李文潔 王敬雯 黃浩原宇
[摘 要] 作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一,家庭農(nóng)場自2013年首次出現(xiàn)在中央一號文件中以來受關(guān)注度驟增。本文對截至2018年10月31日關(guān)于家庭農(nóng)場的期刊文章進(jìn)行綜合梳理,以期為后續(xù)家庭農(nóng)場研究提供參考。
[關(guān)鍵詞] 家庭農(nóng)場;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;文獻(xiàn)綜述
[中圖分類號] F324.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909(2018)31-12-2
家庭農(nóng)場一詞原指歐美農(nóng)戶的大規(guī)模經(jīng)營模式,自黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出有條件的地方可以發(fā)展家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體以來,家庭農(nóng)場逐步發(fā)展成為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一[1]。2013年1月31日, “家庭農(nóng)場”的概念首次出現(xiàn)在中央一號文件中,由此在國內(nèi)掀起家庭農(nóng)場研究熱潮。截至2018年10月31日,中國知網(wǎng)(CNKI)中主題詞為家庭農(nóng)場的期刊文章共有11 878篇,由2012年137篇激增至2013年1 575篇到達(dá)峰值,直至現(xiàn)在仍保持在每年1 000篇以上。
1 2013年以前家庭農(nóng)場研究概況
20世紀(jì)80年代,家庭農(nóng)場首先是以職工家庭農(nóng)場的形式出現(xiàn)的,當(dāng)時(shí)政府主要是為了使國營農(nóng)場擺脫經(jīng)營困境[2]。20世紀(jì)90年代,國人開始關(guān)注世界各國的家庭農(nóng)場發(fā)展模式并有了探索發(fā)展中國特色家庭農(nóng)場的意識[3]。2000—2013年國內(nèi)對于家庭農(nóng)場有了更加清晰具體的認(rèn)識,黎東升等[4]以家庭農(nóng)場特性論證了發(fā)展家庭農(nóng)場是穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)微觀組織創(chuàng)新的基本目標(biāo)模式;張曉麗[5]從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角提出家庭農(nóng)場是農(nóng)村戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)重組的重要載體;張進(jìn)選[6]從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角指出家庭經(jīng)營制是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度長期的必然選擇;朱學(xué)新[7]從現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)出發(fā)指出家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的現(xiàn)實(shí)選擇。他們分別從不同視角為家庭農(nóng)場的進(jìn)一步發(fā)展提供了基礎(chǔ)性的理論支撐。
2 2013年以后家庭農(nóng)場研究概況
2013年以來“家庭農(nóng)場”引起學(xué)界的空前重視,主要研究方面有以下幾點(diǎn)。
2.1 制度變遷
高強(qiáng)[8]等從制度變遷角度,提出隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的加快推進(jìn),家庭農(nóng)場將會成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的重要模式選擇;何勁等[9]從制度安排角度,指出家庭農(nóng)場的形成與發(fā)展是對我國家庭經(jīng)營制度的繼承和完善。
2.2 經(jīng)營主體
朱啟臻等[10-11]對家庭農(nóng)場的內(nèi)涵、特征、規(guī)模和經(jīng)營主體進(jìn)行了探討,認(rèn)為家庭農(nóng)場的突出特征是以家庭勞動力為主要?jiǎng)趧恿Γ浣?jīng)營主體是有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營并以農(nóng)業(yè)為業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。李俏等[12]在社會化小農(nóng)理論框架下,在要素流轉(zhuǎn)、職業(yè)定向、身份認(rèn)同方面,從生產(chǎn)、生活、交往3個(gè)層面構(gòu)建了家庭農(nóng)場社會化發(fā)展機(jī)制。
2.3 類型
