紀(jì)檢監(jiān)察“六步劍法”防堵基層區(qū)隊(duì)“微腐敗”

王勇

【摘 要】對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作而言，加強(qiáng)基層區(qū)隊(duì)的黨建工作顯得尤為必要。論文通過(guò)闡述基層區(qū)隊(duì)的紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀，提出基層區(qū)隊(duì)“微腐敗”的有效治理措施，以分析紀(jì)檢監(jiān)察治理基層區(qū)隊(duì)“微腐敗”的措施為目的，提高紀(jì)檢監(jiān)察水平。

【Abstract】For the discipline inspection and supervision work of the enterprises， it is particularly necessary to strengthen the party building work of the grass-roots sub-units. Through expounding the present situation of discipline inspection and supervision of grass-roots sub-units， the paper puts forward the effective measures of controlling "micro corruption" in the grass-roots sub-units. The paper takes the the analysis of the measures of controlling "micro corruption" in the grass-roots sub-units as the purpose， so as to improve the level of discipline inspection and supervision.

【關(guān)鍵詞】紀(jì)檢監(jiān)察；基層區(qū)隊(duì)；微腐敗

【Keywords】 discipline inspection and supervision； sub-unit； micro corruption

【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）07-0104-02

1 引言

長(zhǎng)期以來(lái)，為了營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)風(fēng)氣，黨中央始終致力于反腐倡廉工作的開(kāi)展，在這當(dāng)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作可謂其中不可或缺的構(gòu)成部分，有利于制定科學(xué)的防范與治理腐敗的策略。經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展階段之后，我國(guó)目前正面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段，而反腐工作一直是黨中央總體發(fā)展規(guī)劃中的重要內(nèi)容之一。通過(guò)以基層區(qū)隊(duì)為著手點(diǎn)，依靠紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能與責(zé)任，對(duì)各基層單位、基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)加以監(jiān)督和考察，十分有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)微腐敗的現(xiàn)象，將其消滅在萌芽之中，并且據(jù)此制定出有針對(duì)性的防御和治理措施，從而真正發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用。

2 基層區(qū)隊(duì)的紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于基層區(qū)隊(duì)的工作開(kāi)展而言，其中的基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人員擁有一定的微權(quán)力，主要體現(xiàn)為班隊(duì)長(zhǎng)的選拔提升、工資的分配管理以及企業(yè)工作崗位的調(diào)控管理等不同的方面，由此易于導(dǎo)致以權(quán)謀私、設(shè)置私人小金庫(kù)的現(xiàn)象發(fā)生，形成不良的風(fēng)氣，同時(shí)，相較于從前，當(dāng)前所采用的方式呈現(xiàn)出較為隱秘、易于形成變化等顯著的特征。在本次的研究過(guò)程中，通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古上海廟礦業(yè)有限責(zé)任公司的深入調(diào)查和分析發(fā)現(xiàn)，由于遭受到了歷史發(fā)展過(guò)程中的原因方面的限制與影響，導(dǎo)致企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的配備數(shù)量嚴(yán)重不足，再加上所需要監(jiān)督與管控的范圍十分廣泛，使得基層區(qū)隊(duì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著很大的困難。

3 基層區(qū)隊(duì)“微腐敗”的有效治理措施

3.1 注重紀(jì)檢監(jiān)察人員的選用管控并完善相關(guān)管理制度

為了徹底消除基層區(qū)隊(duì)微腐敗的不良現(xiàn)象，需要做好第一步工作，打造一支好劍。注重紀(jì)檢監(jiān)察人員的選用管控。嚴(yán)格遵循公平公正、清廉高尚以及嚴(yán)于律己的用人原則，選用對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作一絲不茍且極為熱愛(ài)的人員，可以認(rèn)真完成組織交代的任務(wù)，使整體的紀(jì)檢隊(duì)伍人員的素質(zhì)和能力得以提高。同時(shí)，樹(shù)立明確的監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作的表現(xiàn)，考核每一位紀(jì)檢隊(duì)伍人員，使其能夠認(rèn)真履行自身的職能，真正發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用[2]。

