新常態(tài)下民族工作的理論政策依據(jù)：中國特色社會主義民族理論政策

歐政琳

摘 要： 在當(dāng)今時代，國際形勢錯綜復(fù)雜，我國要實現(xiàn)政治經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展首先要解決的就是民族問題，認真落實民族政策與措施。我國新常態(tài)下的民族工作應(yīng)以下幾個方面為依據(jù)展開，本文將對其進行詳細介紹。

關(guān)鍵詞： 民族政策；民族理論；民族工作

【中圖分類號】 D633 【文獻標(biāo)識碼】 A【文章編號】 2236-1879（2018）14-0067-01

前言：在當(dāng)前的社會環(huán)境下，我國的民族工作以基本國情為依據(jù)展開。我們要想把握民族工作的理論依據(jù)，必須深刻理解我國民族問題的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展階段，堅決落實中國特色社會主義民族政策。

1.現(xiàn)階段民族問題的基本現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，我國的民族問題集中表現(xiàn)在經(jīng)濟問題與政治問題的關(guān)系上。少數(shù)民族及地區(qū)希望其經(jīng)濟文化得到迅速發(fā)展，但是由于社會環(huán)境的不穩(wěn)定導(dǎo)致無法得到有效的發(fā)展。

解決民族問題的根本在于實現(xiàn)各民族之間的平等，民族的平等除了指在行政層面上承認各民族具有平等的地位，也包括各民族在經(jīng)濟層面上享有平等的經(jīng)濟政策。由此可見，經(jīng)濟與政治二者相輔相成的。現(xiàn)階段，我國各民族的經(jīng)濟發(fā)展存在著差距，尤其是東部與中西部經(jīng)濟發(fā)展差距較大，這不單單是一個經(jīng)濟問題，更是政治上的問題。因此，要解決各民族之間的發(fā)展問題，首先要解決政治與經(jīng)濟問題。

2.中國特色社會主義民族理論的形成

黨的十九大召開以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央堅持中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局，堅持毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系，進一步完善和發(fā)展了我國的民族政策與理論。在2017年，習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九作出了報告。

習(xí)近平指出，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展迎來了新機遇。黨的十八大以來，我國民族地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了快速發(fā)展，經(jīng)濟實力大幅提升，少數(shù)民族生活水平明顯提高，少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一道如期全面建成小康社會勝利在望。民族區(qū)域自治制度不斷完善和發(fā)展，少數(shù)民族干部隊伍不斷壯大。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年取得的成就和今年的慶典盛況就是最有說服力的典型事例。民族團結(jié)進步事業(yè)不斷發(fā)展，建設(shè)中華民族共有的物質(zhì)田園、共有的精神家園的物質(zhì)保障、文化保障、人心保障逐步增強，中華民族共同體意識不斷增強。各民族交往交流交融進一步加強，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系不斷完善。進入中國特色社會主義新時代，少數(shù)民族和民族地區(qū)將迎來新時代發(fā)展機遇、迎來國家推進發(fā)展機遇、迎來自身創(chuàng)新發(fā)展機遇，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展前景十分光明。

中國共產(chǎn)黨的民族理論與民族政策是新常態(tài)下我國民族工作的基本依據(jù)。自十九大召開以來，習(xí)近平同志提出的新的民族理論、政策，指導(dǎo)我國少數(shù)民族的經(jīng)濟與政治得到了極大的發(fā)展，有利于少數(shù)民族弘揚中國精神，凝聚中國力量，也體現(xiàn)了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

的偉大構(gòu)想。

3.中國特色的民族工作措施

近年來，我國黨中央提出了一系列新型民族政策，不斷推動著少數(shù)民族工作的穩(wěn)步發(fā)展。其中包括“一帶一路”戰(zhàn)略、“五位一體”戰(zhàn)略以及“四個全面”戰(zhàn)略等等。

3.1“一帶一路”戰(zhàn)略。

習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”構(gòu)想為民族工作指出了明確的定位與發(fā)展方向。“一帶一路”戰(zhàn)略的開展會為一些少數(shù)民族地區(qū)的開放發(fā)展帶來深刻而廣泛的影響，可以進一步探索少數(shù)民族自身的區(qū)域優(yōu)勢與資源優(yōu)勢。例如，西藏與尼泊爾等國家相鄰，利用這一優(yōu)勢，我們可以將其打造為對內(nèi)對外開放的“新熱土”；以新疆獨特的區(qū)域優(yōu)勢為出發(fā)點，打造向西開放的窗口；另外，還可以發(fā)揮內(nèi)蒙古與北部鄰國的區(qū)域優(yōu)勢，廣西與東部國家的區(qū)位優(yōu)勢，青海、寧夏的人文優(yōu)勢等等。