楊鑫等[13]運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法得出不同類型的家庭農(nóng)場的技術(shù)效率、純技術(shù)效率、規(guī)模效率均不同。家庭農(nóng)場有多種類型,其中最為理想的模式是多種經(jīng)營的綜合性農(nóng)場 [14]。
2.4 特征
家庭農(nóng)場的特征可概括為家庭經(jīng)營、適度規(guī)模、市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理 [8]。
2.5 優(yōu)勢
伍開群[15]運(yùn)用企業(yè)所有權(quán)理論論證了家庭農(nóng)場在勞動力、土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)技術(shù)和資金借貸各類市場均具有交易成本優(yōu)勢。
2.6 規(guī)模
家庭農(nóng)場規(guī)模的下限是家庭成員的生計(jì)需要,家庭農(nóng)場規(guī)模的上限是現(xiàn)有技術(shù)條件下家庭成員所能經(jīng)營的最大面積[16]。王春來[17]提出自然稟賦、生產(chǎn)傳統(tǒng)、科技水平、社會化服務(wù)水平共同決定家庭農(nóng)場的“適度規(guī)?!?。黃延廷則[18]為中國家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營提出了一條以自由農(nóng)地市場為基礎(chǔ),輔之必要的激勵(lì)性、誘導(dǎo)性和一定程度上的強(qiáng)制性調(diào)控的發(fā)展路徑,提高了其實(shí)現(xiàn)的可能性。
2.7 發(fā)展條件
家庭農(nóng)場的發(fā)育需要政府的支持和特定的社會條件 [11],《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見(2014)》提出要從管理、扶植、服務(wù)、金融方面加強(qiáng)對家庭農(nóng)場的支持。家庭農(nóng)場的形成壯大需要的制度條件至少應(yīng)包括專業(yè)化分工的勞動力市場制度,穩(wěn)定明晰的產(chǎn)權(quán)、可規(guī)?;械耐恋刂贫龋赞r(nóng)業(yè)機(jī)械化、金融服務(wù)、市場信息、科技信息服務(wù)為主的社會化服務(wù)制度等[8]。農(nóng)地制度是基礎(chǔ)性制度環(huán)境,政府支持政策是堅(jiān)強(qiáng)后盾,農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)制度是重要推進(jìn)器,農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是重要支撐 [19]。蔡穎萍[20]等從家庭農(nóng)場的政策與需求,胡宜挺[21]等從家庭農(nóng)場扶持政策需求優(yōu)先序方面,分別論述了家庭農(nóng)場發(fā)展的具體政策需求。陳永富[22]等指出土地制度、人員素質(zhì)、農(nóng)場用工、政策法律和生產(chǎn)集群是影響家庭農(nóng)場發(fā)展的重要因素,并從可持續(xù)發(fā)展角度提出了具體對策建議。
2.8 作用
家庭農(nóng)場由于其經(jīng)營和服務(wù)的雙重主體地位 [23],在“三農(nóng)”發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位,是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的骨干力量[1],將成為承載農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主體,更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要生產(chǎn)經(jīng)營主體[24]。
3 國內(nèi)家庭農(nóng)場研究現(xiàn)狀淺評
綜合國內(nèi)家庭農(nóng)場的現(xiàn)有研究成果,2013年以前對家庭農(nóng)場的前期理論支撐探索較多,2013年以后側(cè)重于探索家庭農(nóng)場在中國的具體實(shí)施路徑、條件、作用等。體現(xiàn)出的研究問題主要如下。
第一,總量少、人員少??偟难芯砍晒鄬τ谄渌麑W(xué)科領(lǐng)域還是較少,同時(shí),有數(shù)據(jù)支撐的研究較少,并且主要研究成果集中于較少一部分研究者,可以看出我國家庭農(nóng)場的研究人員相對匱乏。
第二,研究點(diǎn)集中、拓展面不夠。對家庭農(nóng)場的研究角度主要聚集在上述幾個(gè)方面,研究成果的重復(fù)性、集中性太高,其他研究點(diǎn)談及的較少。
第三,研究層次太高,主要集中在圍繞家庭農(nóng)場這個(gè)詞的提綱挈領(lǐng)的宏觀高度,對于具體的家庭農(nóng)場經(jīng)營層面研究較少。
第四,研究者多位于國家、政府角度,各項(xiàng)研究得出的建議多針對政策制定者層面,而站在家庭農(nóng)場經(jīng)營主體角度的研究極度缺少,因而對家庭農(nóng)場經(jīng)營者提出的建議極少,且提出的建議相對廣、高,對經(jīng)營者的指導(dǎo)意義較弱。
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