人力資源流動(dòng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

金春花 陳英

摘 要 榆中縣和平鎮(zhèn)作為甘肅省省會(huì)蘭州市的東大門，是典型的農(nóng)村人力資源流動(dòng)地。本研究通過實(shí)地走訪調(diào)查分析了和平鎮(zhèn)農(nóng)村人力資源流動(dòng)（外流）的現(xiàn)狀、原因，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇、問題，探討了農(nóng)村人力資源流動(dòng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。結(jié)果表明：⑴ 和平鎮(zhèn)農(nóng)村人力資源外流有鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外省內(nèi)、省外和省外國內(nèi)遷移等類型，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)外省內(nèi)的流動(dòng)性較大；⑵ 和平鎮(zhèn)人力資源流動(dòng)呈外出農(nóng)民工規(guī)模持續(xù)增長、農(nóng)民工結(jié)構(gòu)（年齡、文化及從業(yè)結(jié)構(gòu)）進(jìn)一步優(yōu)化及務(wù)工人員收入明顯增加等特點(diǎn)；⑶ 農(nóng)村人力資源外流主要受城鄉(xiāng)分割與二元體制、工業(yè)和城市化的現(xiàn)實(shí)需求及經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使等影響；⑷ 人力資源外流轉(zhuǎn)移了農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民收入，但是帶來城鄉(xiāng)收入差距明顯，農(nóng)村勞動(dòng)力流失、土地荒廢， 人才匱乏，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏后勁等問題。⑸ 政策建議：制定公平公正的農(nóng)民工就業(yè)政策、優(yōu)化和完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和市場勞務(wù)需求信息庫、提升農(nóng)民受教育程度、提高農(nóng)村勞動(dòng)力科技水平。

關(guān)鍵詞 人力資源；外流；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；影響；對策建議

隨著我國城市化和工業(yè)化的飛速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力資源大規(guī)模向城市流動(dòng)，為城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而，在當(dāng)前城市和農(nóng)村大融合的背景下，農(nóng)村勞動(dòng)力資源外流反過來對城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來許多消極影響（陸慧， 2004； 李旻和趙連閣， 2008）。因此，開展農(nóng)村人力資源的自我調(diào)劑對城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究，對于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐與構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)社會(huì)關(guān)系具有深遠(yuǎn)的理論和實(shí)踐意義。

勞動(dòng)力資源自我調(diào)劑是指勞動(dòng)力資源為獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬而在地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、部門、就業(yè)狀態(tài)、企業(yè)乃至工作間的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)尤其是大規(guī)模勞動(dòng)力外流對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)問題研究的熱點(diǎn)問題之一（張永麗， 2009， 2016）。以往研究較多是在新遷移經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下研究農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量變化對農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入的影響。外國學(xué)者Rozelle et al（1999）和Taylor et al（2003）對我國河北、遼寧兩省的調(diào)查結(jié)果表明農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效應(yīng)對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生較大負(fù)向影響，而外出務(wù)工的的匯款效應(yīng)則在一定程度上或者部分彌補(bǔ)其消極影響，國內(nèi)學(xué)者王子成（2012）通過迭代三階段最小二乘法估計(jì)也得出了相同的研究結(jié)論；而錢文榮等（2011）的調(diào)查結(jié)果表明，江西省農(nóng)村勞動(dòng)力外出遷移并未給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入帶來明顯的不利影響，只會(huì)使非農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入的顯著降低；但從流動(dòng)的異質(zhì)性角度分析可知，外出遷移者是家庭戶主則對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入帶來顯著影響。蒲艷萍（2010）對我國西部地區(qū)農(nóng)村的截面數(shù)據(jù)和西部省份面板數(shù)據(jù)的研究認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力外流對農(nóng)村居民收入、人均純收入等具有顯著影響。時(shí)紅艷（2011）對陜西省安康市的調(diào)查數(shù)據(jù)分析也得出相似的研究結(jié)論。從農(nóng)村人力資源質(zhì)量變遷的角度出發(fā)，研究較多集中在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力老齡化、女性化、低質(zhì)化等問題對農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入帶來的影響，但這些研究結(jié)論并未達(dá)成廣泛的一致。胡雪枝等（2012）從全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的種植決策、要素投入水平、單產(chǎn)等角度分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人口老齡化并未對我國糧食安全帶來不利影響。李旻等（2009）從遼寧省的農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營狀況、收入和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的角度分析發(fā)現(xiàn)，全省勞動(dòng)力老齡化問題整體上對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。目前研究較多關(guān)注外出勞動(dòng)力數(shù)量、質(zhì)量變化給外出打工家庭經(jīng)濟(jì)收入帶來的影響；很少有研究針對農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)變遷對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響展開分析，特別是在現(xiàn)階段我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到底是不是促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)到底有多大、家庭人力資源變遷對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成的影響是萎縮還是擴(kuò)張等問題還不清楚。

