湖北省入境旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

摘要：隨著湖北省“兩圈一帶”戰(zhàn)略布局，旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，其中入境旅游總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，但也存在入境旅游總量偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，入境旅游客源國(guó)相對(duì)集中，各地區(qū)入境旅游發(fā)展不均衡等問(wèn)題，本文就此提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：入境旅游;外匯收入;競(jìng)爭(zhēng)力

2009年國(guó)務(wù)院將旅游業(yè)確定為我國(guó)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，湖北省緊跟國(guó)家戰(zhàn)略步伐，在空間布局上圍繞“兩圈一帶”戰(zhàn)略，加快武漢城市旅游圈建設(shè)，積極構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，著力打造長(zhǎng)江旅游經(jīng)濟(jì)帶，各地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。全省入境游近幾年取得不俗成績(jī)，具體表現(xiàn)為入境旅游人數(shù)、旅游外匯收入增長(zhǎng)迅速，在促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、湖北入境旅游發(fā)展現(xiàn)狀

（一）旅游外匯收入呈波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

隨著湖北經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，近年來(lái)旅游外匯收入呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年湖北省旅游外匯收入4.42億美元，同比增長(zhǎng)7.2%，2017年則達(dá)到21億美元，同比增長(zhǎng)12.2%，十年間外匯旅游收入翻了兩番多。其中2010年增長(zhǎng)最快，同比增長(zhǎng)率達(dá)47.2%，2013、2014年增長(zhǎng)率大幅下跌，分別為1.3%、1.6%，2015年增長(zhǎng)創(chuàng)新高，同比增長(zhǎng)達(dá)35.1%，2016年、2017年增速平穩(wěn)，同比增長(zhǎng)均為約12%。

（二）入境旅游人數(shù)波幅較大

據(jù)統(tǒng)計(jì)2008年以前，湖北入境旅游人數(shù)呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2007年增幅達(dá)24.9%，但2008年由于國(guó)際金融危機(jī)，入境旅游出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率為—9.9%，2009年出現(xiàn)回升趨勢(shì)，其中2010年增長(zhǎng)率最高，同比增長(zhǎng)高達(dá)36.2%，2013年后增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅度下滑，同比增長(zhǎng)1.2%，隨后幾年維持增長(zhǎng)趨勢(shì)，但波幅較大，2014年同比增長(zhǎng)3.4%，2015年12.6%，2016年、2017年同比增長(zhǎng)分別為8.3%和4.4%。

二、湖北入境旅游發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）入境旅游總量偏小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

雖然湖北旅游外匯收入、入境旅游人數(shù)總體增長(zhǎng)，但在全國(guó)所占比重一直不高，與廣東、上海、江浙地區(qū)有較大差距，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，2016年廣東入境旅游外匯收入占比近15%，而湖北僅為約1%。據(jù)《2017年中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2016年湖北旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)排名第14位，現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力排名第8、潛在競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排名均為18、旅游需求潛在競(jìng)爭(zhēng)力、旅游目的地潛在競(jìng)爭(zhēng)力、自然環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)排名分別為第28、21、21。

（二）入境旅游客源國(guó)相對(duì)集中

近幾年湖北省入境旅游客源國(guó)排名前三的分別為日本、美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)，隨后為英國(guó)、加拿大、澳大利亞，主要來(lái)自歐美發(fā)達(dá)國(guó)家、臨近或華人較多國(guó)家。從洲際角度來(lái)看，客源地以亞洲為主，美洲（主要為北美洲）、歐洲次之，亞美歐三洲占總比重的90%以上，大洋洲為約5%，非洲則為約1%。

（三）各地區(qū)入境旅游發(fā)展不均衡

湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局具有較高的集中性和不均衡性，各地區(qū)入境旅游發(fā)展參差不齊。武漢作為湖北省的省會(huì)城市，其入境旅游人數(shù)占比為六成以上，旅游外匯收入占比則達(dá)七成以上，在湖北省入境旅游中處于遙遙領(lǐng)先的地位，武漢“1+8”城市圈其他城市占比總和僅占一成。鄂西生態(tài)文化旅游圈8個(gè)地區(qū)，其入境旅游人數(shù)占比為三成，外匯收入占比為約兩成。從全省來(lái)看，湖北入境旅游表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不均衡，主要集中在武漢、宜昌、恩施和十堰。其他地區(qū)旅游資源也非常豐富，但由于宣傳開(kāi)發(fā)力度不夠，閑置率較高。

三、積極采取措施加快湖北入境旅游業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控及政策引導(dǎo)

充分發(fā)揮政府在旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)其宏觀調(diào)控、推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、加大區(qū)域旅游合作發(fā)展，以武漢為龍頭，帶動(dòng)各地區(qū)均衡發(fā)展。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、接待基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)及跨境旅游宣傳，促進(jìn)湖北旅游形象的宣傳和推廣。出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行入境旅游扶持，譬如稅費(fèi)價(jià)格政策、購(gòu)物離境退稅政策，72小時(shí)過(guò)境免簽政策。

（二）穩(wěn)定重點(diǎn)客源市場(chǎng)、大力開(kāi)拓潛在客源市場(chǎng)

對(duì)于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的重點(diǎn)客源市場(chǎng)一方面要保持既有的市場(chǎng)占有率和影響力，另一方面也有不斷開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品，通過(guò)各種營(yíng)銷(xiāo)宣傳活動(dòng)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。對(duì)于潛在客源市場(chǎng)所在國(guó)，要研究其國(guó)民的旅游偏好和習(xí)俗，投其所好，針對(duì)不同的旅游需求設(shè)計(jì)不同的產(chǎn)品，力爭(zhēng)提升湖北的知名度和影響力，提高湖北市場(chǎng)的占有率。具體可以通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)辟湖北旅游宣傳網(wǎng)址，將相關(guān)信息進(jìn)行鏈接;拓展、完善旅游服務(wù)熱線12301，旅游公共信息包括文字、圖片和視頻的發(fā)布做到及時(shí)、簡(jiǎn)單易懂接地氣。在國(guó)際上通過(guò)各種媒體、推介會(huì)、旅游年會(huì)，擴(kuò)大在旅游客源國(guó)的宣傳力度，突出湖北旅游特色。

（三）優(yōu)化入境旅游區(qū)域結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)區(qū)域合作

湖北省旅游可以劃分為武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈兩個(gè)部分。在入境旅游區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，首先要以武漢為核心，布局“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略。在推進(jìn)武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的同時(shí)，要積極開(kāi)拓發(fā)展一批優(yōu)秀的旅游城市、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建以武漢為核心的跨區(qū)域的“大旅游”產(chǎn)業(yè)模塊。其次要加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，強(qiáng)化省內(nèi)相鄰區(qū)域之間的合作，構(gòu)建全省旅游產(chǎn)業(yè)模塊，逐步建立新型交互機(jī)制，共同構(gòu)建無(wú)障礙旅游區(qū)。

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介：熊芙蓉，1972年生，女，經(jīng)濟(jì)管理碩士，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)際貿(mào)易及雙語(yǔ)教學(xué)。

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