淺談水利工程建設(shè)與水利工程管理

黃逸齡

【摘要】目前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于水利工程的建設(shè)質(zhì)量提出了更高的要求。因?yàn)樗こ叹哂薪ㄔO(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)、建造難度大等特點(diǎn)，在整體上呈現(xiàn)出了明顯的復(fù)雜性，這就需要相關(guān)人員對(duì)水利工程的管理工作引起足夠的重視。本文主要針對(duì)水利工程建設(shè)與水利工程管理進(jìn)行了分析，希望能為相關(guān)人員提供合理的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；水利工程管理；質(zhì)量

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，水利在其中起到了非常重要的基礎(chǔ)作用，水利工程的建設(shè)是我國(guó)目前重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，水利工程的建設(shè)規(guī)模得到了進(jìn)一步的拓展，在傳統(tǒng)的管理方式上也實(shí)現(xiàn)了不斷的優(yōu)化和完善。在水利工程實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)在其中起到了一定的基礎(chǔ)作用，管理是保證建設(shè)質(zhì)量的重要方式，項(xiàng)目管理質(zhì)量在一定程度上將直接影響到項(xiàng)目工程的有效性，建設(shè)與管理都需要相關(guān)人員引起足夠的重視。

1、水利工程建設(shè)與管理中存在的問(wèn)題

1.1項(xiàng)目法人責(zé)任落實(shí)不到位

項(xiàng)目法人責(zé)任是目前水利工程建設(shè)管理中的一項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題，水利工程在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)存在法人組建不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至還存在部分項(xiàng)目沒(méi)有保證法人組建工作的有效落實(shí)，這也是導(dǎo)致項(xiàng)目責(zé)任主體得不到明確的主要原因。在水利工程建設(shè)管理當(dāng)中，還存在行政干涉或違反建設(shè)工程程序的現(xiàn)象，部分地方的項(xiàng)目建設(shè)資源沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位。這些問(wèn)題的存在不但會(huì)對(duì)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度造成一定的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)項(xiàng)目最終的利益帶來(lái)一定的損失。

1.2 招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題

結(jié)合目前的實(shí)際情況可以看出，很多水利工程項(xiàng)目在招投標(biāo)過(guò)程中，普遍存在資質(zhì)掛靠現(xiàn)象，導(dǎo)致水利工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)在整體上不具備規(guī)范性，甚至導(dǎo)致部分項(xiàng)目選取到無(wú)資質(zhì)的施工隊(duì)伍參加到工程建設(shè)中。還存在總承包上進(jìn)行工程發(fā)包造成部分工程存在轉(zhuǎn)包或違法分包的現(xiàn)象。另外，招標(biāo)代理水平普遍較低，致使工程招標(biāo)工作開(kāi)展不利。招投標(biāo)中存在的問(wèn)題將會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開(kāi)展產(chǎn)生一定的影響。

1.3 沒(méi)有加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理工作

在水利工程建設(shè)與管理工作中，質(zhì)量監(jiān)督工作的范圍相對(duì)較小，沒(méi)有對(duì)建設(shè)工作產(chǎn)生較大的影響。另外，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有落實(shí)對(duì)質(zhì)量管理體系的完善工作，缺少了完全獨(dú)立的建設(shè)機(jī)制，沒(méi)有明確水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理職責(zé)，缺少了規(guī)范性的管理工作流程。在實(shí)際的管理工作中針對(duì)其中存在的違反現(xiàn)象，沒(méi)有及時(shí)采取有效的控制措施，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督管理工作的作用得不到充分的發(fā)揮。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)與水利工程管理工作的相關(guān)措施

2.1 實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制，保證建設(shè)管理工作的有效開(kāi)展

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，要想保證水利工程建設(shè)與管理水平的不斷提升，首先應(yīng)該保證項(xiàng)目法人責(zé)任制的全面落實(shí)。在法人責(zé)任制的招投標(biāo)制度基礎(chǔ)上，可以為工程建設(shè)招投標(biāo)管理系統(tǒng)提供良好的基礎(chǔ)保障，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理體系。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)與管理工作中，項(xiàng)目法人責(zé)任制可以保證整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作的合理開(kāi)展，全面落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督與安全施工質(zhì)量，從而為水利工程建設(shè)與水利工程管理工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)條件。

