經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下小城鎮(zhèn)建設(shè)與擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)研究

江逸

中圖分類號(hào)：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)規(guī)模逐步擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，消費(fèi)市場(chǎng)不斷完善，但是在發(fā)展中依然存在城鄉(xiāng)消費(fèi)不均衡、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)市場(chǎng)不完善等問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的有效途徑，應(yīng)從科學(xué)規(guī)劃的角度因地制宜地選擇小城鎮(zhèn)建設(shè)模式、調(diào)整小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，以促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大與完善。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 小城鎮(zhèn)建設(shè) 農(nóng)村消費(fèi)

自2012年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的發(fā)展階段，在此背景下，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，亟需刺激我國(guó)消費(fèi)的增長(zhǎng)，釋放居民的消費(fèi)需求，以消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)分為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)村居民消費(fèi)市場(chǎng)，二者在消費(fèi)人數(shù)上相差不大，但是消費(fèi)水平卻差異明顯。

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展

農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展，可以有效拉動(dòng)內(nèi)需，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效，加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

近年來(lái)，通過(guò)一系列改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、釋放農(nóng)民購(gòu)買力的政策，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了增收，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)不斷完善，農(nóng)民消費(fèi)規(guī)模逐漸增長(zhǎng)，消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，主要表現(xiàn)為農(nóng)村消費(fèi)品零售額逐年增加，占社會(huì)消費(fèi)品總額百分比不斷提高，其百分比主要在13%-14%之間，而這其中，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出也隨之不斷增加，實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)，如表1所示。通過(guò)表1可知，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)不斷擴(kuò)大，2011-2016年期間，農(nóng)村消費(fèi)品零售額從24367億元增長(zhǎng)至46503億元，擴(kuò)大近2倍之多，占社會(huì)消費(fèi)品總額百分比從13.2%擴(kuò)大至14.0%，提升了0.8個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出從5221元增長(zhǎng)至10130元，實(shí)現(xiàn)了翻倍增長(zhǎng)，2011年、2012年的農(nóng)村消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)率較高，分別為16.7%、14.5%， 2012年農(nóng)村消費(fèi)品零售額比2011年同期增加了3526億元，占全社會(huì)消費(fèi)品總額的百分比提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均消費(fèi)比2011年增長(zhǎng)了13.2%；2013年，農(nóng)村消費(fèi)品零售額突破30000億元，達(dá)到31952億元，增長(zhǎng)了14.6%，占全社會(huì)消費(fèi)品總額的百分比為13.4%，農(nóng)村居民人均消費(fèi)大幅度增長(zhǎng)，為7485元，比2012年增長(zhǎng)了1577元，增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)了歷年最高，為26.7%；2014年，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)村消費(fèi)品零售額為36027億元，增長(zhǎng)率有所收窄，較2013年同期下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)消費(fèi)品總額的百分比繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村居民人均消費(fèi)增長(zhǎng)了897元，增長(zhǎng)率為11.9%；2015年，2015年農(nóng)村消費(fèi)品零售額突破40000億元，增長(zhǎng)率繼續(xù)回落，同比下降了1.1個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)消費(fèi)品總額的百分比為13.9%，農(nóng)村居民人均消費(fèi)繼續(xù)增加，達(dá)到9223元，增長(zhǎng)率收窄，比2014年下降了1.8個(gè)百分點(diǎn)；2016年，農(nóng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到46503億元，同比增長(zhǎng)了10.9%，占全社會(huì)消費(fèi)品總額的百分比達(dá)到了14.0%，農(nóng)村居民的人均消費(fèi)繼續(xù)提高，突破萬(wàn)元，達(dá)到10130元，比2015年同期增長(zhǎng)了907億元。

農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的飛速發(fā)展，一方面提高了農(nóng)村居民的消費(fèi)水平，一方面改善了農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，但是在有的地區(qū)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)仍然存在著城鄉(xiāng)消費(fèi)不均衡、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、消費(fèi)市場(chǎng)不完善等問(wèn)題，阻礙農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力的開(kāi)發(fā)和完善。

（一）城鄉(xiāng)消費(fèi)不均衡

由于我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化、居民收入、消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式的不平衡，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)雖然不斷的擴(kuò)大，但是居民的人均消費(fèi)支出、消費(fèi)結(jié)構(gòu)依然與城鎮(zhèn)居民有著明顯的差異，還處于一個(gè)相對(duì)較低的階段，在居民消費(fèi)水平、消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)增長(zhǎng)率等方面都遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民（見(jiàn)圖1）。

