輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理研究

黃有立

摘 要：作為電能輸送和電能分配的主要載體，輸電線(xiàn)路對(duì)于電力傳輸發(fā)揮著不可替代的作用。然而，當(dāng)前在輸電線(xiàn)路工程中仍然存在風(fēng)險(xiǎn)，因而施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。本文將針對(duì)輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目施工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)管理措施做出分析論述。

關(guān)鍵詞：輸電線(xiàn)路；施工階段；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TM726 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們的生活水平普遍提高，因此當(dāng)前對(duì)于電力資源的需求逐漸增加。為了滿(mǎn)足這種需求，需要完善輸電線(xiàn)路工程施工的建設(shè)。而在建設(shè)過(guò)程中最重要的步驟之一就是在工程施工階段針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制，以此提升輸電線(xiàn)路的施工質(zhì)量。

1 輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 復(fù)雜的施工環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目地點(diǎn)的選擇，多是在偏遠(yuǎn)地區(qū)以及荒山野嶺之處，因此受當(dāng)?shù)貧獾刭|(zhì)條件的影響較大。這些地區(qū)一般來(lái)說(shuō)地殼松動(dòng)，地勢(shì)嚴(yán)峻，且多為大風(fēng)、大雨等惡劣天氣，這種自然地理環(huán)境給工程施工帶來(lái)了極大的不便。另外，輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目的施工一般來(lái)說(shuō)工程沿線(xiàn)較長(zhǎng)、覆蓋面積較廣，且多為露天作業(yè)，這在導(dǎo)致施工環(huán)境復(fù)雜多變的同時(shí)，也會(huì)造成施工過(guò)程中意外事故的發(fā)生，使工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)加大。此外，鑒于輸電線(xiàn)路需要經(jīng)電線(xiàn)桿進(jìn)行空中的連接傳輸，因此施工人員需要進(jìn)行高空作業(yè)，加之電線(xiàn)桿上空間較小，會(huì)給施工人員的操作帶來(lái)限制，這些都會(huì)導(dǎo)致施工人員自身的生命安全受到威脅。總之，輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目面臨的復(fù)雜施工環(huán)境，不僅帶來(lái)了施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)性，而且加重了施工人員管理工作的風(fēng)險(xiǎn)性，成為目前施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作中不可忽視的一點(diǎn)。

1.2 輸電線(xiàn)路項(xiàng)目工程自身的施工特點(diǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

相比于其他工程項(xiàng)目而言，輸電線(xiàn)路工程施工存在諸多方面的特殊性，這種特殊性導(dǎo)致施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增加。首先，輸電線(xiàn)路的施工要求鐵塔建設(shè)呈帶狀分布，且工程沿線(xiàn)較長(zhǎng)，有時(shí)一條線(xiàn)路甚至?xí)缭蕉鄠€(gè)地區(qū)。這些特點(diǎn)不僅導(dǎo)致施工工時(shí)變長(zhǎng)，而且容易帶來(lái)施工人員的流動(dòng)性，使施工過(guò)程不能完整接洽。在大多數(shù)輸電線(xiàn)路的工程項(xiàng)目中，為了節(jié)省資金，技術(shù)人員所占比例很少，大多數(shù)施工人員由農(nóng)民工這一廉價(jià)勞動(dòng)力組成。然而需要注意的是，農(nóng)民工是一種不受編制的勞動(dòng)力人員，因此在施工過(guò)程中難免會(huì)遇到管理方面的困難。加上農(nóng)民工作為一種流動(dòng)性勞動(dòng)力，在該區(qū)域的施工工程結(jié)束后也會(huì)隨之撤出工程項(xiàng)目，因此施工質(zhì)量不能得以保證，后續(xù)的施工接洽工作也不能完整進(jìn)行。另外，隨著工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的不斷變動(dòng)，施工環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生變化，因此這一過(guò)程中的不安全因素也在不斷變化，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)隱患將逐漸增加，給施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。

1.3 輸電線(xiàn)路項(xiàng)目施工中人為因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

作為一種跨度較大、耗時(shí)較長(zhǎng)且具備多方面特殊性的工程項(xiàng)目，輸電線(xiàn)路的工程施工存在很多不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)于施工管理人員的各方面素質(zhì)提出了更高的要求。具體來(lái)說(shuō)，施工管理人員需要具備良好的風(fēng)險(xiǎn)把控能力以及風(fēng)險(xiǎn)處理能力，還需要具備較高的安全意識(shí)以及熟練的操作技能。然而針對(duì)輸電線(xiàn)路工程施工的現(xiàn)狀而言，還有很多施工管理人員達(dá)不到這種要求。一些管理人員由于綜合素質(zhì)的缺乏，會(huì)導(dǎo)致其不能及時(shí)洞察施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，對(duì)于施工過(guò)程中的突發(fā)事件不能展開(kāi)及時(shí)、完備的處理。另外，一些施工人員的安全意識(shí)不夠強(qiáng)，在施工過(guò)程中一意孤行，不聽(tīng)管理人員的指揮，進(jìn)而增大了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。還有一些施工人員的技術(shù)操練不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致施工過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題，最終會(huì)造成輸電線(xiàn)路建設(shè)的質(zhì)量不過(guò)關(guān)。因此施工過(guò)程中的各種人為因素也是目前風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題中的一部分。

