研合作備忘錄》，旨在推動我國與阿聯(lián)酋在教育領(lǐng)域的合作[9]。2016年，中國駐阿聯(lián)酋大使訪問紐約大學(xué)阿布扎比分校，阿布扎比分校表示愿與中國高校開展廣泛的交流與合作，促進(jìn)雙方在人才培養(yǎng)和教育科研等領(lǐng)域的互學(xué)互鑒[10]。2018年，中國駐阿聯(lián)酋大使訪問沙迦美國大學(xué)，該校期待在“一帶一路”框架下與中國高校開展更廣泛而豐富的合作，促進(jìn)雙方在人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、教育科研等領(lǐng)域的交流與合作，希望更多中國優(yōu)秀學(xué)生赴該校學(xué)習(xí)交流。沙迦美國大學(xué)已先后與浙江大學(xué)全球創(chuàng)業(yè)研究中心、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院等院校簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。[11]

此外，中阿兩國在合作辦學(xué)領(lǐng)域也有所成就。例如，西安外國語大學(xué)與阿聯(lián)酋沙迦大學(xué)合作舉辦阿拉伯語專業(yè)本科教育項(xiàng)目，每年招生75人，由中阿雙方共同培養(yǎng)，并頒發(fā)兩國大學(xué)學(xué)歷證書[12]。2010 年，扎耶德大學(xué)與北京外國語大學(xué)共同建立了阿聯(lián)酋國內(nèi)第一所孔子學(xué)院。2011年，寧夏大學(xué)也與阿聯(lián)酋迪拜大學(xué)合作，建立孔子學(xué)院。

三、“一帶一路”倡議下的中阿高等教育發(fā)展

（一）順應(yīng)高等教育國際化趨勢，擴(kuò)大兩國合作辦學(xué)空間

阿聯(lián)酋國家良好的國際化辦學(xué)環(huán)境及辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為我國提供了一定的借鑒與機(jī)遇。我國目前與阿聯(lián)酋的高等教育合作僅停留在初步階段，尚未充分挖掘兩國在教育領(lǐng)域的深度合作空間。

未來，阿聯(lián)酋將繼續(xù)推進(jìn)其高等教育國際化進(jìn)程。依托阿聯(lián)酋的國際化進(jìn)程及“一帶一路”倡議的強(qiáng)有力支持，中國高校應(yīng)積極探尋與阿聯(lián)酋本土大學(xué)合作的可能性，結(jié)合中國教育優(yōu)勢與本土教育資源，拓展兩國在高等教育領(lǐng)域的合作。

（二）積極推動兩國學(xué)生流動，為“一帶一路”人才供給造血

據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年中國赴阿聯(lián)酋的留學(xué)生人數(shù)為370人，美國為1103人，加拿大為836人，印度高達(dá)11697人[13]?！耙粠б宦贰背h推行后，中阿兩國應(yīng)積極深化留學(xué)生交流。例如，迪拜國際學(xué)術(shù)城（Dubai International Academic City，DIAC）是一個擁有20多所大學(xué)的高等教育自由區(qū)，學(xué)術(shù)城期待招收更多的中國學(xué)生?！耙粠б宦贰毖鼐€國家中，有較多國家使用阿拉伯語，我國可以提供更多的獎學(xué)金政策，支持學(xué)生前往阿聯(lián)酋留學(xué)。一方面，阿聯(lián)酋全面普及英文教學(xué)，語言障礙較??；另一方面，阿聯(lián)酋的官方語言為阿拉伯語，可以提升中國學(xué)生的阿拉伯語水平，培養(yǎng)與儲備掌握“一帶一路”沿線國家小語種的人才。

參考文獻(xiàn)：

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[9]中華人民共和國教育部.教育史上的今天：4月3日[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/moe_ 1695/tnull_190229.html，2018-05-16.

[10]中華人民共和國外交部.駐阿聯(lián)酋大使常華參訪紐約大學(xué)阿布扎比分校[EB/OL]. http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/ 1206_676234/1206x2_676254/t1353866.shtml，2016-04-07.

[11]中華人民共和國外交部.駐阿聯(lián)酋大使倪堅參訪沙迦美國大學(xué)[EB/OL].http：//www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_ 676234/1206x2_676254/t1559799.shtml，2018-05-16.

[12]教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管信息工作平臺.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目 （含內(nèi)地與港臺地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目）名單[EB/OL].http：//www.crs.jsj.edu.cn/index.php/default/approval/orglists，2018-04-23.