關(guān)于移動(dòng)執(zhí)法巡查app與電子政務(wù)平臺(tái)的集成研究

林石標(biāo) 陽(yáng)雄偉 韓智

摘 要 論文闡述了基于海南省“五個(gè)一”國(guó)土信息化建設(shè)理念基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)、GIS、RS等新技術(shù)、新理念，研究構(gòu)建移動(dòng)執(zhí)法巡查app與電子政務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)平臺(tái)與移動(dòng)執(zhí)法巡查app端深度融合、信息共享和互聯(lián)互通。以違法用地執(zhí)法巡查任務(wù)為驅(qū)動(dòng)的模式，電子政務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)違法用地移動(dòng)巡查任務(wù)的下發(fā)以及接收反饋結(jié)果，執(zhí)法巡查任務(wù)的執(zhí)行者可以指定到具體的網(wǎng)格員，移動(dòng)執(zhí)法巡查app端實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集以及結(jié)果反饋，最終通過(guò)webservice接口以及ESB數(shù)據(jù)交換架構(gòu)，將移動(dòng)巡查app端與電子政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行互聯(lián)互通。

關(guān)鍵詞 移動(dòng)執(zhí)法；app；電子政務(wù)；集成；數(shù)據(jù)共享

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)土地矛盾逐步緊張，建設(shè)用地量需求與日益減少的土地空間的矛盾尤顯突出。因此我國(guó)這幾年重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)用地的“批、供、用、補(bǔ)、查”全業(yè)務(wù)流程的監(jiān)管。目前信息技術(shù)在國(guó)土資源“批、供、用、補(bǔ)、查”的各個(gè)環(huán)節(jié)得到了充分的應(yīng)用，國(guó)土資源監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，參與宏觀調(diào)控更加主動(dòng)，初步形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國(guó)土資源管理運(yùn)行體系。

居于海南省“一套機(jī)制、一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)數(shù)據(jù)中心、一張圖”這“五個(gè)一”國(guó)土信息化建設(shè)理念基礎(chǔ)上，做到移動(dòng)執(zhí)法巡查app與電子政務(wù)平臺(tái)無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、協(xié)同工作的效果。結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)和數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，采用先進(jìn)的“3s”技術(shù)即遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）[6]等使得執(zhí)法巡查業(yè)務(wù)員精準(zhǔn)高效完成任務(wù)。

1 移動(dòng)執(zhí)法巡查app與電子政務(wù)平臺(tái)集成總體框架

上圖架構(gòu)是移動(dòng)執(zhí)法巡查app與電子政務(wù)平臺(tái)集成的整體框架。應(yīng)用層：此層是系統(tǒng)主要應(yīng)用移動(dòng)手持終端來(lái)訪問(wèn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、分析等工作。系統(tǒng)功能層：主要是涵蓋有執(zhí)法巡查系統(tǒng)的功能點(diǎn)；GIS 服務(wù)層：提供底層GIS 管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)圖形數(shù)據(jù)的發(fā)布、訪問(wèn)； 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)層：此層主要有批、供、用、補(bǔ)、查等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)層：提供電子政務(wù)平臺(tái)基本的數(shù)據(jù)服務(wù)，包括元數(shù)據(jù)庫(kù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)以及數(shù)據(jù)接口。

2 移動(dòng)執(zhí)法巡查app與電子政務(wù)平臺(tái)集成鏈路模型

海南省國(guó)土移動(dòng)執(zhí)法巡查app與電子政務(wù)平臺(tái)之間的對(duì)接鏈路，居于數(shù)據(jù)傳輸安全的考慮，采用安全隔離設(shè)備與內(nèi)網(wǎng)執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)建立接口通信以及通訊鏈路中使用單向網(wǎng)閘，通信握手請(qǐng)求只有電子政務(wù)平臺(tái)端發(fā)起。在移動(dòng)執(zhí)法巡查app與電子政務(wù)平臺(tái)之間添加一個(gè)中間庫(kù)，起到數(shù)據(jù)中轉(zhuǎn)站的作用，中轉(zhuǎn)站里面的數(shù)據(jù)當(dāng)使用完成以后會(huì)自動(dòng)清理，app端與電子政務(wù)外網(wǎng)中轉(zhuǎn)站之間的鏈接，建立移動(dòng)執(zhí)法手持端設(shè)備專(zhuān)用分配APN，移動(dòng)執(zhí)法app終端通過(guò)VPDN訪問(wèn)電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)器，移動(dòng)執(zhí)法巡查app采集的數(shù)據(jù)上傳中轉(zhuǎn)站以后，接下來(lái)由電子政務(wù)平臺(tái)的定時(shí)發(fā)起推送數(shù)據(jù)或者獲取數(shù)據(jù)請(qǐng)求，將中轉(zhuǎn)站里面數(shù)據(jù)交換到內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。

