網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與社會(huì)穩(wěn)定研究

阿依江·艾爾肯拜克

摘要：自黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎玛P(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)。網(wǎng)絡(luò)輿情是社情民意的表達(dá)，是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表。正確的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)；社會(huì)穩(wěn)定；措施

一、網(wǎng)絡(luò)輿情工作的現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容的虛假性

有一些網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容與事實(shí)相悖，或存有一定的夸大、虛假的成分，甚至是與事實(shí)相距很遠(yuǎn)的謠言。這除了網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)則的缺失空白，還與網(wǎng)絡(luò)主體的自律性有很大的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)民的道德水平參差不齊，以及兩者之間信息的不對(duì)稱等因素，使得通過(guò)自律能夠履行的誠(chéng)信承諾岌岌可危。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的滯后性

多年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作通常是按照政府聯(lián)合、政府帶動(dòng)、政府扶持等模式運(yùn)行。這雖能保證區(qū)級(jí)以上部門對(duì)相關(guān)輿情的把控，但企業(yè)對(duì)輿情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)能力卻是相當(dāng)薄弱的，企業(yè)只能隨區(qū)級(jí)部門而動(dòng)，難免造成預(yù)警工作上的滯后性。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍

網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的積極影響主要體現(xiàn)在四個(gè)方面，一是企業(yè)通過(guò)廣泛搜集網(wǎng)絡(luò)輿情信息掌握社情民意，為制定公共決策提供現(xiàn)實(shí)的參考依據(jù)，使企業(yè)決策更符合民眾需要，符合社會(huì)發(fā)展需要；二是網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政，既有效增強(qiáng)了企業(yè)與民眾之間的交流互動(dòng)，增進(jìn)民眾對(duì)企業(yè)工作的理解與認(rèn)同，同時(shí)也適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展需要擴(kuò)大了民主監(jiān)督范圍、拓展了民主監(jiān)督渠道、推進(jìn)了民主化進(jìn)程。三是網(wǎng)絡(luò)輿情有助于公民釋放社會(huì)壓力，尤其是釋放某些群體因?qū)ι鐣?huì)的不滿而產(chǎn)生的破壞性能量，網(wǎng)民通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)上交流討論或發(fā)泄負(fù)性情緒，平復(fù)心情，或認(rèn)清事實(shí)、辯明事非，進(jìn)而回歸理性。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與社會(huì)穩(wěn)定呈正相關(guān)

第一，企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力越高就越能有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，越能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力，包括準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律，正確研判輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合利用輿情治理資源多渠道實(shí)施引導(dǎo)舉措，使網(wǎng)絡(luò)輿情能夠在可控范圍內(nèi)有序發(fā)展。第二，輿情引導(dǎo)舉措越合理、越及時(shí)就越能有效控制網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，越能促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展演進(jìn)過(guò)程中，“企業(yè)引導(dǎo)”作為一個(gè)重要的干預(yù)要素，作用于網(wǎng)絡(luò)輿情演進(jìn)的各個(gè)階段。在每一階段網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展都會(huì)面臨兩個(gè)走向，一是快速擴(kuò)散，逐漸消退。企業(yè)主管部門若能及時(shí)介入，準(zhǔn)確施策，便會(huì)滿足網(wǎng)民了解需要、抑制謠言滋生、消除網(wǎng)民顧慮、緩解網(wǎng)民情緒，使網(wǎng)絡(luò)輿情快速消退，降低輿情事件給社會(huì)帶來(lái)的不良影響。反之，則不然。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建