3.2 嚴(yán)格遵循相關(guān)流程規(guī)定選舉紀(jì)檢委員

基于發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作用目的，需要做好第二步工作，依靠利劍消除腐敗現(xiàn)象。不同黨支部進(jìn)行選舉的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)流程規(guī)定選舉紀(jì)檢委員。其中以廉潔公正、勇于擔(dān)當(dāng)且嚴(yán)于律己作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前對(duì)企業(yè)的了解可知，該公司中的17個(gè)基層黨支部都配備了專門的紀(jì)檢委員人員。依據(jù)相關(guān)規(guī)定加以嚴(yán)格考核，對(duì)各個(gè)基層紀(jì)檢委員發(fā)放相應(yīng)的崗位職責(zé)規(guī)定，凸顯出一定的監(jiān)管效果。

3.3 兼顧防范與懲治并做好廉政教育工作

為了達(dá)到對(duì)基層區(qū)隊(duì)微腐敗的治理效果，應(yīng)該做好第三步工作，完成磨劍的儲(chǔ)備。不僅應(yīng)該做到兼顧防范與懲治，而且還需要做好廉政教育工作。第一，組織多種形式的廉政教育活動(dòng)，使基層區(qū)隊(duì)的管理人員可以提高自身的覺(jué)悟，形成廉潔的思想意識(shí)，達(dá)到預(yù)防“微腐敗”情況出現(xiàn)的目的。第二，積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育宣傳會(huì)議，組織基層區(qū)隊(duì)管理人員到紅色革命根據(jù)地與黑色教育基地進(jìn)行實(shí)地參觀，發(fā)揮出廉政教育的有效作用，從思想意識(shí)上，給予基層黨員干部及時(shí)的提醒和約束[3]。

3.4 不斷健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度

進(jìn)行基層區(qū)隊(duì)腐敗治理的過(guò)程當(dāng)中，還需要做好第四步的工作，凸顯出論劍的效果。不斷健全相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，以達(dá)到應(yīng)有的目的。具體而言，第一，應(yīng)該對(duì)企業(yè)員工工資與獎(jiǎng)金的分配流程予以優(yōu)化和嚴(yán)格管控，通過(guò)組織開(kāi)展相應(yīng)的會(huì)議，同時(shí)將會(huì)議的內(nèi)容予以公開(kāi)，形成規(guī)范化的審批模式，要求員工親自在工資表上簽字，維護(hù)好職工的利益。第二，

注重基層區(qū)隊(duì)文書(shū)的管控。依靠構(gòu)建相應(yīng)的業(yè)績(jī)考察、溝通互動(dòng)以及腐敗治理等相關(guān)機(jī)制，達(dá)到一定的約束與管控的效果[4]。

3.5 加大監(jiān)管途徑拓展力度并以維護(hù)員工利益為服務(wù)宗旨

開(kāi)展基層區(qū)隊(duì)的腐敗治理工作過(guò)程中，應(yīng)做好第五步工作，發(fā)揮出舞劍的作用。通過(guò)加大監(jiān)管途徑拓展力度并以維護(hù)員工利益為服務(wù)宗旨，使基層區(qū)隊(duì)中存在的腐敗隱患能夠及時(shí)被發(fā)覺(jué)，有效保護(hù)員工的切身利益。具體而言，第一，對(duì)監(jiān)管途徑加以拓展，保持電話、微信等信息溝通的流暢性，采用實(shí)地考察、訪談等多種方式，完成深層次的監(jiān)督與管理。第二，企業(yè)紀(jì)檢工作人員需以各月份員工的工資結(jié)算與核查作為監(jiān)督的主要目標(biāo)，認(rèn)真核查與統(tǒng)計(jì)員工的考勤、工資與獎(jiǎng)金的分發(fā)以及記分等不同的流程，以發(fā)揮出監(jiān)督的效果。第三，凸顯出廉政監(jiān)管人員的約束與管控效果，確定獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)崗位職責(zé)[5]。