3.2“五位一體”戰(zhàn)略。

在黨的十八大上，我們提出了“五位一體”的總布局。在新常態(tài)下，實踐民族工作、落實民族政策、解答民族問題都離不開“五位一體”的總布局，因此，我們應(yīng)牢牢把握“五位一體”的戰(zhàn)略總布局，實現(xiàn)二者的良性互動。要牢牢遵循“經(jīng)濟建設(shè)是根本、政治建設(shè)是保障、文化建設(shè)是靈魂、社會建設(shè)是條件、生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)”[[]]的原則，推動少數(shù)民族的經(jīng)濟、政治、文化、社會及生態(tài)環(huán)境全方位協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3“四個全面”戰(zhàn)略。

“四個全面”戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在2015年提出的定位于黨中央的戰(zhàn)略布局，這一戰(zhàn)略使黨與國家的發(fā)展方向更加清晰，同時也為民族工作指引了方向。全面建成小康社會為民族工作的發(fā)展提供了奮斗目標(biāo)，讓小康社會的實現(xiàn)遍及全國，帶動少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展。全面深化改革這一舉措為少數(shù)經(jīng)濟的發(fā)展提供了動力，讓改革深入到了少數(shù)民族發(fā)展的各個領(lǐng)域。全面從嚴(yán)治黨為少數(shù)民族的發(fā)展提供了穩(wěn)定的政治環(huán)境與根本的政治保證，從而更好地領(lǐng)導(dǎo)民族工作的發(fā)展。全面推動依法治國為少數(shù)民族的發(fā)展提供了法治基礎(chǔ)，使民族法治工作覆蓋到了民族工作的各個方面。

4.民族工作的階段性特征

4.1各民族交流趨勢增強與民族矛盾上升并存。

近年來，經(jīng)濟的發(fā)展與政治環(huán)境的穩(wěn)定為各民族之間的交流發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，社會主義民族關(guān)系不斷進步發(fā)展。但是，伴隨的各民族之間的交流融合使得區(qū)域之間的流動性不斷增強，在這一過程中民族之間的不和諧因素也逐漸顯露出來，導(dǎo)致民族矛盾呈現(xiàn)上升趨勢。

4.2國家投入不斷增加與民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依舊薄弱并存。

中共中央自改革開放以來都十分重視少數(shù)民族的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對少數(shù)民族的各個項目的資金投入力度不斷加大，扶持力度也逐年增加，中央十分重視少數(shù)民族的各項發(fā)展。但是由于少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)薄弱，起點較低，在歷史上發(fā)展程度也比較欠缺，導(dǎo)致如今的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然十分薄弱。

4.3少數(shù)民族局部暴力事件仍然存在。

自改革開放以來，我國結(jié)合各地區(qū)實際情況與歷史背景，制定了適合少數(shù)民族發(fā)展的民族政策與宗教政策，使得暴力恐怖行動、宗教極端行為以及民族分裂行為大大減少，促進了少數(shù)民族的健康發(fā)展。但是，我們也應(yīng)注意到，在新常態(tài)下暴力恐怖活動仍然存在的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)不利于少數(shù)民族的穩(wěn)定發(fā)展。

5.結(jié)語

綜上所述，要實現(xiàn)我國少數(shù)民族在新形勢下的穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)了解我國少數(shù)民族現(xiàn)階段的基本狀態(tài)與發(fā)展特征。同時還要深刻研究我國中共中央的提出的民族理論與民族措施。這既是新常態(tài)下民族工作的基本依據(jù)，也是民族發(fā)展的工作指南?？傊?，面對新形勢的挑戰(zhàn)我們應(yīng)“確立馬克思主義民族理論的自信，確立黨創(chuàng)立的民族區(qū)域自治制度自信、以及確立黨和國家民族政策自信?！?/p>

參考文獻

[1] 人民日報社評論部.“四個全面”學(xué)習(xí)讀本[M]. 北京：人民出版社，2015： 32 - 40.