（一）企業(yè)主體引導(dǎo)能力提升機(jī)制

首先，企業(yè)要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的分析研判能力。各級(jí)企業(yè)相關(guān)主管部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律的研究和輿情引導(dǎo)方式方法的研究，加強(qiáng)網(wǎng)管隊(duì)伍綜合素質(zhì)建設(shè)，對(duì)收集到的各種網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行綜合分析、有效甄別，并準(zhǔn)確判斷網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)輿情控制和引導(dǎo)之策。其次，要整合資源建立“企業(yè)——媒體——網(wǎng)民”協(xié)同引導(dǎo)體系。建立以“企業(yè)正面引導(dǎo)”為主、“新聞媒體輿論引導(dǎo)”為輔、“網(wǎng)民參與調(diào)查”為補(bǔ)充的多方協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)體系。企業(yè)要通過(guò)落實(shí)新聞發(fā)言人制度、政務(wù)信息公開(kāi)制度、重大輿情事件通報(bào)制度等，暢通官方信息發(fā)布渠道，增強(qiáng)輿情引導(dǎo)實(shí)效；新聞媒體要針對(duì)網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)發(fā)表評(píng)論員文章、邀請(qǐng)權(quán)威專家解讀、開(kāi)設(shè)高層論壇等，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情朝著正確的方向發(fā)展；網(wǎng)民可通過(guò)參與事件調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)傳播互動(dòng)，促進(jìn)網(wǎng)民自我疏導(dǎo)。同時(shí)企業(yè)要重視提高新聞媒體專業(yè)素養(yǎng)和培養(yǎng)自己的意見(jiàn)領(lǐng)袖。

（二）網(wǎng)民主體表達(dá)環(huán)境凈化機(jī)制

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告》中數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.72億。面對(duì)如此龐大的網(wǎng)民群體和復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，企業(yè)必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)和規(guī)范管理，建立有利于網(wǎng)民主體表達(dá)的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境凈化機(jī)制。首先，企業(yè)要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)。在倡導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)的同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法治宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)民客觀真實(shí)的發(fā)布消息與評(píng)論，不信謠、不傳謠，以積極健康的心態(tài)參與網(wǎng)絡(luò)傳播與互動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)營(yíng)造健康和諧的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。其次，要堅(jiān)持依法治網(wǎng)，完善網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)法律規(guī)章，加大網(wǎng)絡(luò)違法的責(zé)任追究力度，用法律約束網(wǎng)民的言行。

（三）企業(yè)與網(wǎng)民雙向互動(dòng)機(jī)制

一般而言，引起網(wǎng)民熱議的問(wèn)題主要集中在黨和國(guó)家重大決策部署、突發(fā)事件和群體性事件、現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的突出矛盾及問(wèn)題、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種社會(huì)思潮等方面，表現(xiàn)為網(wǎng)民不理解國(guó)家政策、熱切關(guān)注“事件”進(jìn)展、呼吁解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、受西方價(jià)值滲透的影響思想偏離主流方向等等，這些網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題都需要企業(yè)部門主動(dòng)介入，以各級(jí)企業(yè)官方網(wǎng)站、官方微信微博等為主要載體，同時(shí)與各大主流媒體合作，廣泛搭建公眾參政議政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，企業(yè)進(jìn)行權(quán)威的信息發(fā)布、政策解讀、輿論宣傳引導(dǎo)；網(wǎng)民通過(guò)微信、微博、論壇等評(píng)論、互動(dòng)功能發(fā)表評(píng)論、咨詢政策、反映呼聲、參與討論。一旦有網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生，這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)便能滿足企業(yè)連動(dòng)式發(fā)布信息的需要，并以其較強(qiáng)的互動(dòng)性增進(jìn)企業(yè)與網(wǎng)民之間的交流互動(dòng)，增進(jìn)彼此之間的相互理解，同時(shí)便利網(wǎng)民進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)提高辦公效率，增加事件處理的透明度，提高企業(yè)公信力和凝聚力。

四、結(jié)論

綜上所述，這些技術(shù)的發(fā)展，使得人們生活、生產(chǎn)方式發(fā)生了改變，網(wǎng)民數(shù)量不斷增多，人們表達(dá)意見(jiàn)的方式逐步多元化，魚(yú)龍混雜的信息紛至沓來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿情也如雨后春筍般遍地發(fā)芽，普遍存在。根據(jù)近年來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，新時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量總體基本呈上升趨勢(shì)，輿情處理的任務(wù)日益艱巨。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧凌月，杜艮芝.新媒體時(shí)代強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)研究[J].理論學(xué)刊，2012 （8）：77-80.

[2]張飛燕.新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情管理面臨的挑戰(zhàn)[J].民族論壇，2014 （8）：110-112.