通過(guò)圖1可以看出二者的消費(fèi)差異。2011-2016年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平從19912元增長(zhǎng)至2016年的27210元，農(nóng)村居民消費(fèi)水平從6187元增長(zhǎng)至9679元，遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平，這種差距較大，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出只接近城鎮(zhèn)居民年人均消費(fèi)支出的1/3。2011年，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出相差13725元，相差了2.9倍，2012年城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出差距加大，擴(kuò)大至14825元，2013年，這種差距進(jìn)一步擴(kuò)大，增長(zhǎng)了1011元，2014年，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出相差16713元，2015年，這種差距達(dá)到歷年最高，接近于20000萬(wàn)元，2016年，這種差距變小，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出相差12949元，比2015年減少了4582元，造成這種差距的因素有很多，阻礙了我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（二）消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理

消費(fèi)結(jié)構(gòu)是否合理的主要衡量指標(biāo)是恩格爾系數(shù)，是指食品支出占家庭支出的比重，居民恩格爾系數(shù)在20%-30%為富足的標(biāo)準(zhǔn)，如果恩格爾系數(shù)較大，說(shuō)明食品等生活基本必需品支出占消費(fèi)比重較大，則說(shuō)明消費(fèi)水平較低，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，我國(guó)農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)一直在30%-40%以內(nèi)，比例較大，消費(fèi)層次不高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。

如圖2所示，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)占比例較大。2011-2016年，雖然恩格爾系數(shù)逐漸降低，但是與城鎮(zhèn)相比，仍占較大比例，2012年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為40.4%，而同年城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為36.3%，2013年農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為39.3 %，比城鎮(zhèn)高出3.1個(gè)百分點(diǎn)，2014年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)相差3.6個(gè)百分點(diǎn)，2015年，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為37.1%，比城鎮(zhèn)高出2.3個(gè)百分點(diǎn)，2016年，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為29.3，農(nóng)村居民恩格爾高出2.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到32.2%，說(shuō)明我國(guó)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不合理。

（三）消費(fèi)市場(chǎng)落后

近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定的發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)也在不斷的完善，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，但是，有的地區(qū)由于交通、經(jīng)濟(jì)等發(fā)展水平的限制，市場(chǎng)發(fā)育程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，市場(chǎng)的活躍性較低，消費(fèi)市場(chǎng)體系不健全，多是分散性的集市形式，以私營(yíng)個(gè)體小店為主，規(guī)模小而分散，服務(wù)功能不足，制約著農(nóng)村居民的消費(fèi)。

在農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)上提供的商品多是農(nóng)資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、衣服、食品等基礎(chǔ)生活必需品，只能滿足農(nóng)民的基本生活消費(fèi)，而家電產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品、耐用消費(fèi)品等高檔消費(fèi)品在農(nóng)村的普及受到一定的限制，品類、質(zhì)量等與城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)差距較大，抑制了農(nóng)村居民的消費(fèi)需求。

小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展策略

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村與城市的綜合體，主要包括縣級(jí)市（縣城）、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，相比于城市和農(nóng)村，小城鎮(zhèn)比城市低一級(jí)，比農(nóng)村高一級(jí)，小城鎮(zhèn)是農(nóng)村的城市化過(guò)程，但沒(méi)有完成城市化的過(guò)程，從地域上看，小城鎮(zhèn)位于農(nóng)村之首、城市之尾，處在城鄉(xiāng)交匯點(diǎn)；從人口上看，其主體是由一批逐步脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)走向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口組成的；從經(jīng)濟(jì)上看，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，既是城市梯次結(jié)構(gòu)的基點(diǎn)，也是農(nóng)村向城鎮(zhèn)延伸的一個(gè)緩沖。

小城鎮(zhèn)的發(fā)展主要是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體概況決定的，目前，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，在城市化進(jìn)程中仍然存在較多的問(wèn)題，城鄉(xiāng)之間的差距短時(shí)間內(nèi)無(wú)法協(xié)調(diào)，無(wú)法一蹴而就實(shí)現(xiàn)城市化發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)作為過(guò)渡性的城市化發(fā)展進(jìn)程，可以在較短時(shí)期內(nèi)以較低的成本推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、城鄉(xiāng)鏈接，為未來(lái)城市化發(fā)展起到良好過(guò)渡作用，以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程成為平衡城鄉(xiāng)差異的有力舉措。

2016年是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)之年，國(guó)家啟動(dòng)了第三批新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍至2個(gè)省246個(gè)城市（鎮(zhèn)），約1600萬(wàn)人進(jìn)城落戶，帶動(dòng)了約1500多億元消費(fèi)需求，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%，比上年提高1.25個(gè)百分點(diǎn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率41.2%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化取得了明顯成效，成為城鄉(xiāng)融合與一體化的重要載體。

