論環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題與優(yōu)化策略

寶中華

摘 要：環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是將環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果所得到的數(shù)據(jù)反映給上級(jí)，使其了解到當(dāng)今的環(huán)境現(xiàn)狀，并下達(dá)對(duì)環(huán)境控制的工作命令，及時(shí)地改善我們生活的環(huán)境，達(dá)到人與大自然的和諧統(tǒng)一。同時(shí)它是環(huán)保工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅能為開(kāi)展環(huán)保工作提供更加合理的依據(jù)，還能在很大的程度上促進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。本文淺析環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中的問(wèn)題，并提出提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的對(duì)策，以期完善我國(guó)環(huán)境質(zhì)量管理工作，保證我國(guó)環(huán)境狀況分析的有效性，為我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律政策的制定提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；存在問(wèn)題；優(yōu)化策略

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作存在的問(wèn)題

1.1 法律體系不完善

目前，我國(guó)已頒布了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定及管理辦法，但其法律約束沒(méi)有在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中真正落實(shí)到位，主要是這些法律條文未對(duì)細(xì)部?jī)?nèi)容明確說(shuō)明，參考性和操作性不強(qiáng)，不能有效指導(dǎo)實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

1.2 管理體制不夠完善

當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中存在的各種問(wèn)題可部分歸結(jié)于體制的缺漏，如我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制中雖設(shè)有質(zhì)量管理部門(mén)，但未能全過(guò)程參與環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，效果較差；另外，由于質(zhì)量管理人員職責(zé)的不明確，導(dǎo)致各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)等方面出現(xiàn)很多問(wèn)題，質(zhì)量管理應(yīng)有的實(shí)效完全喪失。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管力度不夠

在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)過(guò)程中的質(zhì)量控制非常重要，但也最為艱難，主要其涉及環(huán)境、設(shè)備以及人員各方面的因素影響，特別因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)缺少先進(jìn)的設(shè)備，嚴(yán)重影響到環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平

1.4 工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)低

環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作部分人員缺少系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，尤其有些管理人員專(zhuān)業(yè)水平低，經(jīng)驗(yàn)少，從而不能很好的指導(dǎo)整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，以至于質(zhì)量管理效果不盡人意。

1.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)硬件設(shè)備比較落后

環(huán)境監(jiān)測(cè)的大部分工作都仰賴(lài)于設(shè)備儀器。設(shè)備儀器可謂是支撐整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)保障。然而在我國(guó)，無(wú)論是硬件設(shè)備或是監(jiān)測(cè)技術(shù)水平都尚無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)代社會(huì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需求，以至于許多問(wèn)題均難以得到及時(shí)、有效的處理。與此同時(shí)由于實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)也普遍未能達(dá)到評(píng)審目標(biāo)的審核標(biāo)準(zhǔn)，從而在極大程度上影響了環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)水平的發(fā)揮。此外，在監(jiān)測(cè)技術(shù)的配備方面，國(guó)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)也普遍存在配備不合理問(wèn)題，如上文中我們提到，國(guó)內(nèi)許多環(huán)境監(jiān)測(cè)站，雖經(jīng)常使用某一類(lèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，但卻未能進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的維護(hù)，以至于監(jiān)測(cè)設(shè)備于實(shí)際的工作工作中，時(shí)常出現(xiàn)故障現(xiàn)象，加之技術(shù)設(shè)備老化情況亦十分嚴(yán)重，從而導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的實(shí)施效果大打折扣。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理問(wèn)題破解的可行性對(duì)策

2.1 筑牢基石：做好軟硬件的建設(shè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)集科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性為一體的工作，必須有高性能的設(shè)備加以輔助才可能實(shí)施，因而必須強(qiáng)化其軟硬件的基礎(chǔ)性工作構(gòu)建。環(huán)保的主管部門(mén)須厘定環(huán)境監(jiān)測(cè)站之權(quán)責(zé)，提升其對(duì)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)及公共利益的相關(guān)性的認(rèn)識(shí)，從思想上、工作上切實(shí)予以高度關(guān)注，在軟硬件方面開(kāi)展綜合的考量，劃撥專(zhuān)門(mén)性的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，做好基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，增添最新的監(jiān)測(cè)設(shè)備及精密儀器，提供最新的工作軟件。同時(shí)，檢測(cè)部門(mén)應(yīng)積極同政府溝通及協(xié)商，落實(shí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，大力改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)軟硬環(huán)境，讓環(huán)境監(jiān)測(cè)能夠順暢的運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展助力。

