建筑企業(yè)承接海外工程問(wèn)題研究

鐘偉

摘 要：隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熾化，局部建筑產(chǎn)能過(guò)剩，在國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略框架下，成熟的有實(shí)力的建筑企業(yè)走出國(guó)門(mén)，面向世界發(fā)展，已成為一種必要趨勢(shì)。企業(yè)的國(guó)際路線成敗在于招投標(biāo)管理是否得當(dāng)與先進(jìn)，招投標(biāo)管理的好壞直接關(guān)系的企業(yè)在海外的生存力。本文結(jié)合作者多年的東南亞國(guó)家招投標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)，闡述了建筑企業(yè)在海外發(fā)展遇到的關(guān)鍵問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決問(wèn)題的策略措施。

關(guān)鍵詞：海外工程；東南亞；招投標(biāo)；策略措施

1 引言

招投標(biāo)管理關(guān)系企業(yè)的利益，是海外工程管理的重要方面。結(jié)合海外實(shí)際招投標(biāo)管理經(jīng)驗(yàn)，闡述了企業(yè)在海外發(fā)展時(shí)在招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段遇到的關(guān)鍵問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的解決措施。

2 招投標(biāo)階段主要存在的風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)階段包括從項(xiàng)目確定后的開(kāi)始考查階段到簽訂合同的過(guò)程，從現(xiàn)在的海外工程承包市場(chǎng)的狀況來(lái)看，國(guó)外工程承包市場(chǎng)具有更大的風(fēng)險(xiǎn)，之前提到過(guò)，從其他國(guó)購(gòu)買(mǎi)原材料的運(yùn)費(fèi)就不是一筆小數(shù)目，而且包括國(guó)際間貨幣的匯率，不同的環(huán)境，不同的地理?xiàng)l件，不同的規(guī)定，不同的標(biāo)準(zhǔn)，甚至不同的文化，這都可能影響到工程的進(jìn)行，包括政治經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面，工人，買(mǎi)家，都有可能對(duì)工程造成影響，因此，國(guó)外工程的開(kāi)展具有比國(guó)內(nèi)工程開(kāi)展更大的風(fēng)險(xiǎn)，并且對(duì)于不同的業(yè)主，有時(shí)的要求也會(huì)不同，如何更好的滿足更多人的需要，這更是成為工程項(xiàng)目的一大問(wèn)題。項(xiàng)目考察階段，在項(xiàng)目的考查階段，更重要的是對(duì)工程所在地的地理環(huán)境進(jìn)行考查，不同的環(huán)境，不同的地理?xiàng)l件，都可能對(duì)工程造成很大的影響，另外，當(dāng)?shù)氐囊?guī)定規(guī)范，工程標(biāo)準(zhǔn)也必須了解清楚，對(duì)于當(dāng)?shù)氐恼谓?jīng)濟(jì)，民俗文化也需要考慮在內(nèi)。對(duì)待招標(biāo)文件要有充分的了解，一個(gè)企業(yè)，對(duì)業(yè)主的招標(biāo)文件都要有詳細(xì)的理解過(guò)程，因?yàn)檫@關(guān)系到工程的詳細(xì)進(jìn)行，另外，還有最后是否能達(dá)到業(yè)主滿意的程度，因?yàn)楫吘宫F(xiàn)在的工程企業(yè)越來(lái)越多，工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，人們的選擇增多，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的要求越來(lái)越高。招標(biāo)文件中包含了業(yè)主與工程企業(yè)之間的合同條款，以及對(duì)項(xiàng)目成本的估算，還包括工程在進(jìn)行過(guò)程中的各種技術(shù)要求，就按招標(biāo)文件中有的業(yè)主對(duì)工程進(jìn)行過(guò)程中的技術(shù)的要求來(lái)說(shuō)，如果企業(yè)不能夠清楚的知道該用什么樣的技術(shù)去完成這項(xiàng)工程，，那么，就很難達(dá)到業(yè)主的要求，畢竟不同的技術(shù)出來(lái)的結(jié)果往往不同，不同的技術(shù)，不同的設(shè)計(jì)要求，往往會(huì)使得項(xiàng)目的成本以及以及建造出來(lái)是否符合要求都有很大的影響，尤其是在招標(biāo)文件中業(yè)主特意給出的直接的要求，工程企業(yè)更要引起重視，否則就將會(huì)帶來(lái)不可估計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

3 項(xiàng)目實(shí)施階段存在的風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目實(shí)施階段存在的風(fēng)險(xiǎn)首先體現(xiàn)在設(shè)計(jì)勘察階段，這一階段是關(guān)鍵，雖然所用的費(fèi)用占據(jù)總費(fèi)用的比例不高，但卻至關(guān)重要，設(shè)計(jì)不能夠符合要求，那么建造出來(lái)的工程也就不合規(guī)范，造成事倍功半的結(jié)果。選材也是關(guān)鍵，選擇符合規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)的材料，才能保證工程的質(zhì)量，否則工程質(zhì)量不合格，也不能進(jìn)行使用。選材質(zhì)量要保證，施工質(zhì)量同樣需要保證，施工過(guò)程中，不可偷工減料，必須按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并且一定要按時(shí)按量完成。國(guó)際工程承包中存在貨幣貶值的問(wèn)題，外幣必須及時(shí)兌換，否則很有可能面臨貶值帶來(lái)的損失。

