貴州省畢節(jié)市生態(tài)家禽發(fā)展現(xiàn)狀及思考

楊紅 郭正廳

摘 要 概述了貴州省畢節(jié)市生態(tài)家禽發(fā)展背景、現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題，分析了生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)建設(shè)面臨的困難和存在的問(wèn)題，提出了新形勢(shì)下發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的思路，為畢節(jié)市推動(dòng)家禽向區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展提供參考，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧提供助力。

關(guān)鍵詞 生態(tài)家禽；發(fā)展；思考；畢節(jié)市

1 畢節(jié)市發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的背景

為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，貴州省政府常務(wù)97次會(huì)議決定，把發(fā)展短平快生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)作為決勝脫貧攻堅(jiān)的主攻產(chǎn)業(yè)和全省“5+1”脫貧產(chǎn)業(yè)之一。畢節(jié)市立足生態(tài)環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立家禽養(yǎng)殖工作專班，迅速掀起發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的熱潮。

2 畢節(jié)市生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

畢節(jié)市各縣區(qū)不同程度加大培育和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體和招商引資力度，家禽優(yōu)強(qiáng)企業(yè)不斷向生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、重要環(huán)節(jié)集聚發(fā)展，種繁、養(yǎng)殖、屠宰、加工全產(chǎn)業(yè)鏈條初具雛形，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。 畢節(jié)市市目前有種禽場(chǎng)2個(gè)（分別位于黔西縣、納雍縣），規(guī)模養(yǎng)禽企業(yè)45個(gè)、專業(yè)合作社371個(gè)，家庭牧場(chǎng)624個(gè)、養(yǎng)殖大戶803個(gè)，家禽存欄2042.48萬(wàn)羽，截止2018年4月出欄1035.95萬(wàn)羽，產(chǎn)蛋量1.845萬(wàn)噸，從目前發(fā)展情況看，各縣發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)助推脫貧勢(shì)頭強(qiáng)勁。如：威寧“5個(gè)1扶貧模式”，即一戶人，政府投入10000元，養(yǎng)1頭牛、100只雞、一畝經(jīng)果林（1000元用于購(gòu)買雞苗）。政府投資2.55億元建設(shè)蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)招商引資方式引進(jìn)德青源集團(tuán)，每年收取投資額的10%租金用于貧困戶分紅，發(fā)展規(guī)模240萬(wàn)羽，目前已經(jīng)發(fā)展一個(gè)小區(qū)，存欄30萬(wàn)羽蛋雞；赫章縣松林坡鄉(xiāng)蛋雞青年雞養(yǎng)殖場(chǎng)，年出欄200萬(wàn)羽，柳江集團(tuán)預(yù)計(jì)在雙坪鄉(xiāng)新建存欄240萬(wàn)羽蛋雞場(chǎng)；黔西縣正農(nóng)牧業(yè)預(yù)計(jì)發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)場(chǎng)40個(gè)，目前有意向合作的合作社3個(gè)，建設(shè)中有1個(gè)，占地1300畝，年出欄可達(dá)20萬(wàn)羽以上。

3 生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖及銷售中存在問(wèn)題

3.1 產(chǎn)業(yè)短板突出

一是種繁體系建設(shè)不強(qiáng)，現(xiàn)有2個(gè)種禽場(chǎng)（納雍縣種禽場(chǎng)和黔畫烏雞種禽場(chǎng)），尚不能滿足畢市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，目前家禽種苗70%以上是從廣西、云南、湖南等省購(gòu)進(jìn)，種禽質(zhì)量參差不齊；二是缺乏大型的禽飼料加工廠。據(jù)了解，全市每年從市外購(gòu)進(jìn)4000萬(wàn)噸飼料，飼料成本較高；三是屠宰冷鏈物流工作推進(jìn)較慢，目前還未建設(shè)有規(guī)范的家禽屠宰場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈不完全閉合，嚴(yán)重制約家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品很難對(duì)接沿海和一線城市市場(chǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大；四是缺乏龍頭帶動(dòng)，特別表現(xiàn)在肉禽生產(chǎn)和禽類產(chǎn)品加工上。

3.2 品牌效應(yīng)不強(qiáng)

目前畢節(jié)市已培育形成以綠殼蛋雞、烏蒙烏骨雞等區(qū)域性公共品牌，培育形成“白鳳亭”、“王傻子”、“黑霸烏雞”、“土老哥”、“黔畫烏雞”、“圣迪樂(lè)”、“柳江雞蛋”、“田坎藥焗雞”、“茂源人家”等企業(yè)自主品牌。但品牌多而不強(qiáng)，形不成合力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

3.3 技術(shù)力量薄弱

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員缺乏，普遍存在有編制無(wú)人員的現(xiàn)象。此外部分技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，不能解決實(shí)際問(wèn)題。

