Epc總承包模式下工程造價控制

鄧鋆

摘要：隨著社會的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)發(fā)展的如火如荼，工程的承包模式也變得多樣化，Epc就是在現(xiàn)社會發(fā)展起來的一種新型總承包模式。Epc作為新型實(shí)用承包模式，它能夠保證整個工程的設(shè)計和施工兩方面都得到密切的結(jié)合，而在這種新總承包模式下，工程的造價也逐漸成為了施工單位最重視的問題之一。任何工程的造價對于承包商來說都是非常重要的，它決定了一個工程所有的投資成本，而在Epc總承包模式下的工程造價自然會更被給予重視，因此，必須要對其進(jìn)行有效的控制，才能在實(shí)現(xiàn)控制工程造價的基礎(chǔ)上，滿足人們對居住環(huán)境的需求。本文就對Epc總承包模式下工程造價控制展開分析，供參考。

Abstract： With the continuous advancement of society， the construction industry has developed rapidly， and the contracting model of engineering has become diversified. Epc is a new type of general contracting model developed in the present society. As a new practical contracting mode， Epc can ensure that the design and construction of the whole project are closely combined. In this new general contracting mode， the cost of the project has gradually become one of the most important issues for the construction unit. The cost of any project is very important for the contractor. It determines the investment cost of a project. The engineering cost under the Epc general contracting mode will naturally be paid more attention. Therefore， it is necessary to effectively control it in order to meet the needs of people's living environment on the basis of realizing the controlling of cost the project. This paper analyzes the engineering cost control under the Epc general contracting mode for reference.

關(guān)鍵詞：Epc總承包模式；工程造價；控制

Key words： Epc general contracting mode；engineering cost；control

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）31-0112-02

0 引言

在Epc總承包模式下的工程造價控制，是工程施工前至施工后全過程費(fèi)用的重點(diǎn)，它關(guān)系到了所承包工程的造價控制和管理。對于工程本身來說，造價控制具有可行性，可以對幾個或多個項(xiàng)目設(shè)計方案進(jìn)行對比和篩選，然后選擇一個相對來說較為好的方案，在招標(biāo)、預(yù)算、施工以及驗(yàn)收的過程當(dāng)中，進(jìn)行有效的造價控制和管理。

1 工程Epc總承包模式的概念

工程的總承包模式是相關(guān)施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位所簽訂的合同，對工程施工過程中的設(shè)計、采購、施工等進(jìn)行全程的承包。在實(shí)施之前，雙方必須履行合同上應(yīng)盡的義務(wù)，對于工程施工過程當(dāng)中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全問題、工期問題、造價管理等一系列，都由承包方承擔(dān)責(zé)任?？偝邪捎玫哪Ｊ交旧隙际菑脑O(shè)計至采購，然后再到承包，或者是從設(shè)計至施工總承包這兩種模式。建筑行業(yè)發(fā)展到目前為止，工程總承包模式已經(jīng)成為了國際上的通行實(shí)施方式，并且我國正在大力的推行總承包模式，這樣有助于提高工程項(xiàng)目的可行性，逐漸實(shí)現(xiàn)工程實(shí)施全過程的結(jié)合。并且，這種承包模式也在很大程度上提升了我國建筑行業(yè)的建筑水平，發(fā)揮出Epc工程總承包模式的作用和優(yōu)勢，提升我國建筑行業(yè)在國際上的地位。與此同時，Epc總承包模式的實(shí)施，促進(jìn)了施工單位的做優(yōu)做強(qiáng)，不斷推動著新時期產(chǎn)物的轉(zhuǎn)型和升級，我國關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的相關(guān)政策中，就對工程總承包模式進(jìn)行了提倡，以及提出了具有實(shí)施性的指導(dǎo)意見。工程全過程承包理論的提出，意味著工程從施工到驗(yàn)收整個過程所出現(xiàn)的任何問題和費(fèi)用，都是由承包商獨(dú)自承擔(dān)，而在這種基礎(chǔ)上，由于只是單獨(dú)一方的管理和投資以及實(shí)施，所以對于Epc總承包模式下的工程造價是看得非常重要的。工程項(xiàng)目的設(shè)計和采購以及施工等各個環(huán)節(jié)都需要花費(fèi)大筆的資金，所以承包商需要盡量的縮短工期，這樣可以節(jié)約一些成本，慢慢實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的造價控制和管理，同時促進(jìn)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。建設(shè)工程項(xiàng)目造價的全程控制，可以將其具體分成事前控制和事中控制以及事后控制，而承包商要想實(shí)現(xiàn)這幾個過程的造價控制，就必須對由于整個工程項(xiàng)目的變動，而造成的造價變化做出完善的控制，以及做好工程項(xiàng)目造價控制的工作。