4 國(guó)際工程投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

4.1 合理計(jì)算工料機(jī)單價(jià)

目前，國(guó)內(nèi)派出勞務(wù)成本較高。因此，雇傭當(dāng)?shù)貏诹σ殉蔀橹袊?guó)企業(yè)在海外發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)?shù)貏诹λ絽⒉畈积R，薪資也高低不等，建筑工人通常按專(zhuān)業(yè)種類(lèi)劃分為L(zhǎng)abor、Carpenter、Electrician、EquipmentOperator等，按級(jí)別劃分為L(zhǎng)abor、Foreman、Engineer、SiteProjectManager等。同時(shí)，相同種類(lèi)的工人在不同地域的薪資也不同，此時(shí)除可能的固定管理班組外，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)的各類(lèi)工人薪資待遇進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查。對(duì)于材料，首先應(yīng)對(duì)招標(biāo)材料中針對(duì)關(guān)稅一項(xiàng)及對(duì)當(dāng)?shù)囟惙ㄟM(jìn)行詳細(xì)的了解，明確哪些材料可以申請(qǐng)免稅，哪些材料稅法中明確不免關(guān)稅，根據(jù)以上再針對(duì)材料詢(xún)價(jià)結(jié)果及成本比對(duì)，選擇進(jìn)口或當(dāng)?shù)夭少?gòu)，最終計(jì)算出材料費(fèi)。

4.2 注意合同相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范

在國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)中，除工料機(jī)直接費(fèi)的計(jì)算、工效的日常統(tǒng)計(jì)以及施工組織方案的初步編制外，應(yīng)特別注意一些合同風(fēng)險(xiǎn)及隱患。比如，非洲某國(guó)家政府因刺激外匯收入，在2017年10月對(duì)當(dāng)?shù)貛胚M(jìn)行貶值15%，由于美元兌換當(dāng)?shù)貛艆R率皆為合同簽約當(dāng)日或選擇某一天的國(guó)家銀行美元賣(mài)出價(jià)作為固定匯率，且通常當(dāng)?shù)貛耪急容^大，這致使國(guó)內(nèi)一些企業(yè)在該國(guó)境內(nèi)承攬的大部分項(xiàng)目，因當(dāng)?shù)貛刨H值給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)損失。再如，中國(guó)某國(guó)際承包商在非洲某國(guó)際實(shí)施項(xiàng)目初期，按所在國(guó)稅法規(guī)定臨時(shí)進(jìn)口設(shè)備，再次出口僅按設(shè)備殘值繳納進(jìn)口稅即可。但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，該國(guó)政府對(duì)稅法又進(jìn)行了修改：所有臨時(shí)進(jìn)口設(shè)備再出口需按設(shè)備原值繳納進(jìn)口稅，這對(duì)項(xiàng)目成本的影響是非常大的，也是承包商不能控制的。因此，在計(jì)算直接費(fèi)成本后，可以在取費(fèi)的同時(shí)應(yīng)考慮部分風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，或在標(biāo)前問(wèn)題澄清中及授標(biāo)后的合同談判過(guò)程中，爭(zhēng)取把相關(guān)條款修改成對(duì)自己有利的條款，以致投標(biāo)項(xiàng)目落地后能夠健康順利地實(shí)施。

4.3 深入、全面的現(xiàn)場(chǎng)考察

對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)、全面的前期現(xiàn)場(chǎng)考察，避免由于對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況的不了解引起風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投標(biāo)決策的失誤。譬如，某國(guó)際招標(biāo)的政府辦公大樓項(xiàng)目，某中國(guó)公司參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，此項(xiàng)目業(yè)主給的清單中明確規(guī)定該項(xiàng)目的土方工程為包干價(jià)，而負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)考察的前方人員只是粗略地拍了幾張現(xiàn)場(chǎng)照片，沒(méi)有核實(shí)實(shí)際土方工程量，導(dǎo)致報(bào)價(jià)人員僅估算出不到10萬(wàn)方的土方挖填量。項(xiàng)目中標(biāo)后，經(jīng)實(shí)際地勘測(cè)量，僅項(xiàng)目挖方工程量就達(dá)50萬(wàn)方，工程量的估算在投標(biāo)階段出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。由于這個(gè)項(xiàng)目是總價(jià)合同，多出的工程量造成的損失只能由企業(yè)承擔(dān)?？梢?jiàn)，深入全面的現(xiàn)場(chǎng)考察對(duì)投標(biāo)是至關(guān)重要的。如果對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解，對(duì)項(xiàng)目所在地的地質(zhì)水文條件不熟悉，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件沒(méi)詳細(xì)調(diào)查，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期的全面、詳盡的考察和調(diào)研。

5 結(jié)語(yǔ)

投標(biāo)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按實(shí)際情況合理計(jì)算工料機(jī)直接費(fèi)、消耗量及初步編制施組方案。此外，應(yīng)時(shí)刻注意到投標(biāo)項(xiàng)目所在地域可能發(fā)生的各種主要風(fēng)險(xiǎn)，并采取一定的措施應(yīng)對(duì)，以便于中標(biāo)后，項(xiàng)目能夠健康順利地開(kāi)展實(shí)施。

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