為了解答以上的問題，本文以典型的農(nóng)村人力資源流動(dòng)地-榆中縣和平鎮(zhèn)為研究對象，采用社會(huì)調(diào)查的數(shù)據(jù)分析和平鎮(zhèn)農(nóng)戶人力資源變遷對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以此提出針對性的政策建議來引導(dǎo)農(nóng)村人力資源的合理流動(dòng)。

1 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

和平鎮(zhèn)位于甘肅省蘭州市榆中縣西部，東連定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、南靠七里河、西接?xùn)|崗鎮(zhèn)、北臨來紫堡鄉(xiāng)，管轄和平村，袁家營，沈家河，祁家坡，高營，菜子山，路口，邵家泉，范家營，馬家山，豆家山，直溝門，陳家莊等13個(gè)行政村，人口約10萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占30%左右；全鎮(zhèn)總面積143km2，耕地2533hm2。省市縣駐鎮(zhèn)行政事業(yè)單位25家，企業(yè)90余家。2016年全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19670萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9623元。作為甘肅省省會(huì)蘭州市的東大門，榆中縣和平鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越、交通條件便利，勞動(dòng)力資源豐富等特點(diǎn)，是研究人力資源流動(dòng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的理想選擇。近些年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大力調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，榆中縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)速度不斷加快，規(guī)模愈加擴(kuò)大。

1.2 數(shù)據(jù)來源與樣本分析

作者于 2014年至2017對和平鎮(zhèn)管轄的 13 個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以戶為單位隨機(jī)入戶采訪獲得所需數(shù)據(jù)資料，問卷獲取信息的來源分為兩類：一是客觀數(shù)據(jù)信息（農(nóng)戶家庭基本信息，收入情況等）；二是主觀數(shù)據(jù)信息（農(nóng)戶享有社會(huì)服務(wù)與保障等）。共完成問卷 850 份，有效問卷 693份，其中外出務(wù)工農(nóng)戶 441 戶，無外出務(wù)工農(nóng)戶 252 戶。被調(diào)查總?cè)丝跀?shù)為 2430 人，勞動(dòng)力人口為 1944人。問卷涉及內(nèi)容包括：一是農(nóng)戶家庭基本情況（年齡、性別、文化程度，婚姻狀況等）；二是農(nóng)戶勞動(dòng)力自我調(diào)劑的相關(guān)信息（農(nóng)忙時(shí)回流，永久回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)）；三是農(nóng)戶家庭收入的基本信息（農(nóng)戶家庭的經(jīng)營性收入，財(cái)產(chǎn)性收入，務(wù)工收入等）。

2 結(jié)果與分析

2.1 榆中縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村人力資源外流的現(xiàn)狀

由表1可知，榆中縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村人力資源流動(dòng)（外流）有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外 省內(nèi)、省外和省外國內(nèi)遷移等四種基本類型，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)外省內(nèi)和省外的人力資源流動(dòng)性較大，省外國內(nèi)人力資源流動(dòng)引起的人口數(shù)量上的變化基本上不明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)外省內(nèi)的勞動(dòng)力就業(yè)遷移對農(nóng)村人力資源流動(dòng)產(chǎn)生較大的影響。

根據(jù)表1，2，3和4的分析結(jié)果可以看出，榆中縣和平鎮(zhèn)人力資源流動(dòng)基本上呈以下特點(diǎn)：⑴ 農(nóng)民工外出規(guī)模持續(xù)增長，因找不到工作的返回人員明顯減少；山區(qū)勞動(dòng)力有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)外省內(nèi)流動(dòng)的趨勢，而川區(qū)勞動(dòng)力則主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)流動(dòng)，且山區(qū)和川區(qū)的勞動(dòng)力在省外國內(nèi)的流動(dòng)趨勢不明顯（表1和表2）；⑵ 外出農(nóng)民工結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)上，外出農(nóng)民工主要以21-49歲年齡段為主；文化結(jié)構(gòu)上，小學(xué)及以下文化程度外出農(nóng)民工所占比例較大；從業(yè)結(jié)構(gòu)上，外出農(nóng)民工從業(yè)以二、三產(chǎn)業(yè)為主（表3）；⑶ 年外出務(wù)工人員收入變化明顯，低收于人群減幅較大，外出農(nóng)民工收入明顯增加（表4）。

