建筑工程全過程的造價(jià)控制措施探究

段利強(qiáng)

摘 要：建筑項(xiàng)目，整體過程中，都要采取造價(jià)控制的方法，保障建筑成本的合理支出以及有效分配。建筑單位在施工期間，提出了造價(jià)控制的要求，目的是規(guī)范全過程的成本控制，避免發(fā)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑造價(jià)的可靠性，同時(shí)為建筑成本提供有效的保障。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；造價(jià)控制

1 引言

造價(jià)控制是建筑工程施工管理中重要的組成部分，良好的造價(jià)控制可以實(shí)現(xiàn)工程投資的良好效益。建筑工程全過程造價(jià)控制是貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目始終的，可以對工程的質(zhì)量和成本進(jìn)行合理的把控，使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)效益最大化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)得到快速發(fā)展，競爭日益激烈，為了在激烈的市場競爭中實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，做好全過程的造價(jià)控制是重要手段。

2 建筑工程造價(jià)的概念與特點(diǎn)

2.1 建筑工程造價(jià)的概念

建筑工程造價(jià)，簡單來說指的就是某一建筑工程在整個(gè)施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用的總和，包括廣義的建筑工程造價(jià)和狹義的建筑工程造價(jià)兩種。針對具體的建筑項(xiàng)目，一般采取狹義的概念，即為完成某項(xiàng)建筑項(xiàng)目的實(shí)際花費(fèi)，涵蓋從籌建到完成驗(yàn)收所耗的全部費(fèi)用，主要包括建筑材料費(fèi)、建筑設(shè)備器具費(fèi)、安裝工程費(fèi)、建筑人員雇傭費(fèi)、特殊情況準(zhǔn)備金及稅金等部分。而廣義的建筑工程造價(jià)還包括一些變動(dòng)的資金（如因物價(jià)上漲而追加的投資等），主要是從業(yè)主方進(jìn)行考量，在此不再贅述。與之相對應(yīng)的建筑工程造價(jià)控制，指的是對項(xiàng)目實(shí)施過程中的項(xiàng)目整體資金管理體系、項(xiàng)目融資、材料招標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)管、工程合同管理、法律法規(guī)等與資金相關(guān)的問題全過程、全方位、多角度的有效控制。

2.2 建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)

（1）動(dòng)態(tài)性變化。建筑工程項(xiàng)目的完成不是一蹴而就的，需要花費(fèi)較長時(shí)間，在此期間各項(xiàng)資金指標(biāo)會(huì)隨當(dāng)前的市場狀況和項(xiàng)目本身的改進(jìn)而發(fā)生相應(yīng)變化，并不是一成不變的。

（2）金額巨大。建筑工程項(xiàng)目龐大，故所耗資金數(shù)目通常較大，影響到整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)，所以在確定造價(jià)時(shí)必須謹(jǐn)慎仔細(xì)，且要對其進(jìn)行有力的監(jiān)控。

（3）內(nèi)容復(fù)雜多樣。建筑工程造價(jià)按時(shí)期可分為籌建、實(shí)施、驗(yàn)收等階段，按構(gòu)成因素可分為不同的單元模塊，內(nèi)容相當(dāng)繁雜。

3 建筑工程全過程造價(jià)的具體控制措施

3.1 做好決策期的造價(jià)控制

在項(xiàng)目決策過程中，要采取多種工程造價(jià)控制措施，包括：①保證項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃合理性，并制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；②對項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行合理選擇；③完善項(xiàng)目方案，還要對項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)研究，包括項(xiàng)目工程建設(shè)方案，以及相應(yīng)的設(shè)計(jì)原則，尤其是項(xiàng)目工程建設(shè)規(guī)模，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益做出合理評價(jià)等；④分析項(xiàng)目可行性，制定項(xiàng)目投資估算計(jì)劃，包括項(xiàng)目投資估算可行性專業(yè)設(shè)計(jì)方案，以及具體工程數(shù)量等，根據(jù)國家制定的基本建設(shè)工程投資計(jì)劃來行事。而項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位制定的項(xiàng)目可行性研究計(jì)劃首先要根據(jù)相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確度，保證推薦技術(shù)準(zhǔn)確度，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對投資因素要進(jìn)行全面分析，制定合理的投資估算計(jì)劃。而投資估算文件也要根據(jù)相關(guān)規(guī)定來確定工程數(shù)量，分析單項(xiàng)估算資料；⑤分析影響相關(guān)單位項(xiàng)目建設(shè)各方面影響要素，包括建設(shè)方案，土地利用條件、投資估算計(jì)劃，還要對項(xiàng)目效益做出正確評價(jià)，并在此基礎(chǔ)上制定可行性研究報(bào)告，進(jìn)行審核。