3.4 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案難

如：七星關(guān)區(qū)印發(fā)七星黨發(fā)[2017]1號(hào)文件，對(duì)新培育的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)常年存欄5000羽家禽以上的經(jīng)營(yíng)主體一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元，但要求必須到國(guó)土部門進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案。七星關(guān)區(qū)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的經(jīng)營(yíng)主體有60余家，通過(guò)備案的僅2家，究其原因是大部份經(jīng)營(yíng)主體修建圈舍占用基本農(nóng)田和林地，不予備案。據(jù)調(diào)查，七星關(guān)區(qū)設(shè)施農(nóng)用地審查要村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、林業(yè)、規(guī)劃、農(nóng)牧、國(guó)土、發(fā)改八家部門簽批，其中林業(yè)、規(guī)劃、國(guó)土要經(jīng)營(yíng)主體逐個(gè)提前預(yù)約時(shí)間，派車接送相關(guān)人員開(kāi)展實(shí)地檢查，對(duì)一般合作社或養(yǎng)殖大戶而言備案難如登天。據(jù)七星關(guān)區(qū)一合作社負(fù)責(zé)人介紹，他的養(yǎng)殖區(qū)域已經(jīng)是坡度45度以上，灌木林叢生，卻被劃定為基本農(nóng)田，不予備案。

3.5 市場(chǎng)波動(dòng)大

市場(chǎng)是發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)短板，也是關(guān)鍵。部分家禽養(yǎng)殖場(chǎng)存在滯銷、虧損現(xiàn)象。原因是市場(chǎng)價(jià)格低，銷路不暢，沒(méi)有把握好最佳出售時(shí)期，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本增加。隨著家禽養(yǎng)殖規(guī)模日益擴(kuò)大，怎樣控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已成為亟待解決的問(wèn)題。

4 建議

4.1 強(qiáng)化政策保障

縣區(qū)政府統(tǒng)籌，相關(guān)職能部門聯(lián)合對(duì)能用于養(yǎng)殖業(yè)的用地進(jìn)行清查，建立臺(tái)賬入庫(kù)備案，給下步農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。此外，針對(duì)生態(tài)家禽養(yǎng)殖，特別是林下養(yǎng)殖和草地放養(yǎng)，一般為活動(dòng)圈舍且面積不超過(guò)10平方米，不破壞土層，不破壞林地，不是大型長(zhǎng)期工業(yè)建筑，應(yīng)該放寬備案條件限制。

4.2 積極開(kāi)拓市場(chǎng)

各縣區(qū)要堅(jiān)持生產(chǎn)和市場(chǎng)兩手抓，兩手硬，堅(jiān)持市內(nèi)市外并舉、活體白條兼顧、線上線下協(xié)同，實(shí)施品種品質(zhì)品牌提升行動(dòng)，培育從養(yǎng)到銷各類經(jīng)營(yíng)主體，補(bǔ)齊屠宰加工、冷鏈物流和市場(chǎng)流通的產(chǎn)業(yè)短板，注重市場(chǎng)推介和渠道拓展，借力對(duì)口幫扶和重要目標(biāo)市場(chǎng)渠道資源，加強(qiáng)產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)。

4.3 大力實(shí)施目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)

各縣區(qū)要完善家禽產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，要有針對(duì)性的制定出散戶養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的保險(xiǎn)辦法。

4.4 注重產(chǎn)品質(zhì)量控制

建立完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品追溯體系，彰顯、維護(hù)和發(fā)揮生態(tài)品牌價(jià)值。確保家禽養(yǎng)得出、賣得了，還賣得好，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展。

4.5 加大招商引資工作力度

引進(jìn)和培育大型禽飼料生產(chǎn)企業(yè)和禽產(chǎn)品加工企業(yè)。

4.6 推進(jìn)種禽和屠宰加工體系建設(shè)

對(duì)現(xiàn)有兩個(gè)種禽場(chǎng)加強(qiáng)指導(dǎo)，提高優(yōu)良種禽覆蓋率，切實(shí)推進(jìn)納雍、七星關(guān)、黔西縣家禽屠宰場(chǎng)建設(shè)。

4.7 打造公共品牌

培育1-2個(gè)禽類公共品牌，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)發(fā)展，形成合力，占領(lǐng)市場(chǎng)。

4.8 大力發(fā)展家庭牧場(chǎng)

加入資金投入，對(duì)小型家禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行扶持，才能實(shí)現(xiàn)小群體、大規(guī)模的目標(biāo)和帶動(dòng)廣大貧困戶致富的目的。

作者簡(jiǎn)介：楊紅（1990-），碩士研究生，從事畜禽遺傳資源研究相關(guān)工作。