建筑安全管理的現(xiàn)狀及其對策分析

衛(wèi)洋

摘 要：建筑施工安全與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，對于國民經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展有重大意義。但是，目前建筑施工安全管理工作中仍然存在著許多問題，現(xiàn)狀不容樂觀。文章分析了建筑安全管理的現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；現(xiàn)狀分析

1 引言

建筑施工受地理環(huán)境、作業(yè)復(fù)雜、自然條件、施工人員素質(zhì)較低等一些特殊原因影響，容易發(fā)生安全事故，給施工人員帶來了生命威脅和經(jīng)濟(jì)上的嚴(yán)重負(fù)擔(dān)，還會給建筑企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)困境和負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重妨礙了建筑業(yè)的健康穩(wěn)定持續(xù)增長，甚至還會給國家和社會帶來巨大的影響。因此，只有加強(qiáng)安全管現(xiàn)與控制，才能保障建筑工人的合法權(quán)益，最大限度地減少人身傷亡事故，才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和諧。

2 建筑安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1 政府監(jiān)管部門力度有限

當(dāng)前，建筑安全管理工作呈現(xiàn)出政府監(jiān)管力度有限、沒能樹立良好的安全意識、培訓(xùn)教育不完善、責(zé)任主體操作無法遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)投入不夠充分等問題。當(dāng)前，政府安全執(zhí)法管理工作隊伍的現(xiàn)實狀況無法同新時期不斷更新變化的形勢有效適應(yīng)。建筑工作人員同執(zhí)法工作人員的總體比例存在不良失衡問題。一些區(qū)域令安全工作同質(zhì)量監(jiān)督管理部門的合并導(dǎo)致安全專職管理監(jiān)督流于形式。還存在政府監(jiān)督管理人員欠缺良好安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，沒能形成超前預(yù)見性的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作效能形成了層層衰竭的問題。

2.2 企業(yè)之間的惡性競爭

我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)現(xiàn)，城市現(xiàn)代化水平也不斷提高，對建筑行業(yè)的需求也不斷擴(kuò)大，從事建筑行業(yè)的工人也不斷增多。盡管就業(yè)的機(jī)會高，但是企業(yè)間的競爭壓力變大，使得有一些企業(yè)之間忍不住誘惑而發(fā)生惡性競爭，為了贏得巨大的利益在市場招標(biāo)壓低自己的成本而使用一些低質(zhì)量的原材料。為了節(jié)省成本降低了安全管理方面的支出，甚至在最基本的工地安全帽上面都不肯花錢，這樣施工安全如何得到保障呢？這要求企業(yè)之間一定要進(jìn)行平等競爭，守住自己的底線。

2.3 施工安全意識薄弱

在施工場地不佩戴安全帽在農(nóng)村建筑的工地非常常見，安全設(shè)備也不健全。許多工人并沒有意識到施工安全的重要性，甚至認(rèn)為只要自己稍微注意安全就可以保證自身的安全。但有許多飛來橫禍往往可以預(yù)防但是不是你可以預(yù)知的。

2.4 建筑企業(yè)管理不完善

建筑項目施工包含較多安全問題，導(dǎo)致成因均為責(zé)任主體沒能規(guī)范的操作管理。一些建筑企業(yè)機(jī)構(gòu)以及監(jiān)理方針對應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任沒能清晰的認(rèn)識，建材商供應(yīng)了質(zhì)量較差的安全施工建設(shè)材料。還有一些建筑單位隨意的壓縮工期，不按時支付工程款項，一些稱之為重點項目的工程則游離在監(jiān)督管理之外，形成了漏洞以及盲區(qū)現(xiàn)象。

一些建筑施工單位沒能打下堅實的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出實踐工作的混亂性，經(jīng)費(fèi)投入有所欠缺，安全生產(chǎn)水平不足的問題。一些施工方基于中標(biāo)價較低，為了贏得更高利潤效益，因此在安全投入層面呈現(xiàn)出一定的不足，生產(chǎn)設(shè)施無法全面到位，作業(yè)防護(hù)不科學(xué)，無法符合應(yīng)用需要，導(dǎo)致形成了明顯的安全隱患問題，安全事故頻繁發(fā)生。

