建筑工程項(xiàng)目管理問(wèn)題及解決措施

張長(zhǎng)海

摘 要：建筑工程項(xiàng)目管理主要圍繞“三控制二管理一協(xié)調(diào)”的管理方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全面的施工管理，一個(gè)是建筑企業(yè)管理水平的體現(xiàn)直接系到企業(yè)的發(fā)展。如果不克服和解決建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，勢(shì)必在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。本文首先分析了建筑工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，其次，就如何加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了深入的探討及分析，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；模式探討；建議與對(duì)策

1 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理模式現(xiàn)存問(wèn)題分析

1.1 相關(guān)法律法規(guī)與配套市場(chǎng)政策的缺失

現(xiàn)行法律法規(guī)只是對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等有具體法律規(guī)定，但在一些工程管理的規(guī)定上尚存在政出多門的現(xiàn)象，而對(duì)工程項(xiàng)目管理和工程總承包，還沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。另外，在工程項(xiàng)目管理的招投標(biāo)、合同文件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策也需要逐步完善。

1.2 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與相關(guān)管理體系不健全

我國(guó)大多數(shù)開展工程項(xiàng)目管理的企業(yè)還沒(méi)有建立與工程項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目管理體系，在服務(wù)功能、組織結(jié)構(gòu)等方面不能滿足工程項(xiàng)目管理的要求，工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和工作手冊(cè)等方面都不夠健全，工程項(xiàng)目管理方法和手段比較落后，管理水平較低，工程項(xiàng)目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作要求。

1.3 企業(yè)缺乏高素質(zhì)的工程項(xiàng)目管理人才

人才缺乏一直是影響我國(guó)開展工程項(xiàng)目管理的主要問(wèn)題之一，也是我國(guó)工程項(xiàng)目管理企業(yè)與國(guó)際工程公司、咨詢公司之間存在較大差距的重要因素。企業(yè)普遍缺少高素質(zhì)的、具有組織大型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，能夠按照國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，熟悉項(xiàng)目管理軟件，能進(jìn)行全過(guò)程控制管理的復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目管理人才；項(xiàng)目管理和工程項(xiàng)目管理人員的資質(zhì)認(rèn)證制度等尚未健全，也是制約工程項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的重要因素。

2 我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目管理模式介紹

2.1 平行承包模式

平行承包是指項(xiàng)目的業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備材料采購(gòu)的任務(wù)分解后分別給若干個(gè)設(shè)計(jì)、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)商，并分別和各個(gè)承包商簽訂合同。各個(gè)承包商之間的關(guān)系是平行的，相互獨(dú)立的。他們?cè)诠こ虒?shí)施過(guò)程中接收業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理公司的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.2 項(xiàng)目管理承包模式

工程總承包項(xiàng)目管理模式是指業(yè)主在項(xiàng)目立項(xiàng)后，將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)一次性地發(fā)包給一個(gè)具有總承包資質(zhì)的工程項(xiàng)目承包公司（其資質(zhì)需國(guó)家相應(yīng)的各級(jí)政府部門審定認(rèn)可），由其負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)的全部工作，最后向業(yè)主交出一個(gè)達(dá)到合同要求的工程項(xiàng)目，業(yè)主和工程承包商簽訂一份總承包合同，也稱為“交鑰匙”或“一攬子”合同。按這種模式發(fā)包的工程也稱為“交鑰匙工程”。

2.3 設(shè)計(jì)或施工總分包管理模式

設(shè)計(jì)或施工總分包模式是指業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)分別發(fā)包給一個(gè)設(shè)計(jì)承包單位和一個(gè)施工承包單位，并分別與設(shè)計(jì)單位和施工單位簽訂承包合同。它是處于工程項(xiàng)目總承包和平行承包之間的一種承包模式。

3 如何加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理

3.1 強(qiáng)化安全管理，認(rèn)真履行安全責(zé)任

（1）重點(diǎn)加強(qiáng)安全管理體系、機(jī)構(gòu)、制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制的建設(shè)科學(xué)的安全管理體系，健全的安全管理機(jī)構(gòu)，完善的安全管理制度，是確保安全生產(chǎn)最基本、最關(guān)鍵的因素，科學(xué)的安全管理體系，健全的安全管理架構(gòu)是確保項(xiàng)目安全管理高效運(yùn)行的基本保障，它關(guān)系到安全管理的成效性，關(guān)系到安全管理的高效性，關(guān)系到安全管理最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。

