我國(guó)職教集團(tuán)建設(shè)的實(shí)踐與反思

劉貽超

摘 要：近年來(lái)，各地、各行業(yè)和有關(guān)企業(yè)正在有計(jì)劃、有目的地組建職業(yè)教育集團(tuán)。文章對(duì)我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)取得的成績(jī)進(jìn)行了總結(jié)，并分析了我國(guó)職業(yè)教育中存在的問(wèn)題，并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題給出了意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：職教集團(tuán)；龍頭學(xué)校；辦學(xué)模式

一、我國(guó)職教集團(tuán)建設(shè)的意義

（1）發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)在職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)中的作用，落實(shí)黨和國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育策略的有效措施，這同時(shí)也是法律賦予行業(yè)、企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任。

（2）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)，創(chuàng)新職業(yè)教育管理體系和辦學(xué)模式、加快職業(yè)教育迅速發(fā)展、做大做強(qiáng)職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展以及提供人才保障的重要途徑。

（3）使教育規(guī)模和辦學(xué)效益達(dá)到最大，并使校企雙方在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下健康、和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利多贏的需要。

（4）發(fā)揮職業(yè)院校的龍頭示范和輻射帶動(dòng)作用，更好地服務(wù)地方省市向教育和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越式發(fā)展，充分表現(xiàn)出職教集團(tuán)服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要推動(dòng)作用[1]。

二、我國(guó)職教集團(tuán)建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)

（1）在全國(guó)職教政策的影響下，大批規(guī)范化的職教集團(tuán)開(kāi)始形成。不同管理模式和發(fā)展水平的組成單位給職教集團(tuán)的改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的借鑒，同時(shí)提升了職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。

（2）企業(yè)文化元素融入校園文化，有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，為其更好地適應(yīng)企業(yè)管理需求奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校利用集團(tuán)成員先進(jìn)的企業(yè)文化理念，在動(dòng)態(tài)中尋求兩種文化互相滲透、互相融合，融合了具有特色的交叉區(qū)域，形成了產(chǎn)教融合的新型校企文化。

（3）通過(guò)多年的實(shí)踐探索，職教集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目已在中高職銜接、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、職工技能培訓(xùn)等多個(gè)方面進(jìn)行了實(shí)踐合作，并取得了一定的可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)，形成了“有中國(guó)合作教育模式特色的跨行業(yè)、多功能、綜合性非法人職業(yè)教育組織”。

三、我國(guó)職教集團(tuán)建設(shè)存在的問(wèn)題與不足

（1）職教集團(tuán)較多采用松散型組建模式，缺少內(nèi)部凝聚力。這種模式由于集團(tuán)對(duì)成員的約束力很小，使得成員承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)非常有限，最后使得集團(tuán)的整合發(fā)展能力較差[2]。

（2）政府在職教集團(tuán)組建和發(fā)展的過(guò)程中起到了主導(dǎo)作用，但干涉過(guò)度。在職教集團(tuán)的組建原則上，雖然大多數(shù)都提出了“自愿參加”的原則，但是在實(shí)際過(guò)程中，職教集團(tuán)多是由政府撮合的，甚至是通過(guò)行政命令強(qiáng)制推動(dòng)的。

（3）龍頭學(xué)校發(fā)揮作用不明顯，集團(tuán)成員之間缺少溝通交流。一些龍頭學(xué)校在牽頭組建職教集團(tuán)時(shí)，較多考慮自身利益，集團(tuán)成立后，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和不夠重視，對(duì)于集團(tuán)事務(wù)投入的精力和財(cái)力不足，并且集團(tuán)內(nèi)部的管理制度不健全。

四、我國(guó)職教集團(tuán)建設(shè)的對(duì)策與建議

（1）職教集團(tuán)的組建形式更加多樣化，聯(lián)結(jié)紐帶作用加強(qiáng)。采取緊密型或半緊密型模式來(lái)組建職教集團(tuán)，特別是教育公司和參與辦學(xué)的教育集團(tuán)，應(yīng)盡量以資本與協(xié)議作為共同聯(lián)結(jié)的紐帶。

（2）要正確定位教育行政部門(mén)在職教集團(tuán)組建與發(fā)展過(guò)程中的作用。教育行政部門(mén)不能成為集團(tuán)組建的主導(dǎo)力量，要避免在集團(tuán)管理過(guò)程中過(guò)多干涉，在集團(tuán)管理中，要盡量由集團(tuán)成員組成的理事會(huì)自主管理與協(xié)調(diào)，政府可以派人參加。理事會(huì)應(yīng)該由龍頭學(xué)校發(fā)揮主要作用，并承擔(dān)起集團(tuán)內(nèi)的日常管理職責(zé)。

（3）龍頭學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)在教育中的龍頭作用。既要發(fā)揮龍頭學(xué)校在集團(tuán)日常管理中的作用，又要發(fā)揮理事會(huì)與常務(wù)理事會(huì)的作用，加強(qiáng)成員單位之間的溝通與聯(lián)系，從而使得集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)得到真正的體現(xiàn)。

創(chuàng)建職業(yè)教育集團(tuán)既有集團(tuán)本身需要反思的許多地方，也有政府部門(mén)需要改進(jìn)的事務(wù)。實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程也就是不斷反省的過(guò)程，我們要堅(jiān)定圍繞科學(xué)發(fā)展觀(guān)的路子，通過(guò)創(chuàng)新，發(fā)展壯大職教集團(tuán)，使我國(guó)職教集團(tuán)的發(fā)展步入健康、良性的發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜旭東，張 偉.我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展趨勢(shì)——以煙臺(tái)市級(jí)職教集團(tuán)為例[J].天津市教科院學(xué)報(bào)，2009（1）：57-60.

[2]俞建偉.我國(guó)職業(yè)教育集團(tuán)的產(chǎn)生、發(fā)展及趨勢(shì)[J].教育與職業(yè)，2008（20）：5-7.