根據(jù)增長(zhǎng)極理論，小城鎮(zhèn)作為增長(zhǎng)極具有集聚效應(yīng)、擴(kuò)散效應(yīng)，可以有效帶動(dòng)小城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，以小城鎮(zhèn)接收到的城市化發(fā)展向農(nóng)村輻射比城市直接影響農(nóng)村更加方便、快捷，在其引導(dǎo)、帶動(dòng)作用下，可以通過(guò)小城鎮(zhèn)向農(nóng)村地區(qū)引入資金、技術(shù)、人才、物資、信息等，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，從而擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)的作用

小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)農(nóng)村消費(fèi)的影響是全面的，包括農(nóng)民收入、市場(chǎng)內(nèi)需、消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)觀念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各個(gè)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市化對(duì)居民消費(fèi)會(huì)產(chǎn)生“累積效應(yīng)”，城鎮(zhèn)化率每提高1%，就會(huì)吸納100萬(wàn)-120萬(wàn)農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)1.6%左右。2016年，我國(guó)的農(nóng)村常住人口為58973萬(wàn)人，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，以小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)大是一個(gè)有效的途徑。

（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)可以有效促進(jìn)農(nóng)民增收以擴(kuò)大內(nèi)需

發(fā)展小城鎮(zhèn)是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)民生活水平提高、刺激消費(fèi)擴(kuò)大的一個(gè)有效途徑，小城鎮(zhèn)在建設(shè)中會(huì)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要大量的勞動(dòng)力來(lái)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，轉(zhuǎn)移更多的勞動(dòng)力，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力可以有效轉(zhuǎn)移，直接增加農(nóng)民的勞務(wù)收入和報(bào)酬性收入，同時(shí)，也將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民這一部分收入的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民收入的帶動(dòng)作用為44%，城鎮(zhèn)化導(dǎo)致關(guān)鍵性生產(chǎn)要素的價(jià)格可以有效提升，如土地價(jià)格、建筑相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格、相關(guān)商品的價(jià)格等，這些都進(jìn)一步擴(kuò)大了內(nèi)需，刺激居民消費(fèi)，消費(fèi)市場(chǎng)得到進(jìn)一步擴(kuò)大。

發(fā)展小城鎮(zhèn)能有效改變農(nóng)民的消費(fèi)方式，刺激消費(fèi)需求不斷擴(kuò)張，從而不斷擴(kuò)大內(nèi)需，農(nóng)村居民流轉(zhuǎn)到小城鎮(zhèn)后，生活必需品的自給率不斷降低，對(duì)市場(chǎng)的依賴性增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制品、服務(wù)等的消費(fèi)需求不斷上漲。據(jù)測(cè)算，年度內(nèi)城市化人口增量達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的1%，在當(dāng)年將增加居民消費(fèi)需求351億元，從而緩解目前國(guó)內(nèi)需求不足和農(nóng)產(chǎn)品階段性過(guò)剩問(wèn)題，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，促使農(nóng)村消費(fèi)的擴(kuò)大和提升。

（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)完善

小城鎮(zhèn)建設(shè)可以構(gòu)建起各具特色的產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)大的有效途徑，建立小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村的區(qū)域中心，可以發(fā)揮其紐帶作用，有效將城市與農(nóng)村連接起來(lái)，因其具有一定的聚合輻射功能，在區(qū)域內(nèi)可以把小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來(lái)，將各種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)要素聚集起來(lái)，發(fā)展一定規(guī)模的商品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、銷售等，將農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)合起來(lái)，完善地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境，把封閉和分散的農(nóng)村市場(chǎng)納入到以城市為中心的統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系中，為擴(kuò)大消費(fèi)提供基礎(chǔ)條件。

小城鎮(zhèn)的建設(shè)還拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)、餐飲、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)市場(chǎng)等，通過(guò)小城鎮(zhèn)建設(shè)，農(nóng)民進(jìn)城落戶對(duì)住房的需求增大，加上小城鎮(zhèn)衣食住行的發(fā)展，居民在此方面的消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)，小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村與城市之間的中間過(guò)渡帶，進(jìn)入門檻較低、進(jìn)城成本小，可以有效刺激市場(chǎng)消費(fèi)和投資，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)人才、物質(zhì)和資金流的聚集，產(chǎn)生集聚效應(yīng)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于改善農(nóng)村居民消費(fèi)觀念

小城鎮(zhèn)發(fā)展可以提高農(nóng)村城市化水平，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，人口和產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的發(fā)展，在小城鎮(zhèn)中的居民，會(huì)逐漸脫離農(nóng)村的生活方式和生活習(xí)慣，逐步向城鎮(zhèn)化的方向靠近，在這一過(guò)程中農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念會(huì)不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而促使消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)結(jié)構(gòu)都隨之變化，消費(fèi)水平不斷提高。