3 建筑工程施工安全管理問題的解決對策

3.1 優(yōu)化安全生產(chǎn)建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理

全面履行當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度的同時，應(yīng)由法規(guī)層面進(jìn)行責(zé)任主體的有效劃分。針對重大傷亡事件，施工方應(yīng)依據(jù)鑒定結(jié)果負(fù)有一定責(zé)任。業(yè)主則在該事故之中負(fù)有間接責(zé)任。政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢查失職的責(zé)任，該體制細(xì)化，將令建筑安全管理受到不同部門的廣泛重視，創(chuàng)建形成一整套優(yōu)質(zhì)的安全管理制約控制機(jī)制。另外，政府部門應(yīng)積極支持組建技術(shù)咨詢中介單位，進(jìn)而為建設(shè)施工方、監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供更為有效專業(yè)的安全管理咨詢服務(wù)。

3.2 嚴(yán)厲打擊惡性競爭的企業(yè)，加強(qiáng)法制與安全意識的建設(shè)

想要保證建筑工程施工的正常進(jìn)行，企業(yè)必須建設(shè)一個完整的安全管理機(jī)制。禁止惡性競爭的現(xiàn)象，對濫用劣質(zhì)原材料或者忽視施工過程中的安全保護(hù)問題，必須加以懲罰或者取締。企業(yè)應(yīng)該逐步克服建筑行業(yè)安全法中的缺陷和不足，落實安全管理機(jī)制，規(guī)范市場主體以及明確主體責(zé)任。要把安全管理落實到各個環(huán)節(jié)中去，充分認(rèn)識到安全問題的重要性，絕不能讓安全問題在任何一個環(huán)節(jié)中發(fā)生斷層；務(wù)必要保證工作人員的生命安全和設(shè)施的完善。假如這些安全問題沒有得到重視，可能引發(fā)的就是更大的安全事故，這樣不僅會阻礙工程的建設(shè)，還會影響企業(yè)的形象，不利于企業(yè)的發(fā)展。

3.3 提高建筑從業(yè)人員自身安全意識

針對建筑從業(yè)人員自身安全意識相對薄弱的現(xiàn)象，要有意識地對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。建筑工程施工人員大部分都是文化水平較為低下，沒有正確認(rèn)識到樹立自身安全意識的重要性。國家可以規(guī)定企業(yè)定期給工作人員開展安全教育培訓(xùn)，利用典型事例等活動來警示工人。提高工人們的自我安全意識和自我防護(hù)能力。

3.4 完善企業(yè)管理，提升安全建設(shè)水平

安全生產(chǎn)法中雖規(guī)定事故登記申報工作體制，然而在現(xiàn)實執(zhí)行階段中，卻常常無法良好的落實貫徹，存在故意瞞報、漏報等問題，更有甚者隱瞞不報。為應(yīng)對該類現(xiàn)象，應(yīng)由管理制度層面防控漏洞，創(chuàng)建安全事故登記公告管理體制，受到廣大社會的全面監(jiān)督。另外，應(yīng)提升對安全事故中受損害主體的賠償金額，有效的預(yù)防私了問題的發(fā)生。對于安全事故之中存在違規(guī)亂紀(jì)的員工，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，進(jìn)而真正構(gòu)建形成一整套公平、透明、可靠權(quán)威、接受大眾監(jiān)督的施工單位建筑事故申報核查管理制度以及重要資料歸檔記錄的檔案管理體制。

單純的借助法律制度的外力，無法由根本層面有效的應(yīng)對問題。為此應(yīng)全面調(diào)動各界力量有效的進(jìn)行主動積極的安全管理，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿作用。應(yīng)全面培育并有效規(guī)范建筑保險行業(yè)市場，加快完成保險立法，推進(jìn)保險行業(yè)市場的良性競爭。同時，應(yīng)強(qiáng)制施工方為雇傭員工辦理工傷保險手續(xù)，將其同開工許可緊密掛鉤。保險單位應(yīng)基于工程狀況、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)績效制定彈性保險賠付費(fèi)率，通過市場杠桿，確保市場運(yùn)行制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。令安全生產(chǎn)業(yè)績優(yōu)秀的單位獲得更大的實惠。相反，業(yè)績較差的單位則會在激烈的市場競爭中最終被淘汰。

4 結(jié)束語

總而言之，建筑施工安全管理問題與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)，是全社會高度重視的一個問題。建筑企業(yè)應(yīng)該在完善相關(guān)安全管理和監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，并且綜合考慮各種變動的影響因素，采取有效措施，消除各種安全隱患，認(rèn)真落實好各項建筑施工安全管理工作，確保人們生命及財產(chǎn)安全。

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