數(shù)據(jù)傳輸需確保網(wǎng)絡(luò)安全，信息不泄露，做到內(nèi)網(wǎng)中各安全區(qū)域間的邏輯隔離及安全區(qū)域間的訪問(wèn)控制，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的訪問(wèn)控制策略；防止內(nèi)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)被攻擊，能對(duì)邊界內(nèi)的安全事件進(jìn)行監(jiān)控，檢測(cè)攻擊行為并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)非授權(quán)使用情況，并為事后追查提供依據(jù)[2]；在確保滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)安全的前提下，建立起一套嚴(yán)密的數(shù)據(jù)交換體系。

海南省國(guó)土移動(dòng)執(zhí)法巡查app與電子政務(wù)平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換模式如下圖3所示，根據(jù)不同的服務(wù)器區(qū)域采用不同的數(shù)據(jù)交換方式，首先在移動(dòng)執(zhí)法終端和電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)器之間的數(shù)據(jù)傳輸采用APN無(wú)線網(wǎng)；其次在電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)器和內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換中轉(zhuǎn)站之間采用ESB進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸[3]。

4 移動(dòng)執(zhí)法巡查app功能結(jié)構(gòu)

移動(dòng)執(zhí)法巡查app系統(tǒng)功能包含有移動(dòng)執(zhí)法手持端應(yīng)用系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法巡查后臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)。

4.1 移動(dòng)執(zhí)法巡查手持端系統(tǒng)

基本功能模塊包含有移動(dòng)手持端GPS數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場(chǎng)拍照、現(xiàn)場(chǎng)錄像、填報(bào)表單信息，即位置數(shù)據(jù)、照片數(shù)據(jù)、錄像數(shù)據(jù)、違法數(shù)據(jù)等，以上這些數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線通信技術(shù)提交傳輸?shù)街修D(zhuǎn)站，然后再由電子政務(wù)平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)定制器觸發(fā)webservice接口，經(jīng)過(guò)ESB數(shù)據(jù)交換通道將數(shù)據(jù)存入電子政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)中心[4]。

4.2 移動(dòng)執(zhí)法巡查后臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)

移動(dòng)執(zhí)法巡查后臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)是電子政務(wù)平臺(tái)里面的一個(gè)子系統(tǒng)，落實(shí)海南省“五個(gè)一”建設(shè)理念，監(jiān)控平臺(tái)涵蓋的功能有移動(dòng)執(zhí)法巡查項(xiàng)目管理、執(zhí)法任務(wù)下發(fā)、任務(wù)執(zhí)行成功瀏覽、地圖顯示、數(shù)據(jù)分析等功能。

5 關(guān)鍵技術(shù)成果

5.1 統(tǒng)一用戶(hù)管理

實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法巡查系統(tǒng)手持終端用戶(hù)和電子政務(wù)平臺(tái)用戶(hù)統(tǒng)一，可以基于統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)與用戶(hù)、角色管理，移動(dòng)執(zhí)法巡查系統(tǒng)部署上線時(shí)，不再需要去開(kāi)發(fā)一套組織機(jī)構(gòu)及用戶(hù)管理功能，而是使用海南省電子政務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理組織機(jī)構(gòu)、用戶(hù)和權(quán)限數(shù)據(jù)，即保證了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，有保證了權(quán)限的集中統(tǒng)一管理[5]。

5.2 數(shù)據(jù)交換模式安全可靠

通過(guò)使用ESB技術(shù)實(shí)現(xiàn)了不同服務(wù)不同平臺(tái)之間的通信與整合，負(fù)責(zé)在諸多平臺(tái)之間轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)邏輯和數(shù)據(jù)格式，從而達(dá)到數(shù)據(jù)共享的目的。數(shù)據(jù)傳輸采用XML和Web Service技術(shù)，通過(guò)基于CDMA的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，結(jié)合服務(wù)器端的相關(guān)服務(wù)使得最新的巡查結(jié)果第一時(shí)間進(jìn)入國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，迅速啟動(dòng)案例調(diào)查處理后續(xù)工作，提高內(nèi)外業(yè)一體化程度加速案件調(diào)查進(jìn)度，縮短案件處理周期[6]。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文從架構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)執(zhí)法巡查app和電子政務(wù)平臺(tái)的無(wú)縫管集成，技術(shù)上實(shí)現(xiàn)服務(wù)器后臺(tái)和手持端app無(wú)線通信數(shù)據(jù)傳輸以及跨域網(wǎng)段實(shí)現(xiàn)安全可靠的數(shù)據(jù)交換，搭建統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心進(jìn)行集中式管理，業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地的“查”貫穿“批、供、用、補(bǔ)”全過(guò)程的實(shí)施監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理執(zhí)法巡查工作的科技化、信息化、高效化。

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