淺述基層公共氣象服務的現(xiàn)狀與幾點思考

高超

摘 要 基層氣象臺站在氣象系統(tǒng)中是最重要的組成部分。文章首先對基層公共氣象服務的現(xiàn)狀進行了陳述，進而分析了基層公共氣象服務在現(xiàn)階段存在的不足，最后提出加強基層公共氣象服務的幾點建議。

關(guān)鍵詞 公共氣象服務；現(xiàn)狀；問題與思考

1 基層公共氣象服務現(xiàn)狀

公共氣象服務是政府公共服務中重要的一部分，通過不懈努力，我縣公共氣象服務事業(yè)逐步實現(xiàn)了從傳統(tǒng)氣象到現(xiàn)代氣象的轉(zhuǎn)變，建立了覆蓋預警發(fā)布系統(tǒng)、區(qū)域自動氣象站網(wǎng)組成的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡。 但是，在較長時期內(nèi)我國的氣象部門仍將面臨氣象業(yè)務服務水平和經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的問題。氣象信息服務系統(tǒng)還不夠完善，不能降各類氣象信息時地發(fā)送到出去；還不能夠完全發(fā)揮各類氣象服務應有的作用[1]。

目前，西華縣氣象局承擔著地面觀測，預報預警服務、氣象科技服務、區(qū)域自動氣象站安裝與維護、人工影響天氣、防雷安全管理等日常工作，還要承擔縣政府分配的計生、脫貧攻堅、氣象科普服務等工作。因此，存在的基層公共氣象服務現(xiàn)狀就是任務繁重、人員少、工作壓力比較大的現(xiàn)狀。

2 基層公共氣象服務工作中存在的問題

2.1 基層公共氣象服務工作人員的業(yè)務能力有待加強

在基層公共氣象服務中，工作人員的業(yè)務能力是非常重要一部分，如果業(yè)務能力不足，就會出現(xiàn)各種問題。如果基層公共氣象服務工作人員業(yè)務理論不足，就會在公共氣象服務中，不能及時和準確的分析氣象災害過程的時間和強度[2]。

2.2 農(nóng)村氣象信息傳播網(wǎng)絡不能滿足要求

農(nóng)村還沒有實現(xiàn)全域覆蓋，大多數(shù)鎮(zhèn)村“最后一公里”問題沒有得到根本解決，一些落后地區(qū)，受農(nóng)民文化素質(zhì)、通信設施設備以及基層氣象信息員缺位等因素影響，村民不能及時獲取氣象災害預警信息的現(xiàn)象仍然存在，特別是留守老人等部分弱勢群體尤為突出。往往會出現(xiàn)有效的氣象信息不能迅速傳遞給人們的狀況，從而在一定程度上影響了對災害天氣的預防，導致災害發(fā)生而引起損失。信息發(fā)布傳播覆蓋面不廣[3]。

2.3 部門聯(lián)合和全民參與不夠

受管理體制、責任劃分等諸多因素影響，西華縣大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)雖有氣象災害應急處置預案，但平時工作中還沒有建立常態(tài)化的聯(lián)系機制，協(xié)作形式固化單一，制約了氣象信息服務向經(jīng)濟社會和民眾生活其他層面的延伸和拓展。特別是在基層農(nóng)村群防群控機制更是嚴重缺位，突出表現(xiàn)在組織能力差、處置能力弱、自救水平低[4]。

3 加強公共氣象服務工作的建議

3.1 加強基層公共氣象服務團隊建設

從事基層公共氣象服務崗位的工作人員應該提升自身的業(yè)務能力及素質(zhì)，從而打造成一支基層公共氣象服務的精銳工作隊伍。①工作人員要加強學習專業(yè)知識，確保氣象數(shù)據(jù)分析的準確性；②工作人員要不斷培養(yǎng)自己的工作責任心與使命感，時刻牢記自己的工作關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全，確保準確、及時的氣象信息發(fā)布及服務于廣大基層群眾[5]。

3.2 進一步健全農(nóng)村氣象信息傳播網(wǎng)絡

針對農(nóng)村電視普及率較高和農(nóng)民生產(chǎn)生活的特點，增加電視天氣預報節(jié)目時間和次數(shù)，調(diào)整電視天氣預報節(jié)目播出時間。移動、聯(lián)通等通訊部門要針對農(nóng)村鄉(xiāng)村干部普遍有手機的特點，加強與氣象部門的合作，積極推進手機短信免費發(fā)布服務，同時，要與時俱進利用微信、微博等新媒體手段，及時將突發(fā)性氣象災害預警信息發(fā)送到鄉(xiāng)村基層干部、氣象信息員及相關(guān)人員，指導農(nóng)民防災減災[6]。

3.3 加強部門聯(lián)合，完善工作機制，發(fā)動全民參與

建立和完善多個部門聯(lián)合聯(lián)動的氣象災害應急處置機制，是高效、扎實地做好氣象災害防御工作的前提。當前，氣象災害問題已成為世界普遍關(guān)注的熱點問題，防災減災工作是關(guān)系國計民生的大事。全縣各級政府要進一步提高認識，增強應對氣候變化的責任感和緊迫感。要逐步建立由氣象、農(nóng)業(yè)、水利、教育等多個相關(guān)部門以及各社會團體和基層組織廣泛參與的宣傳網(wǎng)絡，根據(jù)農(nóng)民、海上及高空作業(yè)人員、中小學生和社會弱勢群體等的不同需要，開展有針對性的氣象防災減災知識的宣傳和培訓，提高人民群眾的自救、互救能力[7]。

4 結(jié)束語

公共氣象服務是各級政府公共服務的一個重要部門，也是氣象服務工作的一個基礎工作，完善好公共氣象服務，實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，才能為我國的社會進步貢獻力量。做好這項工作，取決于氣象工作人員的業(yè)務能力、相關(guān)部門的相互配合及各級政府在氣象服務中的主導作用。總之，公共氣象服務要堅持不斷創(chuàng)新、與時俱進，主動融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)的氣象保障服務。

參考文獻

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[3] 高英杰，鄭胲泉.自動氣象站的維護與思考[J].北京農(nóng)業(yè)，2011，（15）：191.

[4] 劉曉莉，李延林.如何發(fā)揮氣象服務在我縣新農(nóng)村建設中的作用[J]科技風，2011，（15）：50.

[5] 李新.關(guān)于如何做好氣象決策工作的幾點思考[J].環(huán)球人文地理，2014，（1X）：82-83.

[6] 唐云起，陳麗.發(fā)展我省林業(yè)氣象信息服務網(wǎng)絡化路徑分析[J].黑龍江科技信息，2011，（17）：142.

[7] 唐云起，萬虹.淺析我省農(nóng)業(yè)氣象信息服務網(wǎng)絡化[J]黑龍江科技信息，2011，（21）：91.