礦山采礦安全管理的主要問(wèn)題和對(duì)策

劉明圣 李文泰

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，礦業(yè)的生產(chǎn)效率逐漸提高。礦業(yè)安全問(wèn)題越來(lái)越受到人們的重視。加強(qiáng)礦山安全管理，盡可能消除危險(xiǎn)因素，為礦山工人創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。它不僅可以進(jìn)一步提高礦業(yè)生產(chǎn)效率，而且能保證工人的健康和安全。

關(guān)鍵詞：礦山采礦；安全管理；問(wèn)題與解決

中圖分類(lèi)號(hào)：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-7344（2018）30-0227-02

礦山安全管理是指在礦山采礦的進(jìn)行過(guò)程中對(duì)可能發(fā)生的隱患事件的管理控制，隱患事件的發(fā)生可能會(huì)干擾礦山生產(chǎn)的進(jìn)行以及礦山工作人員的安全。礦山采礦安全管理是對(duì)潛在安全進(jìn)行提前的預(yù)判，并根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施，以減少因損失造成的安全或?qū)赡艹霈F(xiàn)的隱患及時(shí)的進(jìn)行規(guī)避。礦業(yè)企業(yè)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈、國(guó)家能源安全、社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。由于礦業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)涉及到能源安全和社會(huì)穩(wěn)定，因此企業(yè)的安全生產(chǎn)是管理的首要考慮。

1 礦山采礦安全管理的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，采礦業(yè)在我們?nèi)粘Ｉ钪衅鸬街匾饔?。同時(shí)采礦行業(yè)的安全管理也逐漸受到了政府的重視，其安全質(zhì)量管理系統(tǒng)正逐漸成熟。采礦行業(yè)在追求可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，不僅要考慮業(yè)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高在市場(chǎng)中的地位，還要使自身在領(lǐng)先領(lǐng)域保持持續(xù)的利潤(rùn)增長(zhǎng)和能力提升。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)采礦行業(yè)的安全管理主要有以下五個(gè)方面：首先就是缺乏安全管理的意識(shí)，淡薄的安全管理意識(shí)使得我們只是去追求片面的發(fā)展速度，制定出了不太符合企業(yè)能力的發(fā)展目標(biāo)，增加了公司可能無(wú)法承受的安全隱患；安全管理控制模式不合理，不合理的管理控制模式不能有效控制礦山安全，不合理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不能建立有效的內(nèi)部控制和相互制衡機(jī)制；由于公司治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，無(wú)法有效地平衡管理層的強(qiáng)大權(quán)力；安全管理組織不完善，缺乏一個(gè)完整的安全管理組織，包括決策、管理和具體執(zhí)行層面。

2 礦山采礦中的安全問(wèn)題

礦山采礦本身就是一項(xiàng)極為復(fù)雜、歷時(shí)長(zhǎng)、技術(shù)要求高的系統(tǒng)性項(xiàng)目工程，在礦山采礦的實(shí)際建設(shè)和管理過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很多影響其正常生產(chǎn)的不利因素，如果不對(duì)這些因素進(jìn)行研究和控制就會(huì)導(dǎo)致各種安全和質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)生，進(jìn)而影響礦山采礦的建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)礦山采礦施工和管理中主要存在以下問(wèn)題：

2.1 對(duì)于礦山安全不夠重視

我國(guó)目前已經(jīng)出臺(tái)了很多關(guān)于采礦方面的法律法規(guī)，以法律方面出發(fā)來(lái)保障礦山工作人員的人身安全，但由于一些企業(yè)只是想要獲取更高的利益，將利潤(rùn)最大化，因此選擇規(guī)避這些法律法規(guī)，根據(jù)自身利益更改規(guī)定，使得礦山工作人員在沒(méi)有安全保障的環(huán)境中作業(yè)，給礦山工作人員的生命安全留下極大的安全隱患。

2.2 礦山采礦安全管理體制不健全

礦山采礦安全管理體制上的不健全直接就影響著整個(gè)礦山采礦安全管理工作。有一些地區(qū)的礦山采礦安全管理部門(mén)對(duì)管理機(jī)制的建設(shè)過(guò)于隨便，沒(méi)有依據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行體制的建設(shè)，導(dǎo)致礦山采礦安全管理體制設(shè)計(jì)不科學(xué)、實(shí)用性低等問(wèn)題的產(chǎn)生；沒(méi)有一個(gè)健全科學(xué)的安全管理體制，礦山采礦安全管理工作也沒(méi)有一個(gè)可以遵循和依據(jù)的管理制度，從而無(wú)法進(jìn)行規(guī)范的管理工作，導(dǎo)致礦山采礦安全管理工作效率低下；另外很多管理部門(mén)缺乏管理機(jī)制的約束，在責(zé)權(quán)劃分上也不清晰明確，所以健全管理體制是非常重要的。

2.3 礦山采礦人員的綜合素質(zhì)低下

礦山采礦安全管理工作主要就是由管理人員進(jìn)行的，所以管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平直接就影響著礦山采礦管理的效果和質(zhì)量。礦山采礦管理人員綜合素質(zhì)和技能低下是很多采礦行業(yè)普遍存在的問(wèn)題，因?yàn)榈V山采礦管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的管理技能，直接的管理工作效率低下，在礦山采礦施工和管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，也無(wú)法提供有效的管理措施，導(dǎo)致很多的安全問(wèn)題和管理問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)有效的解決和處理。除此之外，還有很多的管理人員自身的管理意識(shí)不強(qiáng)，不重視管理工作，不積極的進(jìn)行管理工作，這也是礦山采礦管理效率低下的重要原因，所以想辦法去提高礦山采礦管理人員的綜合素質(zhì)和管理意識(shí)是非常重要的。

