“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與人才發(fā)展關(guān)系探析

武娟

摘要：本文分析和研究了四個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略和人才發(fā)展之間的戰(zhàn)略性關(guān)系，探討了二者相輔相成、優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)的內(nèi)在聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面;人才發(fā)展;關(guān)系

“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”，是習(xí)近平總書記從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)提出的戰(zhàn)略布局，是黨中央治國(guó)理政的總方略，是實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)一百年"奮斗目標(biāo)、走向中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的“路線圖”。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，需要廣大干部群眾的共同奮斗，人才的培養(yǎng)是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。

一、建立“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與人才發(fā)展的互惠機(jī)理

從物質(zhì)和精神緯度來(lái)看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為人才發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力。物質(zhì)保障是人才發(fā)展的基礎(chǔ)，縱觀人類歷史發(fā)展，只有生存需要得到滿足，解決了吃穿住行這些基礎(chǔ)問(wèn)題之后，科學(xué)、藝術(shù)、宗教、政治等問(wèn)題才會(huì)得到關(guān)注。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，全面實(shí)現(xiàn)小康始終如一的成為了重大戰(zhàn)略目標(biāo)，為了搞好和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就要持續(xù)不斷地開展生產(chǎn)方式的變革，讓各類人才不為衣食住行等基本生活需求擔(dān)心，使其能夠?qū)⑷烤Ψ旁趧?chuàng)新和創(chuàng)造的事業(yè)之中。作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的三大抓手，全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)，能夠破除人才變革和發(fā)展過(guò)程中的制度性障礙，為人才發(fā)展體制創(chuàng)新帶來(lái)動(dòng)力和源泉。反之，人才發(fā)展是全面建成小康社會(huì)中最重要的推動(dòng)力之一，人才發(fā)展一方面需要物質(zhì)保障，另一方面則需要精神激勵(lì)。在物質(zhì)生存得到滿足之后，精神發(fā)展和享受需要將會(huì)愈加凸顯。人們是為了更高層次的享受而奮斗，不再單純地是為了爭(zhēng)取基本物質(zhì)生活資料而奮斗。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下的黨群關(guān)系建立、體制機(jī)制創(chuàng)新、法治保障體系都是為人才帶來(lái)精神激勵(lì)的重要框架，能夠滿足人才精神需求。

從人才與發(fā)展的關(guān)系緯度來(lái)看，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與人才發(fā)展優(yōu)勢(shì)相長(zhǎng)。黨中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中充分考慮了人才發(fā)展要素，推動(dòng)人才發(fā)展也是四個(gè)戰(zhàn)略布局目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)和前提。當(dāng)代中國(guó)，人才已經(jīng)成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力要素，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力跨越式躍進(jìn)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變革的重要力量。任何一個(gè)國(guó)家在構(gòu)建創(chuàng)新型發(fā)展機(jī)制的過(guò)程中都將勞動(dòng)者素質(zhì)的提升、科技的進(jìn)步和管理的創(chuàng)新作為重中之重。杰出的科研人才、企業(yè)家、技能型人才、工程師和社會(huì)科學(xué)專家通常會(huì)得到高度重視，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中發(fā)揮引領(lǐng)作用，是四個(gè)戰(zhàn)略布局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辯證地看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展能夠?yàn)槿瞬虐l(fā)展提供溫床，從數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)視角為人才發(fā)展提供更好的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。一方面，生產(chǎn)力水平的提高可以在很大程度上滿足人們的物質(zhì)生活需求，使得人們的生活條件得到改善，同時(shí)還為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)新思路、新變格，給人才發(fā)展提供嶄新的機(jī)會(huì)和拓展空間;另一方面，生產(chǎn)力的發(fā)展會(huì)讓社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，導(dǎo)致人才在知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新上面臨著前所未有的難度，這在客觀上造成了人才學(xué)識(shí)的專業(yè)化和人才類型的多元化，各個(gè)領(lǐng)域的專家都在朝著高精尖的方向進(jìn)步和發(fā)展使人才質(zhì)量獲得堅(jiān)實(shí)的保證。

二、營(yíng)造“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與人才發(fā)展協(xié)同的良好社會(huì)生態(tài)