2 輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

2.1 嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確保施工安全

針對(duì)輸電線(xiàn)路工程施工的特殊性，相關(guān)部門(mén)需要嚴(yán)格把控施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理，將施工人員的安全問(wèn)題放在首位。為了做到這一點(diǎn)，需要相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，工作人員也需要保持高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)把控工作和風(fēng)險(xiǎn)處理工作?，F(xiàn)階段對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理制度的要求還沒(méi)有深入落實(shí)，很多部門(mén)也沒(méi)有給予充分的重視。為了解決這個(gè)問(wèn)題，使風(fēng)險(xiǎn)管理制度充分發(fā)揮作用，需要相關(guān)部門(mén)在完善制度管理的同時(shí)，將其上升至法律的高度進(jìn)行實(shí)施。通過(guò)此種方式，不僅能夠增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，而且使輸電線(xiàn)路工程施工有規(guī)可循，進(jìn)而確保施工過(guò)程的順利進(jìn)行。在發(fā)生安全事故時(shí)，相關(guān)部門(mén)需要依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的規(guī)定，將事故責(zé)任落實(shí)到具體人員身上，并針對(duì)不法行為展開(kāi)嚴(yán)肅處理，確保工作人員做好本職工作?？偟膩?lái)講，風(fēng)險(xiǎn)管理制度的落實(shí)使工作人員的安全意識(shí)提升，其工作質(zhì)量也在制度的約束下得以提高，這為及時(shí)洞察和處理安全隱患提供了保證。從這種程度上來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理制度的落實(shí)使輸電線(xiàn)路施工過(guò)程中針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制得到了強(qiáng)化。

2.2 提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案

在輸電線(xiàn)路施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的展開(kāi)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案的制定不僅在一定程度上提高了風(fēng)險(xiǎn)管理的效率，而且為施工過(guò)程的各項(xiàng)工作提供了保障。這就要求施工管理人員在施工過(guò)程中需要經(jīng)常性的針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各方面進(jìn)行安全檢查，做好風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和預(yù)控工作。具體可以分為以下3個(gè)方面：首先施工管理人員需要針對(duì)施工區(qū)域的自然地理環(huán)境展開(kāi)仔細(xì)的勘察，熟悉該區(qū)域的氣候、地質(zhì)等條件，以此掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境狀況，預(yù)防該區(qū)域可能發(fā)生的由環(huán)境導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案；其次，施工管理人員需要做好安全意識(shí)的傳播工作以及施工人員的監(jiān)督管理工作。在施工過(guò)程中，需要確保施工人員聽(tīng)從指揮。對(duì)于違規(guī)違章的施工人員，管理人員需要按照具體的條例進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以此確保施工現(xiàn)場(chǎng)各方面的工作能夠順利進(jìn)行；最后，施工管理人員應(yīng)該通過(guò)科學(xué)的方法以及自身的豐富經(jīng)驗(yàn)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)的識(shí)別和處理。在施工過(guò)程中，管理人員需要不定時(shí)進(jìn)行安全檢查，對(duì)施工人員、施工材料以及施工環(huán)境進(jìn)行全面辨識(shí)，做好這一過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。這些工作都需要管理人員具有極強(qiáng)的安全意識(shí)以及足夠的專(zhuān)業(yè)操練能力和應(yīng)急處理能力。

2.3 嚴(yán)格做好人員管理工作，消除人為方面隱患

盡管輸電線(xiàn)路施工過(guò)程中存在環(huán)境方面的隱患以及自身的特殊性，但是人為因素對(duì)于施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)威脅卻是占最大比重的。為了解決這個(gè)問(wèn)題，需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員以及施工人員做好自己的本職工作。具體可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：其一，風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要完善自身的工作素質(zhì)，確保自己具有較高的專(zhuān)業(yè)操練能力以及風(fēng)險(xiǎn)處理能力。在具備以上素質(zhì)的基礎(chǔ)上，管理人員需要明確自身的責(zé)任，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員做好管理工作，以此確保工程施工能夠順利、有序的展開(kāi)，確保工程施工質(zhì)量過(guò)關(guān)；其二，施工人員的安全意識(shí)和工作素質(zhì)也是人員管理工作中不可忽視的兩個(gè)方面。企業(yè)應(yīng)該經(jīng)常性地宣傳安全施工的事例以及相關(guān)規(guī)定，使施工人員對(duì)于安全施工具有較強(qiáng)的意識(shí)。另外，企業(yè)需要定期對(duì)施工人員的技術(shù)操作能力進(jìn)行檢測(cè)，如有不過(guò)關(guān)者需要重新進(jìn)行培訓(xùn)。這方面的措施使工作人員的素質(zhì)得以確定，施工過(guò)程的安全隱患減少，進(jìn)而保證了輸電線(xiàn)路施工整體的質(zhì)量提升。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于輸電線(xiàn)路施工過(guò)程的自身的特殊性以及環(huán)境因素、人為因素的存在，導(dǎo)致施工階段的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)增大。為了減輕這一過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要相關(guān)部門(mén)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和預(yù)控工作，完善人員方面的管理工作，從各方面加強(qiáng)輸電線(xiàn)路工程施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，以確保施工過(guò)程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡明友.探討現(xiàn)代化輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目施工階段風(fēng)險(xiǎn)管控措施[J].科學(xué)與信息化，2017（18）：197-198.