公共管理在新常態(tài)下的發(fā)展路徑探析

郜晶菁

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新常態(tài)的發(fā)展模式成為了各行業(yè)內(nèi)發(fā)展的基本特征。公共管理的發(fā)展在新常態(tài)發(fā)展模式影響下，出了一些問題，需要找到解決對策，從而更好的促進新常態(tài)下公共管理的發(fā)展。本文主要從新常態(tài)下公共管理工作中的問題和新常態(tài)下解決公共管理工作問題的方法進行了闡述，以供參考。

關鍵詞：新常態(tài);公共管理;發(fā)展

在現(xiàn)階段，我國的發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，為了更好的實現(xiàn)我國經(jīng)濟健康發(fā)展，就需要進行變革，進入新常態(tài)從而激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力，從而促使公共管理得當有效的進步。

一、新常態(tài)的理論內(nèi)涵

新常態(tài)就是不同于以往的、相對穩(wěn)定的狀態(tài)。其實質就是進入高效率、低姿態(tài)、可持續(xù)的中高速發(fā)展階段。具體體現(xiàn)在：從高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L，經(jīng)濟結構不斷得到優(yōu)化升級，從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，使中國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中求進，使經(jīng)濟運行處于合理的區(qū)間，增強發(fā)展的協(xié)調性以及可持續(xù)性，使經(jīng)濟結構得到新的優(yōu)化升級。

二、新常態(tài)下公共管理工作中的問題

（一）公共管理治理能力薄弱

在新常態(tài)下，公共管理治理能力薄弱。一是，公共管理在滿足民主化管理需求上存在不足，如果在開展工作中，缺乏健全的治理體系。二是，公共分配機制缺乏公平性，由于缺乏公平性，就會導致公共管理人員在工作中不能很好的實現(xiàn)個人價值。

（二）公共管理技術單一

在新常態(tài)下，公共管理技術相對單一。在新常態(tài)下，在公共管理中，對于管理技術提出了新要求，但是在現(xiàn)階段部分公共管理人員在進行公共管理中，技術比較單一，沒有很好的意識到公共管理技術的重要性，從而導致公共管理水平低下，所以在重視新型現(xiàn)代化公共管理技術，從而更好的促進新常態(tài)下公共管理的發(fā)展。

（三）公共管理個體人員缺乏自覺性

在新常態(tài)下，公共管理個體人員缺乏自覺性。由于我國公共管理文化組織發(fā)展狀態(tài)不好，導致公共管理人員的道德意識薄弱，從而導致公共管理工作人員在開展工作時態(tài)度消極，從而對公共管理整體管理水平有所影響。

三、新常態(tài)下解決公共管理工作問題的方法

（一）努力提升公共管理組織的綜合治理能力

作為公共管理部門，要積極適應新常態(tài)，主動轉變角色定位，不斷完善職能職責，通過加強管理管理能力學習和職業(yè)倫理培訓、建立完善干部選拔任用和激勵機制、落實績效治理機制等方式，提高公共部門人員的綜合治理能力和職業(yè)道德水準，增強服務意識、回應能力、效能觀念和法治意識，切實提高公共管理人員解決各種公共問題的綜合性能力。

（二）不斷加強對現(xiàn)代公共管理技術和手段創(chuàng)新

要積極適應新常態(tài)下的新技術要求，組建優(yōu)秀的公共管理技術團隊，充分把GIS 技術、數(shù)字治理技術、互聯(lián)網(wǎng)技術、移動物聯(lián)網(wǎng)技術、智慧政務技術、績效治理技術、風險評估技術、公共危機應急管理及預警技術等充分運用于現(xiàn)代公共治理實踐過程中，為提高公共管理績效和效率提供必要的現(xiàn)代技術支持。同時，加強對全體公共管理者的現(xiàn)代技術應用培訓，提高公共管理隊伍的現(xiàn)代技術綜合應用水平，確?，F(xiàn)代技術切實用好、用活、功能得到充分發(fā)揮。

（三）重塑公共管理核心倫理價值體系

目前公共領域所遵從的價值觀與傳統(tǒng)價值理念相違背，對金錢、權利的盲目崇拜使得社會總體的公共價值產(chǎn)生缺失。政府工作人員對公眾需求的視而不見、對公共利益的侵犯與踐踏，使得社會民眾與政府主體間產(chǎn)生前所未有的信任危機。公共管理需要構建憲法高于一切的公共管理倫理制度，通過大力宣傳與嚴格實施相結合的方式，將法律的價值導向傳輸?shù)矫裾囊庾R形態(tài)層面中。同時也要大力建設政府工作人員的公仆意識、服務意識，培育人民群眾的公德意識與公德心，促進全社會的道德文化與法治文化意識的提高。通過開展倫理道德的宣講、道德榜樣示范活動，在全社會范圍內(nèi)重構良性的價值秩序和，形成以德治國的群眾基礎與價值基礎。社會主義核心價值所遵從的憲法與法制，需要成為公共管理的核心倫理價值體系。

四、總結

總之，在新常態(tài)下，積極帶動社會各行業(yè)的發(fā)展。進入新常態(tài)以來，我國的公共管理也隨之出現(xiàn)各種各樣的問題，因此，如何對待新常態(tài)下的嚴峻挑戰(zhàn)，是一個值得政府和公共管理部門深思的話題，進一步加強對其的研究非常有必要。

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