2 Epc總承包模式下工程造價控制的有效措施

2.1 事前控制

對于工程事前控制可以采用加強(qiáng)投資估算來有效的控制其造價，不斷地將一些前期策劃或決策進(jìn)行完善或者更改，這樣有利于提高工程投資運(yùn)行的質(zhì)量。在對工程各個環(huán)節(jié)進(jìn)行取舍的時候，一定要實(shí)施效益的否決制。Epc模式下的工程項(xiàng)目具有很強(qiáng)的可行性，但是在這種前提下，承包商并不能由于它的優(yōu)勢就產(chǎn)生懈怠心里，一定要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，對工程項(xiàng)目中任何一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行可行性研究。在進(jìn)行可行性研究的時候，一定會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，要注意的是，實(shí)施可行性研究必定要對其中的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估，為什么將可行性研究中的效益評估看得這么重要呢？就是因?yàn)闆]有經(jīng)過效益評估的可行性研究報告是沒有任何參考價值的，得不到審批。對于那些沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益評估標(biāo)準(zhǔn)的方案都?xì)w納在不予以立項(xiàng)當(dāng)中。承包商要想對決策階段的工程進(jìn)行控制的話，就必須控制住工程的源頭造價，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要政府的監(jiān)管才能得以實(shí)施。承包商還應(yīng)當(dāng)對管理制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，并且審批部門要重新對自己的職責(zé)進(jìn)行定位，認(rèn)清自己的責(zé)任意識，充分學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，將其引入到我國工程造價控制、管理當(dāng)中來。工程事前控制也可以將Epc總承包模式下工程的招標(biāo)工作進(jìn)行強(qiáng)化，Epc總承包模式下的工程招標(biāo)基本上都是采用的下浮招標(biāo)，承包商不用編制建設(shè)工程量清單，只需要根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計來進(jìn)行招標(biāo)就可以了。有的承包商不會親自出面參與招標(biāo)，他們會委托專業(yè)的招標(biāo)代理進(jìn)行，但是，不管是承包商本身還是代理單位，都需要對招標(biāo)的下浮最低率進(jìn)行控制，并對工程項(xiàng)目的概算深度以及市場已經(jīng)實(shí)施的類似工程項(xiàng)目中標(biāo)下浮率進(jìn)行深入的了解，同時將經(jīng)濟(jì)方案的分析比對進(jìn)行科學(xué)、合理的造價控制。在建筑行業(yè)的原則上，投標(biāo)方和招標(biāo)方都應(yīng)該獲得利潤，這樣才能實(shí)現(xiàn)雙方共贏的局面。在招標(biāo)的過程當(dāng)中，應(yīng)該在合理中標(biāo)的基礎(chǔ)之上，全面的考慮到投標(biāo)方的社會信譽(yù)和施工能力以及業(yè)績等多方面，甚至包括了對方的施工設(shè)備、資質(zhì)。這樣可以便于招標(biāo)方的選擇，在中標(biāo)以后完全有資格挑選一個既能夠降低工程造價，也能夠保證工程質(zhì)量、工期的中標(biāo)單位。招標(biāo)的文件當(dāng)中要明確風(fēng)險范圍，以此來控制住工程施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的一切意外，比如工程的變更、簽證、索賠等。中標(biāo)合同當(dāng)中需要擬定需合法、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、完整、精細(xì)等，避免合同的漏洞和造成矛盾以后的后期索賠等等一系列情況。另外，也可以通過分包招標(biāo)擇優(yōu)確定有經(jīng)驗(yàn)的分包商，以此來有效控制住工程造價，因?yàn)閷τ谝粋€完整的工程項(xiàng)目建筑來說，其中的經(jīng)濟(jì)利益會涉及到很多的人員，而這就需要那些具有專業(yè)知識的分包商來具體的完成，建設(shè)單位對于總承包商的分包管理應(yīng)該進(jìn)行正確、合理的約束，總承包商可以選擇合適的分包商進(jìn)行分包工作，這樣一來，不僅可以在較大程度上減輕總承包商管理的工作量，還可以有效的提高整個工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.2 事中控制