（2）加強(qiáng)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案的制定施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有安全技術(shù)措施，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案必須按規(guī)定由承包單位審核審批合格后報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)批準(zhǔn)方可實(shí)施，必須對(duì)危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案。如：土方開挖、基坑支護(hù)與降水、腳手架、模塊工程等都應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)組織專家論證、審查，合格后方可實(shí)施。

（3）加強(qiáng)安全教育。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“入場(chǎng)三級(jí)安全教育”制度，新工人入場(chǎng)必須經(jīng)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育，考試合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)于轉(zhuǎn)崗、變換工種的作業(yè)人員，應(yīng)進(jìn)行操作技能、安全操作知識(shí)教育，并經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)職工經(jīng)常性、專業(yè)性，尤其是季節(jié)性、階段性安全教育。加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新材料安全知識(shí)的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)重要安全設(shè)施（設(shè)備）、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3.2 創(chuàng)新項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

在機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，作為施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的決策層——項(xiàng)目經(jīng)理部為滿足工作開展可以設(shè)立市場(chǎng)合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。其中，市場(chǎng)合同部主要賦予的職能有合同管理、計(jì)劃管理、財(cái)物管理、成本管理和結(jié)算管理等；工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度、技術(shù)管理、施工組織設(shè)計(jì)、勞動(dòng)力配置及計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等工作；施工管理部表現(xiàn)的主要職能為在合同約束下對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實(shí)施與協(xié)調(diào)管理。

3.3 推進(jìn)落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，努力提高項(xiàng)目經(jīng)理管理水

另一方面項(xiàng)目經(jīng)理在授權(quán)范圍內(nèi)處理和協(xié)調(diào)甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和有序?qū)嵤?。另一方面建立健全一整套?xiàng)目管理的責(zé)任體系和規(guī)章制度，明確項(xiàng)目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，制定項(xiàng)目管理核算辦法及獎(jiǎng)懲制度等。強(qiáng)化培訓(xùn)各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，采用課堂指導(dǎo)、模擬工作以及在職培訓(xùn)等方式，提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對(duì)那些工程實(shí)踐中表現(xiàn)出色的中青年技術(shù)人才給予特別的關(guān)注。。

3.4 優(yōu)化資源配置

優(yōu)化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是建筑工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)其認(rèn)真研究，精心編制生產(chǎn)要素計(jì)劃，使其能夠滿足項(xiàng)目在施工過(guò)程中的需要，并能保證及時(shí)到位。完善人才考核體系，制定骨干員工培養(yǎng)計(jì)劃，建立人才選拔機(jī)制，組建一個(gè)精干、高效、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。實(shí)行材料采購(gòu)、專業(yè)分包、勞務(wù)招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、誠(chéng)實(shí)守信、實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格低、服務(wù)好、易協(xié)調(diào)的供應(yīng)商和分包商，加強(qiáng)過(guò)程控制和跟蹤管理；應(yīng)本著“誠(chéng)信”、“多贏”的原則在設(shè)計(jì)、施工企業(yè)、材料供應(yīng)商、專業(yè)分包商、專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍中結(jié)成動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，促使企業(yè)間資金、設(shè)備、技術(shù)、

4 結(jié)論

當(dāng)前我國(guó)建筑工程業(yè)主方在項(xiàng)目管理模式的選擇上已呈現(xiàn)出了既規(guī)范又多樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)。為了進(jìn)一步推進(jìn)和深化我國(guó)工程項(xiàng)目管理理論的研究和實(shí)踐的應(yīng)用使項(xiàng)目管理生產(chǎn)力的理論成果轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目生產(chǎn)力的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為此，今后在工程項(xiàng)目管理模式上要進(jìn)行不斷地創(chuàng)新發(fā)展，在項(xiàng)目管理模式選擇上要總結(jié)出適合自身管理需要的選擇方法，以其豐富、完善和推動(dòng)我國(guó)建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。

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