2.2 健全體系：完善工作流程，提升效率

一是強(qiáng)化技術(shù)體系的構(gòu)建。技術(shù)的規(guī)范性與科學(xué)性是提升效率的基礎(chǔ)?？梢蚤_(kāi)展對(duì)先進(jìn)技術(shù)與方法的跟進(jìn)，引用最先進(jìn)的儀器，開(kāi)展最前沿的監(jiān)測(cè)，取得最新的、精確數(shù)據(jù)；制定儀器的必要目錄，并隨著實(shí)踐監(jiān)測(cè)的發(fā)展及要求，適時(shí)的動(dòng)態(tài)的更新目錄，建立儀器的科學(xué)性及嚴(yán)謹(jǐn)性的標(biāo)準(zhǔn)，做好儀器進(jìn)入的嚴(yán)格流程審核，讓儀器發(fā)揮最佳的效應(yīng)。

二是構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。重視調(diào)查及實(shí)際研究，制定嚴(yán)謹(jǐn)、操作性強(qiáng)、技術(shù)指標(biāo)精確的技術(shù)參照，摸索一套可行性的操作流程與操控措施。明確每次監(jiān)測(cè)的相關(guān)任務(wù)。依據(jù)相關(guān)的科學(xué)流程，實(shí)施有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)，明確監(jiān)測(cè)的指向及目的，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及結(jié)果的時(shí)時(shí)播報(bào)與傳送。做好必要的監(jiān)測(cè)評(píng)估。對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行效率、運(yùn)行模式、運(yùn)行方式進(jìn)行定期評(píng)估，開(kāi)展相應(yīng)的質(zhì)量審查、同級(jí)別的內(nèi)部比對(duì)與考核，量化相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.3 人才培育

全面提升相關(guān)人員的素質(zhì)。人的素質(zhì)的高地，決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)效果及質(zhì)量的高低。一是采取多種方式加強(qiáng)對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)要重視人員的素質(zhì)，運(yùn)用多種措施推進(jìn)人員參與培訓(xùn)?？梢宰约恨k培訓(xùn)班，聘請(qǐng)行業(yè)的專(zhuān)家、學(xué)者，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)；外排人員去高水平的行業(yè)部門(mén)去交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為自己所用。二是培訓(xùn)方式要靈活。可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行視頻培訓(xùn)，也可以引用先進(jìn)的慕課，向行業(yè)、世界中領(lǐng)先單位取經(jīng)，學(xué)到最前沿、最科學(xué)的監(jiān)測(cè)方式。三是建立完善的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)積極參與培訓(xùn)效果良好的人員，通過(guò)部門(mén)通報(bào)與物質(zhì)進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于參加培訓(xùn)消極，效果差的要通報(bào)批評(píng)，并給予必要的物質(zhì)懲戒。

2.4 法律支撐

構(gòu)建完善的制度體系。體系完備的制度可以引領(lǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)有法可依、依法開(kāi)展工作，進(jìn)行必要的監(jiān)督，提升其工作效能與規(guī)范化。國(guó)家應(yīng)關(guān)注環(huán)境監(jiān)測(cè)的變動(dòng)狀況及社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)此的要求，及時(shí)調(diào)整與完善相關(guān)的法律法規(guī)，補(bǔ)充其內(nèi)在的紕漏，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代相契合。同時(shí)，運(yùn)用法律法規(guī)，明晰環(huán)境監(jiān)測(cè)的權(quán)責(zé)、任務(wù)、操控的一系列流程，做好事前、事中及事后的必要的、跟進(jìn)式監(jiān)管，對(duì)其工作依據(jù)法律法規(guī)嚴(yán)格的評(píng)估，推動(dòng)其工作在法治化的軌道上運(yùn)作，以契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之需。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在我國(guó)具有重要的發(fā)展意義。全面推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們就應(yīng)該結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中存在的不足，改善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。

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