3.2 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制

（1）推行使用限額設(shè)計(jì)制度。限額設(shè)計(jì)一般是指以已批準(zhǔn)允許的投資估算控制方法措施為基礎(chǔ)，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，然后根據(jù)初步設(shè)計(jì)總概算對施工圖設(shè)計(jì)以及施工技術(shù)方法設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。設(shè)計(jì)方案在制定完成之后，需根據(jù)專業(yè)的不同，把已經(jīng)確定并制定好的投資金額，按照一定比例分解到各相關(guān)企業(yè)以及分部項(xiàng)目，并對投資額的分解、落實(shí)情況進(jìn)行全面管理。

（2）通過價(jià)值工程方法，提升設(shè)計(jì)方案質(zhì)量。價(jià)值工程通常又可以被叫做價(jià)值分析，是一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析手段。這種方法較為重視功能分析以及功能改進(jìn)，主要研究怎樣投入最少的時(shí)間、財(cái)力以及人力、物力從而得到各種基本以及必要功能。投資部門可以利用價(jià)值工程整合，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提升建設(shè)工程的平面以及空間設(shè)計(jì)的合理性。

3.3 招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施

招標(biāo)文件和投標(biāo)文件是建設(shè)工程招投標(biāo)階段的重要工作內(nèi)容之一。招標(biāo)文件的編制過程中，業(yè)主需要對建設(shè)工程過程的具體流程以及注意事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的說明，并對招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保整個(gè)招投標(biāo)過程的公平、公正、公開。除此之外，還應(yīng)確保整個(gè)招投標(biāo)過程當(dāng)中的合同文件具有一定法律效力，在合同簽定過程中，應(yīng)將招投標(biāo)文件作為合同簽訂的依據(jù)，避免由于招標(biāo)文件當(dāng)中存在的問題導(dǎo)致后續(xù)的糾紛事件，降低后續(xù)索賠事件發(fā)生對工程造價(jià)產(chǎn)生的影響。

3.4 工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

施工過程在整個(gè)的建筑工程中是時(shí)間最長的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是涉及內(nèi)容最多的環(huán)節(jié)，施工中由于技術(shù)的原因，難度會(huì)比較大，同時(shí)也會(huì)有工程變更或者索賠狀況的發(fā)生，所以施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制是難度最大，最為復(fù)雜的造價(jià)控制。做好施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，就要規(guī)范施工合同的管理，施工合同是工程完成以后進(jìn)行結(jié)算和索賠的重要依據(jù)，施工合同對建筑工程的進(jìn)度和質(zhì)量都有著重要的影響。施工環(huán)節(jié)在建筑工程中涉及的方面比較多，是投資消耗的主要環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)失誤可能會(huì)造成極大的浪費(fèi)。所以在對施工環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)控制的過程中，要設(shè)置專門的項(xiàng)目投資規(guī)劃人員，合理分工，制定科學(xué)的計(jì)劃和流程，同時(shí)對工程投資目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，對工程投資中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并能夠提出正確的應(yīng)對措施。除了對施工環(huán)節(jié)的施工合同、流程、計(jì)劃等內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)控制以外，還要對對施工環(huán)節(jié)中使用的材料以及設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)控制，對各產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，使用合格產(chǎn)品，在工程施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制上做到事無巨細(xì)。

3.5 做好工程竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

工程竣工是確定建筑工程全過程造價(jià)的必要環(huán)節(jié)，也是整個(gè)工程的收尾環(huán)節(jié)。工程竣工環(huán)節(jié)主要是為了提高建筑企業(yè)的管理意識(shí)，加強(qiáng)對工程全過程造價(jià)的科學(xué)控制，從而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利益最大化。所以，在工程竣工后，造價(jià)控制人員需要對整個(gè)工程量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算與復(fù)核，并根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對所花費(fèi)的資金進(jìn)行核算。同時(shí)，針對變更、索賠等問題所造成的工程造價(jià)增減，需要進(jìn)行科學(xué)、合理的計(jì)算，從而對建筑工程全過程的造價(jià)進(jìn)行合理控制。

4 結(jié)束語

在建筑行業(yè)激烈的市場競爭中，建筑工程造價(jià)的監(jiān)控直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造結(jié)果，在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目完成過程中占據(jù)極其重要的地位，因此企業(yè)應(yīng)對工程造價(jià)控制的必要性和重要性有切實(shí)認(rèn)識(shí)，重視造價(jià)控制體系的建設(shè)和各階段的造價(jià)控制，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的科學(xué)有效控制。

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