3.6 強(qiáng)化懲治管理并增加腐敗的成本

為了達(dá)到治理基層區(qū)隊(duì)的微腐敗的目的，需要做好最后一步，以亮劍姿態(tài)，給予基層區(qū)隊(duì)管理人員以震懾和約束。強(qiáng)化懲治管理并增加腐敗的成本，使部分貪污腐敗者無(wú)法接受并產(chǎn)生畏懼心理。明確相關(guān)的法紀(jì)法規(guī)，針對(duì)基層區(qū)隊(duì)存在的問(wèn)題予以科學(xué)治理，對(duì)于那些以對(duì)員工切實(shí)利益損害而獲取個(gè)人利益的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和懲處，通過(guò)擴(kuò)大查處范圍和深度，使“微腐敗”的現(xiàn)象逐漸消失。例如：當(dāng)發(fā)現(xiàn)基層區(qū)隊(duì)管理人員通過(guò)在班隊(duì)長(zhǎng)的選拔提升、工資的分配管理以及企業(yè)工作崗位的調(diào)控管理等方面以權(quán)謀私而獲得收益的違法行徑時(shí)，均依據(jù)相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)中的規(guī)定，給予降職、撤職等懲處，從而使貪污腐敗者嘗到違法亂紀(jì)的嚴(yán)重后果，為構(gòu)建廉潔的環(huán)境做好鋪墊。

4 反腐措施的具體運(yùn)用與獲取的效果

4.1 強(qiáng)化基層區(qū)隊(duì)的監(jiān)督與建設(shè)管理

通過(guò)以基層區(qū)隊(duì)作為切入點(diǎn)，嚴(yán)格把控該關(guān)口，提高對(duì)基層區(qū)隊(duì)的監(jiān)督與管理的力度，從而不斷推動(dòng)基層區(qū)隊(duì)的發(fā)展，為其營(yíng)造一個(gè)良好、和諧的發(fā)展環(huán)境。一方面，借助區(qū)隊(duì)班隊(duì)長(zhǎng)的選拔方式，加大對(duì)黨群與紀(jì)委等環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管控力度，從而達(dá)到良好的監(jiān)管效果；另一方面，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工崗位，依靠集體探析與相應(yīng)的公示管理機(jī)制，不僅使得人情提拔的現(xiàn)象逐漸減少，而且規(guī)避了以調(diào)控工作崗位為典型的以權(quán)謀私的情況產(chǎn)生，達(dá)到防治腐敗的效果。

4.2 科學(xué)制定基層區(qū)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)使用制度

經(jīng)過(guò)科學(xué)制定基層區(qū)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)使用制度，并使其獲得有效的落實(shí)，能夠滿足基層區(qū)隊(duì)組織相應(yīng)的文娛活動(dòng)以及傷病人員的探望照顧所需要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的需要，同時(shí)也消除了部分基層區(qū)隊(duì)管理人員基于獲得上述經(jīng)費(fèi)的目的，而對(duì)企業(yè)員工的工資加以套取或者縱容班隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行違紀(jì)等方面的情況，從而為構(gòu)建清廉的基層區(qū)隊(duì)工作環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

從論文分析中可知，紀(jì)檢監(jiān)察治理基層區(qū)隊(duì)“微腐敗”的有效措施十分關(guān)鍵。本文通過(guò)闡述基層區(qū)隊(duì)的紀(jì)檢監(jiān)察現(xiàn)狀，提出了基層區(qū)隊(duì)“微腐敗”的有效治理措施，說(shuō)明了反腐措施的具體運(yùn)用與獲取的效果。望此次研究的結(jié)果，能獲得相關(guān)人員的重視，得到相應(yīng)的借鑒，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍對(duì)基層區(qū)隊(duì)反腐倡廉工作的改革進(jìn)程。

【參考文獻(xiàn)】

【1】黃曉薇.堅(jiān)決防止“微腐敗”成為“大禍害”[J].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察， 2016，22（12）：160-163.

【2】徐艷梅.內(nèi)江市：機(jī)制聯(lián)建整治基層“微腐敗”[J].廉政瞭望， 2017，26（19）：172-175.

【3】羅瑞軍.大力糾治“微腐敗”推動(dòng)基層風(fēng)氣持續(xù)向好[J].政工學(xué)刊， 2018，23（12）：104-108.

【4】馬士為.防微杜漸培元固本從嚴(yán)防治基層"微腐敗"[J].現(xiàn)代企業(yè)文化， 2017，30（26）：170-173.

【5】熊茉莉.全面從嚴(yán)治黨到基層須用“四個(gè)到位”防治“微腐敗”[J].長(zhǎng)江叢刊， 2018，30（16）：201-206.