事中控制可以采用加強(qiáng)設(shè)計管理工作來有效的控制住工程造價。設(shè)計階段對于整個工程造價控制來說，有著非常重要的作用，同時，這也是比較容易遭到破壞的一個環(huán)節(jié)，這個環(huán)節(jié)本身就是比較脆弱的，它容易導(dǎo)致整個投資計劃遭到打擊或者破壞。前期的工程項(xiàng)目設(shè)計主要是依靠那些經(jīng)過審批的可行性研究報告以及研究設(shè)計的圖紙，設(shè)計單位在對其進(jìn)行設(shè)計的時候，一定要高度地重視，政府的審批工作和設(shè)計人員在設(shè)計過程當(dāng)中的三位一體會發(fā)生巨大的作用。只有得到重視，才能把施工圖紙?jiān)谠O(shè)計階段產(chǎn)生的限額設(shè)計進(jìn)行具體的實(shí)施，嚴(yán)格控制設(shè)計的不合理變更，尤其是對影響工程造價的重大設(shè)計變更，從而才能保證總投資限額不被突破。盡量在滿足設(shè)計要求的基礎(chǔ)上減少設(shè)計成本，把造價成本進(jìn)行充分合理的控制。其次，也可以加強(qiáng)實(shí)施過程中的管理控制，在施工階段是產(chǎn)生費(fèi)用最多的時候，這個階段的工程造價控制是實(shí)施工程項(xiàng)目全過程造價控制的重要組成部分，必須要采用一些有針對性、有效的措施來加強(qiáng)施工階段的造價控制，才能保證工程的造價不被大范圍的上升。承包單位必須要結(jié)合進(jìn)工程項(xiàng)目的真實(shí)性質(zhì)和實(shí)際規(guī)模、工期、運(yùn)輸、地質(zhì)、氣候等實(shí)質(zhì)性條件，來優(yōu)化自身企業(yè)的組織設(shè)計。在工程正式開工之前，需要對圖紙進(jìn)行審核，并且在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快施工的進(jìn)程，以防在規(guī)定時間內(nèi)沒有完成工程的建設(shè)。關(guān)于進(jìn)度撥款付款，都要根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行，以防出現(xiàn)超進(jìn)度的情況出現(xiàn)。與此同時，還要控制好施工現(xiàn)場的變更、簽證及索賠問題。對于工程事中控制的方法還有很多，還可以加強(qiáng)對設(shè)備材料采購費(fèi)用的控制來控制住工程的整體造價。建筑工程項(xiàng)目在施工過程中會使用到的設(shè)備、材料、人力、物力都是非常多的，如果沒有足夠先進(jìn)的設(shè)計就不會保證建筑物的質(zhì)量，但是對于設(shè)備、材料的購買卻需要投入大量的資金。以建筑行業(yè)在我國的發(fā)展趨勢來看，所投入的成本都會得以成倍的回報，這些投資都是非常有必要的。所以，要加強(qiáng)對設(shè)備材料采購費(fèi)用的控制，能夠直接對工程造價控制產(chǎn)生積極的影響，合理的采購成本必須建立在有效的采購程序、制度、及具體的付款等方面。材料設(shè)備采購費(fèi)用直接關(guān)系著Epc總承包模式下工程項(xiàng)目造價控制的成敗。

2.3 事后控制

Epc總承包模式下的工程造價控制還必須做好事后控制，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)總承包商和業(yè)主的竣工結(jié)算控制。工程在完工以后都要經(jīng)過竣工結(jié)算步驟，而這個步驟也是整個工程事后控制中比較關(guān)鍵的，其關(guān)系到了承包商和建設(shè)單位雙方的利益。整個工程都竣工了并且也驗(yàn)收合格之后，承包商根據(jù)合同上的規(guī)定和建設(shè)單位完成最后的結(jié)算，竣工結(jié)算階段是整個項(xiàng)目工程造價控制的最后階段，同時也是對項(xiàng)目實(shí)際造價以及投資效果進(jìn)行檢驗(yàn)的一個指標(biāo)。最后的竣工結(jié)算造價控制一定要遵循實(shí)事求是的原則，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的對整個工程項(xiàng)目造價進(jìn)行結(jié)算。

3 結(jié)束語

Epc總承包模式下工程造價控制是一份相對來說具有可行性、動態(tài)化、全方位的控制工作，在對其進(jìn)行控制的過程當(dāng)中，需要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制和把握，才能有針對性的完成工程建設(shè)的造價控制。

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