新時期加強基層農(nóng)機管理服務的思考

朱存瑞

摘 要 基于當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的快速推進，農(nóng)機已經(jīng)成為農(nóng)民在生產(chǎn)工作中不可缺少的工具，筆者在本文中主要從加強基層農(nóng)機管理服務的重要性入手，對當前基層農(nóng)機管理服務所存在的問題進行了闡述，并針對新時期的大背景下如何加強基層農(nóng)機管理服務提出相應對策。

關(guān)鍵詞 新時期；加強農(nóng)機管理；思考

伴隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，科技化、現(xiàn)代化機械在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用日益廣泛，其應用不僅降低了農(nóng)民的勞動強度，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，也在很大程度上加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

1 加強基層農(nóng)機管理服務的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機站作為政府所設置的最基層的農(nóng)機管理服務機構(gòu)，不僅擔負著宣傳和執(zhí)行國 家相關(guān)農(nóng)業(yè)機械化方面的大政方針，還涉及到農(nóng)機的管理、監(jiān)理、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和機械的推廣，以及相關(guān)人員的教育和培訓，同時，農(nóng)機的維修和服務、科學組織合理利用 農(nóng)機資源也是其必須發(fā)行的重要職責。從國內(nèi)外農(nóng)機管理服務工作的實踐來看，農(nóng)機管理作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有效促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收方面所發(fā)揮的作用無可替代。因此說，提升當前的農(nóng)機管理服務水平，不斷推進新科技和新機械在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用，對提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平具有相當重要的意義。

2 基層農(nóng)機管理服務所存在的問題

2.1 基層農(nóng)機管理機構(gòu)有待完善

由于前幾年的大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，使得一些鄉(xiāng)村一級的農(nóng)機服務組織名存實亡，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)一級的政府隨性調(diào)動農(nóng)機服務人員，甚至被鄉(xiāng)政府分流或合并到其它站辦所，最主要的是其農(nóng)機管理服務職能已經(jīng)被逐步弱化；而且大量的村級農(nóng)機管理服務組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的大環(huán)境下被政府撤消，碩果僅存的服務組織也已經(jīng)名不副實。

2.2 人員素質(zhì)有待提升

從我國從事基層農(nóng)機管理服務的人員素質(zhì)來看， 綜合素質(zhì)普遍較低，年齡普遍偏大，因此導致其專業(yè)素質(zhì)不強，且對新知識、新技術(shù)不夠敏感，接受及推 廣的能力都相當有限，其服務水平可想而知?？梢哉f，服務人員的素質(zhì)問題已經(jīng)成為當前制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的最大障礙，其現(xiàn)狀已經(jīng)與新時期我國農(nóng)業(yè)對農(nóng)機服務管理的要求極度不適，其改革已經(jīng)勢在必行。

2.3 政府投入有限

基層農(nóng)機站作為直接為廣大農(nóng)村農(nóng)民提供農(nóng)機方面服務的骨干，其一切資金都離不開政府的有力扶持，無論是新型機械的推廣，還是新型農(nóng)業(yè)科技實驗 ，離開了政府的資金支持都將寸步難行。從當前的現(xiàn)狀來看，地方政府在此方面的資金投入相當有限，特別是對一些地理位置相對偏遠的農(nóng)機站而言，投入更是少得可憐，導致其日常工作開展困難，其工作的重要性很難發(fā)揮出來。

2.4 技術(shù)培訓嚴重滯后

從當前情況來看，我國的相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培依然是以農(nóng)機職校或技校的學生為主，針對在職農(nóng)機服務人員的技術(shù)培訓屈指可數(shù)，因此導致相關(guān)人員的技術(shù)水平遠遠落后于時代的發(fā)展，這一問題在遇到農(nóng)民咨詢時表現(xiàn)得尤為明顯；而對農(nóng)民的培訓則顯得更加的簡單粗暴，大多數(shù)培訓仍停留在技術(shù)講解層面，幾乎沒有技術(shù)人員的實踐講解和操作，使得農(nóng)機技術(shù)的推廣更多的流于形式，與國家有關(guān)農(nóng)機技術(shù)培訓的要求相去甚遠。

3 提升基層農(nóng)機管理服務水平的措施

3.1 加大宣傳

實踐證明，基層農(nóng)機管理服務機構(gòu)在提供服務時，務必結(jié)合當前實際，加大新型農(nóng)機及新型科技的宣傳力度，使農(nóng)民切實了解此項科技對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要性；而作為基層農(nóng)機管理服務機構(gòu)的上級組織，則必須嚴格按照相關(guān)政策規(guī)定，切實履行監(jiān)管職責，不斷推動農(nóng)機保險工作的進程，使農(nóng)機補貼切實發(fā)揮作用；同時，基層管理服務組織有必要對農(nóng)機市場的供需雙方進行統(tǒng)籌規(guī)劃，切實保障農(nóng)機市場的規(guī)范有序。

3.2 制定科學化的管理制度

科學的管理制度既是搞好基層農(nóng)機管理服務的前提和基礎，也是其服務水平得以不斷提高的保障。因此筆者認為，建立并不斷完善農(nóng)機事故的倒查責任制度是完全必要的，以保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。同時，制定科學合理的農(nóng)機管理服務規(guī)范對提升服務水平也至關(guān)重要，因為作為直接面向廣大農(nóng)民的基層服務站來說，不斷提升工作效率和服務水平既是新時期下的必然要求，也是提升群眾對其信心的最為有效的途徑。

3.3 努力爭取政策扶持和資金支持

毫無疑問，基層農(nóng)機管理服務既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系中的重要組成部分，也是體現(xiàn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略的最為直接的手段。因此，必須切實加強基層農(nóng)機管理服務體系建設，加大其重要性的宣傳力度，從而引起社會各界對該領(lǐng)域的關(guān)注，特別要加強政府對其的重視程度，以爭取到更多的政策及資金支持。

3.4 加強自身建設

對縣區(qū)一級的農(nóng)機管理部門來說，必須切實履行其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機站的領(lǐng)導職能，尤其在對農(nóng)機站長的選拔任命方面必須結(jié)合農(nóng)機技術(shù)推廣的實際情況，嚴格執(zhí)行相關(guān)干部選拔任用條例和制度來選拔和任命合格的農(nóng)機站長；對基層農(nóng)機站而言，也需要不斷提升工作效率和服務水平，并積極采取措施充分激發(fā)工作人員的工作主動性和積極性，切實提高管理服務水平；而且，要重視農(nóng)機培訓工作的開展，在提升工作人員自身素質(zhì)的同時，要使培訓工作深入到村屯 ，深入到農(nóng)戶，確保農(nóng)民真正掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，將中國農(nóng)民打造成新時期下的新型勞動者。

4 結(jié)語

綜上可知，基層農(nóng)機管理服務水平是評價農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標。因此，筆者認為，基層農(nóng)機管理服務站在工作過程中，必須加大對新技術(shù)、新機械的宣傳推廣力度，以吸引社會各界對該領(lǐng)域的關(guān)注；同時，要不斷健全和完善相關(guān)制度，充分激發(fā)工作人員為提升自身素質(zhì)和為農(nóng)民提供服務的主動性和積極性，從而有效提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

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