2.2 保證招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性

在水利工程招投標(biāo)過(guò)程中，一定要保證整個(gè)過(guò)程具有一定的規(guī)范性，具體可通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：第一，結(jié)合相關(guān)的規(guī)范制度要求，全面落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主的組建工作，保證項(xiàng)目業(yè)主在工程的招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)以及項(xiàng)目管理工作中嚴(yán)格落實(shí)自己的職責(zé)；第二，在招投標(biāo)過(guò)程中，一定要嚴(yán)格按照招投標(biāo)的基本流程進(jìn)行開(kāi)展，針對(duì)于項(xiàng)目業(yè)主而言，應(yīng)該在發(fā)改部門(mén)對(duì)招投標(biāo)方式以及招投標(biāo)相關(guān)資料進(jìn)行明確，并落實(shí)好相應(yīng)的備案工作，嚴(yán)格按照發(fā)改部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展招標(biāo)工作，同時(shí)監(jiān)察部門(mén)在這一過(guò)程中應(yīng)該充分發(fā)揮出自身的監(jiān)督與管理作用；第三，保證項(xiàng)目監(jiān)理制度的全面落實(shí)和執(zhí)行；第四，嚴(yán)格執(zhí)行合同制，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中要求各參建單位全面按照合同的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。對(duì)建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)流程進(jìn)行全面的了解，從而可以進(jìn)一步保證程序的合法性。

2.3 加強(qiáng)水利工程組織管理體系的有效建設(shè)

在對(duì)水利工程組織管理體系進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，需要建設(shè)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)、主管部門(mén)以及政府單位共同參與到其中。因?yàn)樗こ添?xiàng)目在實(shí)際的施工過(guò)程中會(huì)對(duì)土地和資金方面有著非常大的需求，這就需要各個(gè)部門(mén)之間及時(shí)做好溝通協(xié)調(diào)工作，合理解決建設(shè)與管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，通過(guò)這種方式才能保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的協(xié)調(diào)性。對(duì)于相關(guān)的政府部門(mén)而言，在水利工程建設(shè)管理過(guò)程中應(yīng)該發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，由政府部門(mén)中的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)職責(zé)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)的施工方式，在此基礎(chǔ)上可以為各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展提供良好的基礎(chǔ)條件。對(duì)于水利工程項(xiàng)目主管部門(mén)以及監(jiān)理部門(mén)而言，需要在水利工程建設(shè)管理中全面落實(shí)質(zhì)量管理工作，在一定的時(shí)間內(nèi)對(duì)水利工程的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，如果在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題一定要及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行解決，通過(guò)這種方式才能保證施工人員嚴(yán)格按照國(guó)家制定的規(guī)范制度進(jìn)行施工，從而為水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提供良好的保障。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)該在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中落實(shí)自己的職責(zé)，保證整個(gè)施工過(guò)程的安全性與規(guī)范性，保證水利工程資金供應(yīng)可以滿(mǎn)足實(shí)際的施工需求，另外，在投資工作以及進(jìn)度方面還應(yīng)該開(kāi)展相應(yīng)的控制工作，從而在最大程度上提升水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3、結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，因?yàn)樗こ叹哂薪ㄔO(shè)規(guī)模較大、建設(shè)周期較長(zhǎng)、建造難度大等特點(diǎn)，使工程建設(shè)與管理工作在整體上具有明顯的復(fù)雜性。因此，要想保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量可以達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)需求，相關(guān)部門(mén)一定要對(duì)目前建設(shè)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，對(duì)目前的管理方式進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善，全面落實(shí)組織管理體系的建設(shè)工作，從而促進(jìn)水利工程在未來(lái)實(shí)現(xiàn)更加快速的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈衛(wèi)兵.工程建設(shè)監(jiān)理存在問(wèn)題分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品.2014

[2]聶相田，郜軍艷.水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)證[J].水電能源科學(xué).2014

[3]鄧金娥.淺析工程建設(shè)監(jiān)理的安全監(jiān)督及其作用[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊）.2016