隨著小城鎮(zhèn)城市化水平的不斷提高，從不同層面改變著社會(huì)消費(fèi)心理，農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城后，隨著消費(fèi)環(huán)境的改善，消費(fèi)觀念與消費(fèi)習(xí)慣隨之發(fā)生變化，居民自身的消費(fèi)心理開(kāi)始不斷向城市靠攏或趨同，需求質(zhì)量和需求內(nèi)容也會(huì)不斷調(diào)整，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整，從而拉動(dòng)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)張，最終達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)以擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的策略

從2012年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)束了近20年10%左右的增長(zhǎng)速度，開(kāi)始進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速逐步小幅度回落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2012年的7.9%下降至2016年的6.7%，經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需是有效手段和途徑，擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于促進(jìn)消費(fèi)，我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)分城鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村的消費(fèi)市場(chǎng)潛力較大，拉動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)，可以有效刺激我國(guó)內(nèi)需的擴(kuò)大與增長(zhǎng)，因此，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的途徑和措施中，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變和完善，目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平，應(yīng)充分利用小城鎮(zhèn)建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)需。

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，首先要做好科學(xué)規(guī)劃，各地區(qū)政府在政策制定上，應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分考慮小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，結(jié)合城市規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等，進(jìn)行合理布局，適當(dāng)調(diào)整區(qū)域內(nèi)的行政區(qū)劃，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，打通城鄉(xiāng)，提高小城鎮(zhèn)在空間和數(shù)量上的增加、覆蓋范圍的增加，發(fā)揮城市輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，更好的發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

在規(guī)劃中，要提高設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，不能一味追求規(guī)模大、數(shù)量多等“大而全”的發(fā)展方式，要注重規(guī)模適度，注重實(shí)效，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和水平，要集中各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)規(guī)劃，發(fā)展相應(yīng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)模式，健全城鎮(zhèn)居住、公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，形成合理的城鎮(zhèn)體系，對(duì)于發(fā)展相對(duì)落后的村鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施完備，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成新的區(qū)域聚集中心，為進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件。

（二）因地制宜，科學(xué)選擇小城鎮(zhèn)建設(shè)模式

小城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展與周圍地區(qū)是經(jīng)濟(jì)互動(dòng)關(guān)系，在小城鎮(zhèn)建設(shè)的過(guò)程中，要注重各地區(qū)的實(shí)際，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，我國(guó)的各地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展差距較大，不是所有地區(qū)都適用“撤并村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住”的政策措施，要根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，把自然因素、社會(huì)因素、人工因素有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新理念、思路、路徑和方式，因地制宜地尋求發(fā)展途徑。

小城鎮(zhèn)的發(fā)展沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的發(fā)展模式，目前，我國(guó)各地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，模式發(fā)展也各不相同，有的地區(qū)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化城鎮(zhèn)，有的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，以旅游業(yè)促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，有的地區(qū)依托交通樞紐的地理優(yōu)勢(shì)，有的地區(qū)利用工業(yè)資源發(fā)展工業(yè)，催生小城鎮(zhèn)的建設(shè)，不同地區(qū)有不同的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，在小城鎮(zhèn)模式的選擇中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，防止重復(fù)建設(shè)，不固守一種模式，選擇適合本地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，要突出特色性，因地制宜地構(gòu)建小城鎮(zhèn)體系。

（三）調(diào)整小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)完善

農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)有效的途徑，在發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要依托小城鎮(zhèn)帶動(dòng)企業(yè)和人口的聚集，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。小城鎮(zhèn)建設(shè)在發(fā)展中，主要是連接城鄉(xiāng)的一個(gè)樞紐，農(nóng)村由于自給自足的生活方式使得消費(fèi)市場(chǎng)活躍性較低，部分產(chǎn)品不需要在市場(chǎng)流通、交換，對(duì)生活和生產(chǎn)服務(wù)的需求量較小，阻礙市場(chǎng)消費(fèi)的進(jìn)一步擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效促進(jìn)消費(fèi)的需求增長(zhǎng)，因此，在發(fā)展小城鎮(zhèn)的過(guò)程中，要注重調(diào)整小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和活躍，對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其密切相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市化與第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)系數(shù)為0.8，說(shuō)明第三產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)化水平越高，消費(fèi)市場(chǎng)越完善，從而有效帶動(dòng)農(nóng)村生活方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的完善。

而針對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，在保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖業(yè)品種等，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的附加值，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)增加農(nóng)民收入；在第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，要依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)、制造業(yè)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)的建材等行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，拓寬農(nóng)民的增收渠道。

參考文獻(xiàn)：

1.張喜才.新常態(tài)下農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（7）

2.吳麗麗.我國(guó)城市化對(duì)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)變遷的影響研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（1）

3. 姚星，杜艷，周茂.中國(guó)城鎮(zhèn)化、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村居民消費(fèi)拉動(dòng)[J].中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2017（4）

4.鄧穎穎.新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村消費(fèi)及其促進(jìn)策略[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2015（25）

5.袁清.我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)與流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2017（1）