2.2 榆中縣和平鎮(zhèn)農(nóng)村人力資源外流的原因

2.2.1 城鄉(xiāng)分割與二元體制影響

和平鎮(zhèn)城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民在收入、可使用的教育資源、醫(yī)療服務(wù)上、消費(fèi)領(lǐng)域以及就業(yè)等方面。以就業(yè)方面的差距為例，和平鎮(zhèn)人口抽樣數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，非戶籍遷移占全部遷移人口數(shù)量的51.2%，說明農(nóng)村居民通常是跨區(qū)就業(yè)，表5就總結(jié)了戶籍遷移和非戶籍遷移的地區(qū)流向特點(diǎn)。

2.2.2 工業(yè)化和城市化的現(xiàn)實(shí)需求

由表6可知，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體市場化的進(jìn)程，和平鎮(zhèn)勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)模和范圍都擴(kuò)大了，而且近年來有加劇擴(kuò)大的趨勢。2014年以來和平鎮(zhèn)農(nóng)村外出勞動(dòng)力數(shù)量大幅度提高，流動(dòng)半徑相應(yīng)增大，2017年外出農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)到1279人，這說明工業(yè)化和城市化快速發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造出越來越多的就業(yè)空間，農(nóng)民外出務(wù)工機(jī)會(huì)增多，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度加快。

2.2.3 經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使

2014年-2017年和平鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民收入差別情況如表7所示。根據(jù)世界銀行1998年對36個(gè)國家研究報(bào)告指出（李夢超和劉嗣明，2013），城鄉(xiāng)之間收入比率超過2的極為罕見；絕大多數(shù)國家農(nóng)村收人占城市收入的2/3或更多一些”，而和平鎮(zhèn)目前情況卻幾乎接近這一標(biāo)準(zhǔn)，說明和平鎮(zhèn)城鄉(xiāng)收入差距明顯，在短時(shí)間內(nèi)縮小城鄉(xiāng)收入差距任務(wù)非常艱巨，農(nóng)民增收前景很不樂觀。

2.3 人力資源外流對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇

轉(zhuǎn)移了農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，農(nóng)民可支配收入增加。由表4可知，2017年和平鎮(zhèn)農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入總量3930萬元，比2015年增加587.6萬元，增長17.6%，其中2017年漲幅最大的是月收入2001-3000元以上的農(nóng)民工達(dá)到2014.8萬元 ，比2015年同期相比增加20.9%；在500元以下和500-1000元之間的農(nóng)名工月收入在2017年下降的比較明顯，與2015年相比分別下降59.3% 和23.2%；月收入在1001-2000元和3000元以上的均有所上漲，。這充分說明人力資源外流轉(zhuǎn)移了農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民可支配收入。

2.4 人力資源外流對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來的問題

據(jù)作者粗略統(tǒng)計(jì)，和平鎮(zhèn)近年來共累積的荒地達(dá)到650畝，土地荒地率達(dá)1.6%。其原因是由于青壯年勞力都外出就業(yè)，家里剩下老、弱、病、殘、孕和孩子，故而土地荒廢現(xiàn)象嚴(yán)重。作者對和平鎮(zhèn)和平村做了相關(guān)統(tǒng)計(jì)，該村戶中，就有因家中缺乏勞動(dòng)力，而將自家土地轉(zhuǎn)讓他人耕種，但是這種現(xiàn)象由于是租借土地，租賃者只顧獲取農(nóng)業(yè)收入，不考慮濫用化肥而導(dǎo)致的土壤污染，不愿意進(jìn)行土地輪休等方式提高土地肥力，進(jìn)而造成地力衰退。因而，很多勞力缺乏的家庭選擇將自家土地進(jìn)行拋荒。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求勞動(dòng)力具備以下條件：可持續(xù)的發(fā)展理念；初中及以上文化程度，在此基礎(chǔ)上還要定期參與相關(guān)的農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，懂得一定的經(jīng)濟(jì)管理方面的知識；具有能夠改變原有陳舊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并能將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。由于農(nóng)村勞動(dòng)力資源向城市大量流動(dòng)，從而導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)科技人才不斷缺乏，加之留守老人適應(yīng)了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，對學(xué)習(xí)科學(xué)知識的積極性很低，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)很難開展，不愿意接受先進(jìn)的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以提高，一些農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)難以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中推廣應(yīng)用，嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。以上問題表明農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流動(dòng)就業(yè)，阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 討論與結(jié)論