在輿論宣傳上，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局強(qiáng)調(diào)人人都能成才、個(gè)個(gè)努力成才的人才發(fā)展理念。改革開放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)了跳躍式前進(jìn)，人們的物質(zhì)生活水平更是得到了質(zhì)的提升，使得人才的發(fā)展獲得了可靠的物質(zhì)保證。共產(chǎn)黨宣言認(rèn)為，一切人的自由發(fā)展是建立在每個(gè)人自由發(fā)展的前提之上，部分成大才、先成才的人能夠帶動(dòng)社會(huì)上其他人的成才。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要在社會(huì)上建立一個(gè)尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍，構(gòu)造尊重、愛護(hù)和親近人才的輿論導(dǎo)向，讓每一個(gè)人都堅(jiān)信自己可以成才，將廣大人民群眾的聰明才智和創(chuàng)新精神充分挖掘出來(lái)。同時(shí)，在輿論導(dǎo)向上，還要積極地鼓勵(lì)人民群眾以四個(gè)戰(zhàn)略布局為指導(dǎo)，針對(duì)性地調(diào)動(dòng)自己的潛力和潛能，讓渴望成才的主觀能動(dòng)性得到最大限度激發(fā)，為個(gè)個(gè)努力成才奠定良好的輿論環(huán)境。

在政策導(dǎo)向上，要為人人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、個(gè)個(gè)有所作為創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。狹義視角的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主要是指開辦企業(yè)和科學(xué)研究，這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)只局限在科技精英和企業(yè)家的范疇之內(nèi)。廣義上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)則是指形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，泛指所有創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程，這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是全社會(huì)所有人都能從事的活動(dòng)，從這個(gè)層面來(lái)看，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是具有可行性的。任何層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都不是易事，政策導(dǎo)向和扶持舉措必不可少。國(guó)家要從人才培養(yǎng)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等多方面著手，將人才發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題逐一攻克。同時(shí)，各個(gè)企事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)造良好的內(nèi)環(huán)境，引導(dǎo)各路人才堅(jiān)守本職工作，從基礎(chǔ)性工作開始探索進(jìn)步和自我超越的契機(jī)，并在實(shí)踐中通過(guò)自己的努力獲得和自身能力相匹配的崗位，形成人人有所作為的良好局面。

三、落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與人才發(fā)展的成效檢驗(yàn)

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與人才發(fā)展的雙贏格局能否實(shí)現(xiàn)，要用實(shí)際成效來(lái)檢驗(yàn)，包括人才的引進(jìn)與培養(yǎng)的水平、成長(zhǎng)與提高的情況、作用與成就的價(jià)值。

首先，要?jiǎng)?chuàng)造加快人才脫穎而出的條件。人人都有成才的潛質(zhì)，要在實(shí)際工作中提升成才率，就必須革新人才培養(yǎng)方式和人才培養(yǎng)機(jī)制。一個(gè)人首先要自我提升并獲得賞識(shí)才能成為人才，其中的關(guān)鍵點(diǎn)在于自身的努力和外部的機(jī)遇?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局對(duì)人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制做出了新規(guī)定，為有潛力的人才苗子提供了被挖掘、被發(fā)現(xiàn)的機(jī)會(huì)，將人才流失和浪費(fèi)的可能性降到最低。同時(shí)，國(guó)家和社會(huì)還要積極地關(guān)注國(guó)內(nèi)外人才動(dòng)向，積極發(fā)揮借雞生蛋的優(yōu)勢(shì)，不求將人才歸為己有，只求讓人才為己所用，通過(guò)各類方式，解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中人才緊缺的問(wèn)題。人才聚集水平是檢驗(yàn)“四個(gè)全面”布局下人才儲(chǔ)備、人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和人才梯隊(duì)層次構(gòu)建效果的重要指標(biāo)，只有人才合理有序地流動(dòng)起來(lái)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下的相應(yīng)戰(zhàn)略目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。

其次，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要能夠推進(jìn)人才茁壯成長(zhǎng)。一個(gè)人才苗子成長(zhǎng)為真正的人才需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)、復(fù)雜的過(guò)程，要壯大人才隊(duì)伍、提升人才儲(chǔ)備，首先要解決的是成才率的問(wèn)題?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局提出了人才成長(zhǎng)的新路徑，為人才潛力的發(fā)揮提供了制度保障，解決了人才在成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的困境和障礙，使其能夠合理規(guī)劃自身成長(zhǎng)路徑。只有深入落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，人才在資源配置中的作用才能夠得到有效發(fā)揮，人才成長(zhǎng)也會(huì)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、積極向上的局面，我國(guó)人才發(fā)展整體水平將會(huì)得到顯著提升。

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