3 礦山采礦中安全管理問(wèn)題的對(duì)策

3.1 建立健全安全管理制度

對(duì)于礦山采礦來(lái)說(shuō)，通常都是大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目，需要建立起一整套科學(xué)合理的管理方式以及安全控制體系，合理科學(xué)的規(guī)章制度能夠很大程度的保障采礦過(guò)程中安全可靠的進(jìn)行，排除很多安全隱患的發(fā)生。安全管理機(jī)制的建立要符合礦山的實(shí)際管理情況和管理水平，要在管理機(jī)制中明確管理人員的職責(zé)和管理權(quán)限，通過(guò)管理機(jī)制來(lái)不斷規(guī)范管理人員的管理工作；要健全責(zé)任機(jī)制，將管理中出現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)到人，這樣也可以提高管理人員對(duì)自身管理工作的重視度和責(zé)任感，從而更好的進(jìn)行礦山采礦的管理工作。為了確保礦山工作能夠安全的進(jìn)行，在安全控制監(jiān)理體系上，對(duì)監(jiān)理職權(quán)進(jìn)行適度調(diào)整，在原來(lái)對(duì)施工投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制上再加上一條安全控制管理，并且授予監(jiān)理人員相關(guān)的權(quán)利。

3.2 完善礦山采礦的責(zé)任制度

通過(guò)構(gòu)建全面系統(tǒng)地施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任與管理機(jī)制，明確工程中不同人員的施工管理質(zhì)量目標(biāo)。施工管理人員在進(jìn)行工程管理責(zé)任制度的建設(shè)過(guò)程，可通過(guò)動(dòng)員全體采礦人員參與，并對(duì)全體采礦人員進(jìn)行責(zé)任意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)的培訓(xùn)，促使全體采礦人員認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量的重要性，主動(dòng)承當(dāng)自身的職責(zé)與任務(wù)。建立權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的施工原則。施工管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工整體目標(biāo)對(duì)各個(gè)崗位的職責(zé)與權(quán)限劃分，并將施工質(zhì)量與采礦人員的薪酬進(jìn)行有效聯(lián)系。

3.3 做好安全檢查工作

安全檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和隱患，并采取有效措施。防止事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。一般來(lái)說(shuō)，安全檢查可以通過(guò)指導(dǎo)和相互檢查來(lái)進(jìn)行。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以自查、專(zhuān)業(yè)檢查的形式盡快記錄并公布。工作區(qū)域不應(yīng)推給礦產(chǎn)部，礦產(chǎn)部不應(yīng)推給主管部門(mén)，主管部門(mén)不應(yīng)推給地方政府，三者不可忽視。安全檢查的主要內(nèi)容包括：執(zhí)行規(guī)章制度、安全規(guī)程；執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)政策、政策及相關(guān)決策；采礦的工作環(huán)境安全，如軸支承條件下標(biāo)準(zhǔn)情況，空頂情況等；工具、設(shè)備、電氣、工作站的各種防護(hù)設(shè)備和安全設(shè)施齊全；安全技術(shù)措施計(jì)劃完成情況；實(shí)施防災(zāi)措施，整改和改進(jìn)，安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和地方事故發(fā)生采取預(yù)防措施。

3.4 提高礦山采礦工作人員整體素質(zhì)

在對(duì)礦山采礦人員培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主要以提升采礦人員的實(shí)際操作能力為目標(biāo)。在進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)之前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)采礦人員的培訓(xùn)需求進(jìn)行深入的分析，明確采礦人員在進(jìn)行實(shí)際操作過(guò)程中的不足，根據(jù)培訓(xùn)需求分析結(jié)果選擇合適的培訓(xùn)方法，從而選取針對(duì)性的培訓(xùn)措施。在對(duì)采礦人員培訓(xùn)的過(guò)程中，最為主要的方法有模擬操作法以及工作指導(dǎo)法，其中模擬操作法是通過(guò)對(duì)實(shí)際的工作環(huán)境進(jìn)行模擬，從而讓采礦人員直接參與到工作實(shí)例中，使員工認(rèn)識(shí)到準(zhǔn)確的施工方法。而工作指導(dǎo)法則是安排技術(shù)熟練的老員工對(duì)新員工進(jìn)行指導(dǎo)，從而從實(shí)際操作中提升新員工的專(zhuān)業(yè)技能水平，并提升新員工的組織認(rèn)同感。在培訓(xùn)工作完成后，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行分析與評(píng)定，為后續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)。

4 結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于礦山采礦的安全問(wèn)題，必須充分考慮礦山生產(chǎn)的安全性。針對(duì)這些問(wèn)題，必須不斷加強(qiáng)采礦工藝管理，確保采礦企業(yè)人員安全，減少事故的發(fā)生，保護(hù)工作人員生命安全。礦山企業(yè)的技術(shù)管理對(duì)促進(jìn)礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用。

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收稿日期：2018-9-16

作者簡(jiǎn)介：劉明圣（1976-），男，江西萍鄉(xiāng)人，通風(fēng)助理工程師，大專(zhuān)，從事救護(hù)工作。