3.1 討論

在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力存在時(shí)，勞動(dòng)力外流有利于對流出地的經(jīng)濟(jì)增長，致使農(nóng)村內(nèi)部資源的重新配置。此外，勞動(dòng)力外流也必然對非流出勞動(dòng)力的邊際收入產(chǎn)生積極影響（李實(shí)，1999；陸慧， 2004 ）。 因此。從長遠(yuǎn)和總體來考慮，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑是大規(guī)模創(chuàng)造非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提升農(nóng)民抓住非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的意識，拓寬就業(yè)渠道和收入來源，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入（李旻和趙連閣，2008）。在許多發(fā)達(dá)國家和新型市場化國家的城市化過程中，最先流動(dòng)入城的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的那些農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，由于他們在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中處于劣勢才流動(dòng)到城市中尋求就業(yè)機(jī)會(huì)；而那些擅長農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高手 ”則留守農(nóng)村，成為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。值得一提的是，市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)型是促進(jìn)人口遷移流動(dòng)最直接、最基本的影響因素，也是人口遷移流動(dòng)的主要原因。本研究結(jié)果表明，和平鎮(zhèn)2017年農(nóng)民工勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入比2015年增長了17.6%，其中2017年漲幅最大的是月收入2001-3000元以上的農(nóng)民工，且月收入在1001-2000元和3000元以上的均有所上漲，。這充分說明人力資源外流轉(zhuǎn)移了農(nóng)村閑置勞動(dòng)力，增加了農(nóng)民可支配收入。這一研究結(jié)論與李實(shí)（1999）關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)收入效應(yīng)的研究結(jié)果相一致。然而，根據(jù)2014年-2017年和平鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民收入差別情況可知，和平鎮(zhèn)目前的城鄉(xiāng)之間收入比率已經(jīng)近乎接近2，說明了和平鎮(zhèn)城鄉(xiāng)收入差距有明顯增大的趨勢，且在在短時(shí)間內(nèi)縮小城鄉(xiāng)收入差距任務(wù)非常艱巨，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收前景不樂觀。因此，為了合理調(diào)控和平鎮(zhèn)農(nóng)村人力資源的流動(dòng)，筆者提出以下解決方法：⑴ 制定公平公正的農(nóng)民工就業(yè)政策，創(chuàng)造城鄉(xiāng)勞動(dòng)力公平就業(yè)、競爭的政策環(huán)境；創(chuàng)建適合農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)體系和成立維護(hù)勞動(dòng)力合法權(quán)益機(jī)構(gòu)，加大對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)力度，改善農(nóng)名工就業(yè)環(huán)境。⑵ 優(yōu)化和完善機(jī)制，建立健全、能夠及時(shí)更新的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和市場勞務(wù)需求信息庫，為農(nóng)村勞動(dòng)力和各用人單位提供信息服務(wù)；積極創(chuàng)新服務(wù)模式，各政府部門要依據(jù)勞動(dòng)力流動(dòng)的具體情況建立和完善相關(guān)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)民工就業(yè)、失業(yè)等信息登記制度，并對部分轉(zhuǎn)移性就業(yè)的勞動(dòng)力實(shí)行幫扶；⑶ 加大農(nóng)村勞動(dòng)力教育投資力度，提升農(nóng)民受教育程度；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的科技水平。

3.2 研究結(jié)論

縱觀全文，可以得到以下結(jié)論：和平鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移對整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。人力資源外流轉(zhuǎn)移了農(nóng)村勞動(dòng)力，雖然增加了農(nóng)民可支配收入，但是也導(dǎo)致外流的勞動(dòng)力在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外出打工之間產(chǎn)生矛盾，這種矛盾的產(chǎn)生對農(nóng)村發(fā)展的弊端在于造成城鄉(xiāng)收入差距明顯、短時(shí)間內(nèi)縮小城鄉(xiāng)收入差距存在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；勞動(dòng)力流失，大量土地荒廢；人才匱乏，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展缺乏后勁等問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不樂觀。因此，為了促進(jìn)和平鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，如何處理好勞動(dòng)力外流在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外出打工之間的現(xiàn)實(shí)矛盾是當(dāng)前和平鎮(zhèn)迫切需要解決的關(guān)鍵問題。

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作者簡介：金春花（1989-），女，甘肅榆中縣人，本科生，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展。E-mail： 347076737@qq.com

通訊作者：陳英（E-mail：）男， 博士，教授，研究方向?yàn)榈刭Y源管理，E-mail： 445475911@qq.com